Дело 2а-2564/2021 УИД 23RS0002-01-2021-004283-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Сочи 22 июня 2021 года 

Мотивированное решение изготовлено: 29 июня 2021 года.

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Фёдорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побойня В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № по 

<

адрес> обратилась в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы), страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетный период с 2002 по 2009 годы), страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС (за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год), страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год) и пени.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в МИФНС № в качестве индивидуального предпринимателя, обязанность по уплате страховых взносов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах самостоятельно не исполнил.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В связи с неисполнением требований налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1782/2019, который определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения. Определение об отмене судебного приказа поступило в ИФНС № ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика недоимку в размере 8697, 38 рублей из них: по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы) в размере 304, 24 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетный период с 2002 по 2009 годы) в размере 228, 18 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС (за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год) в размере 1459 37 рублей и пени в размере 33,62 рублей,, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год) в размере 6500,86 рублей и пени в размере 171, 11 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений части 8-9 ст. 96 КАС РФ, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили. Лицо, участвующее в деле, должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что со стороны не явившихся лиц, участвующих в деле, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщикам сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и сборы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 423-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации признании утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возлагается на налоговые ораны.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели.

Расчетным периодом признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 431 НК РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов, исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, начисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов рассчитывается за истекший календарный месяц отдельно по каждому застрахованному лицу по каждому виду страховых взносов в рублях и копейках ( п. 1 ст. 421, п.п. 1, 5, 6 ст. 431 НК РФ).

Пунктом 22 ст. 44 НК РФ закреплена обязанность по уплате конкретного налога или сбора налогоплательщиком и плательщиком сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного сбора или налога.

Согласно п.2 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу действующего законодательства в момент возникновения правоотношений, в соответствии с ч.1,9 ст.14 ФЗ №212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В силу ч.1 ст.15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст. 16 ФЗ №212-ФЗ).

В соответствии с п.п. 3,4, 5, 7 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В нарушение ст. 45 НК РФ должник не исполнил установленную законом обязанность об уплате страховых взносов, в связи с чем инспекцией ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от т ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени.

Срок давности взыскания в судебном порядке как налога, так и пеней согласно нормам статей 46 и 70 НК РФ определяется исходя из совокупности сроков: срока на направление требования, срока на его добровольное исполнение налогоплательщиком и шестимесячного срока для обращения в суд.

Административный ответчик заявил о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд. Административный истец просит этот срок восстановить.

Процессуальный порядок обращения в суд закреплен ст. 286 КАС РФ и в силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 ст. 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ (введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ) мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Из пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно части 2 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве, налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд, препятствует вынесению судебного приказа.

Таким образом, пропущенный срок может быть восстановлен судом как при подаче заявления о вынесении судебного приказа, так и подачи направления административного искового заявления после отмены должником судебного приказа, вынесенного по заявлению о взыскании.

При этом, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм, для налогового органа установлен определенный порядок взыскания обязательных платежей и санкций, в соответствии с которым в порядке искового производства налоговый орган вправе обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Между тем, налоговый орган не утратил свое право на принудительное взыскание недоимки по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере федеральный фонд ОМС.

В рассматриваемом случае задолженность была выявлена налоговым органом. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с тем, что указанное выше требование было оставлено без исполнения, налоговый орган обратился в суд с заявлением на выдачу судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1782/2019, который определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения. Определение об отмене судебного приказа поступило в ИФНС № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание предусмотренную ст. 45 НК РФ обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Следовательно, требования Межрайонной ИФНС России 8 о взыскании с ФИО2 недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС и пени, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой, т.к. они основаны на законе.

Учитывая, что подаче административного искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, в соответствии со ст. 114 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, – удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности в судебном порядке.

Взыскать с ФИО2 недоимку в размере 8697 (восемь тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 38 копеек, из которых: по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы) в размере 304, 24 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетный период с 2002 по 2009 годы) в размере 228, 18 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС (за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год) в размере 1459 37 рублей и пени в размере 33,62 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год) в размере 6500,86 рублей и пени в размере 171, 11 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи. 

Председательствующий Е.Г. Федоров