копия

№ 2-1381/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 ноября 2017г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Колимбета С.В.

при секретаре Татаринцевой А.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Доля А.В. к Администрации г. Тамбова об уточнении площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились истцы с иском к администрации города Тамбова об уточнении площади земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: . Просят считать его площадь, равной кв.м., границы участка определить в соответствии с планом границ (описанием координат характерных точек), подготовленном ООО «Земпроект» от , в связи с чем внести изменения в сведения ГКН филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области.

В исковом заявлении указали, что истцам принадлежат на праве общей долевой собственности квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: . К данному дому относится земельныйучасток площадью кв.м, фактическое пользование которым владельцы квартир осуществляют с г. 

С целью подготовки межевого плана для постановки земельного участка на кадастровый учет собственники квартир обратились в ООО «Земпроект». В ходе осуществления работы было выяснено, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный площадью кв.м.

Истцы обратились в администрацию города Тамбова с заявление об уточнении площади земельного участка под многоквартирным домом. В своем ответе администрация г.Тамбовка указала на отсутствие правовых полномочий, связанных с изменением границ и площадью земельного участка, разъяснив право на обращение в регистрационную службу с соответствующим заявлением. 

Поскольку в досудебном порядке изменить площадь и границы земельного участка не представилось возможным, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Представитель истца Доля А.В. по доверенности поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Соответчики АО «ТКС», Комитет земельных ресурсов, землепользования администрации г. Тамбова и МКУ «Долговой центр» в судебное заседание не явились просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности

В силу ст. 16 Федерального закона от N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, сформированный до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 16 Закона N 189-ФЗ и ст. 23 Федерального закона от N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавший на момент постановки земельного участка на кадастровый учет) государственная регистрация права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер и осуществляется в заявительном порядке.

Данный подход подтвержден Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО11, ФИО12 и ФИО13".

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции 28.12.2013г.) установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п.3 ст.1 ФЗ от №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

На основании ч. 7 ст. 38 Федерального закона от N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.9 ст. 38).

Как следует из материалов дела, ФИО14 является собственником доли на основании решения Советского районного суда г. Тамбова от , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .

ФИО14 обратилась с заявлением в администрацию города Тамбова по вопросу уточнения границ и площади земельного участка, под многоквартирным домом, по .

Согласно ответу администрации г.Тамбова от в Государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке под многоквартирным домом , расположенном по , площадью кв.м. с кадастровым номером 

Решением общего собрания многоквартирного дома от собственники квартир приняли решение о внесении изменений в сведения ГКН с уточнением границ земельного участка и считать площадь земельного участка 1164 кв.м. по фактически сложившимися границами с 1966 года, согласно плану границ земельного участка, составленному ООО «Земпроект» от .

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ранее учтенными объектами недвижимости признаются объекты, государственный кадастровый учет которых осуществлялся в порядке, установленном законодательством до вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения, а также объекты, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены в порядке, установленном в соответствии с Федеральным от N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона от N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Таким образом, по смыслу положений вышеуказанного Закона уточнение местоположения границ земельного участка возможно лишь в определенных законом случаях, а именно: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат земель определенного целевого назначения; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки о местоположении границ земельного участка.

Так же, согласно ч.4 ст.27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Таким образом, уточнение границ земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, по их фактическому местоположению, закрепленному на местности пятнадцать и более лет, оправдано только в случае отсутствия сведений о границах этого участка в правоустанавливающем документе. Если же границы земельного участка и его площадь при межевании не совпали с имеющимися в правоустанавливающих документах, право на получение земельного участка в большем размере реализуется заинтересованным лицом в установленном порядке с учетом прав смежных землепользователей и требований к образуемым и измененным земельным участкам.

Границы данного земельного участка площадью 1164 кв.м были сформированы по фактическому пользованию с года.

В данном случае границы земельного участка ответчиков не были установлены ранее в соответствии с требованиями действовавшего законодательства. Доказательств принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ответчикам спорного участка площадью 548 кв. м, в материалы дело не представлено. Границы закреплены на местности объектами природного и/или искусственного происхождения, оставались неизменными 15 и более лет, что является доказательством наличия у истцов права на земельный участок.

Проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд находит подлежащим удовлетворению исковые требования.

Решение является основанием для внесения изменений в ГКН о границах и площади земельного участка

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Доля А.В. к Администрации г. Тамбова об уточнении площади земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка, с кадастровым номером , общей площадью кв.м., расположенного по адресу: соответствии с планом границ земельного участка, составленного ООО «Земпроект» от . 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Советский районный суд в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья С.В. Колимбет 

а