Дело № 2-5033/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2017 года 

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области 

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Васильевой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке 

дело по иску ФИО1 к УПФР в Липецком районе Липецкой области о праве на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа: вместо необходимых 20 лет, имеется 7 лет 9 месяцев 5 дней, и отсутствия необходимого страхового стажа: требуется 25 лет, имеется - 21 год 3 месяца 13 дней.

Со ссылкой на отсутствие правовых оснований в страховой стаж не засчитаны периоды работы на территории Республики Азербайджан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии за работу в особых условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Считает отказ в назначении пенсии незаконным и не обоснованным, нарушающим его пенсионные права. Полагал, что вывод ответчика, об отсутствии правовых оснований для включения в его страховой стаж периодов в Азербайджанской республике: ДД.ММ.ГГГГ основан на ошибочном толковании закона. Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ – момента наступления права, засчитав названные выше периоды работы в его страховой стаж, ссылаясь на то, что данные о его работе в указанное время на предприятиях Республики Азербайджан занесены в трудовую книжку, оформлены должным образом, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Записи выполненные на азербайджанском языке переведены на русский, верность перевода заверена нотариально.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить. 

В качестве правового обоснования своих требований представитель истца ссылалась по позицию, сформированную в решении Экономического суда СНГ № 01-1/6-04 «О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года», принятого в Минске 07.04.2005 года. 

Представители ответчика ФИО3 исковые требования не признала, полагала, что отказ в установлении пенсии является правомерным. Пояснила, что при вынесении решения УПФР в Липецком районе руководствовался рекомендациями, содержащимися в письме Минтруда России от 15.01.2003 года № 88-16 и в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР». Согласно п. 8 названного Распоряжения: для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец ФИО1 взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ до момента переезда в РФ и трудоустройства на территории РФ - не уплачивал, поэтому периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в республике Азербайджан не подлежат включению в страховой стаж.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 55 Конституции РФ установлено: ограничение федеральным законом прав и свобод гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и государства.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившим в действия с 01.01.2015 года, ранее действовал ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичная норма содержалась в ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем с 01.01.2002 года.

Статьей 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлено:

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Судом установлено:

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>.

Согласно сведений внесенных в трудовую книжку истца, материалов отказного пенсионного дела, представленного ответчиком: ФИО4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в техническом училище; в период ДД.ММ.ГГГГ служил срочную службу в рядах Советской Армии; начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и работал в различных организациях на разных должностях в Азербайджанской республике, ранее входившей состав СССР.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работает на предприятиях Российской Федерации. 

В системе государственного пенсионного страхования РФ ФИО1 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с приближением возраста 55 лет, ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», указав, на недостаточность страхового стажа - необходимо 25 лет, у истца имеется 21 год 3 месяца 13 дней. 

Из материалов Пенсионного дела и объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что продолжительность специального стажа по Списку № 2, учтенного ответчиком при определении права истца на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», превышает требуемые законом 12 лет 6 месяцев, составляет 14 лет 10 месяцев 24 дня.

В страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы на территории Республики Азербайджан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что названная Республика, не является участником Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в связи с чем стаж работы истца после 01.01.1991 года не может быть учтен в страховом (трудовом) стаже, при назначении пенсии в Российской Федерации.

Суд, оценив доводы сторон и представленные доказательства, находит правомерными требования истца о включении в его страховой стаж, при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшей место в Республике Азербайджан.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ: 

Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. (ч.1).

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. (ч. 4 ст. 11).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывающих на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в связи с воссоединением с родственниками, возвратом на место своего рождения, а также по другим причинам решается Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства посредством принятия нормативных актов, регулирующих данный вопрос.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации вопросы назначения страховых пенсий по старости, в том числе и досрочных, урегулированы ФЗ «О страховых пенсиях».

Ранее действовали ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с 01.01.2002 года); до 01.01.2002 года вопросы пенсионного обеспечения регулировались Законом РСФСР от 20.11.1990 года № 340 -1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Следует отметить что ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и ранее действовавший ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» допускают сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Действующим пенсионным законодательством Российской Федерации установлено, что, если в международном договоре установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральными законами РФ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относятся Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Указанное Соглашение было подписано, и, следовательно, бесспорно регулирует вопросы пенсионного обеспечения граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. Позднее были подписаны соглашения между: Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения; Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан; Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Сторонами в судебном заседании не оспаривался тот факт, что Республика Азербайджан не является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Однако, вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ, а также вопросы, касающиеся учета трудового стажа, приобретенного этими гражданами на территории государств, входивших в состав СССР и в последующем не ставших участниками двухсторонних соглашений в области пенсионного обеспечения, были по запросу Исполнительного комитета СНГ проанализированы в Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», принятом в гор. Минск 07.04.2005 года.

Следует отметить, что в соответствии с Положением об Экономическом Суде, принятом Соглашением стран СНГ от 06.07.1992 года «О статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств СУДА» Экономический Суд создан в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств - участников Содружества Независимых Государств и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений, и вправе давать официальное толкование применения положений соглашений, других актов Содружества и его институтов; актов законодательства бывшего Союза ССР на период взаимосогласованного их применения, в том числе о допустимости применения этих актов, как не противоречащих соглашениям и принятым на их основе иным актам Содружества. Толкование осуществляется при принятии решений по конкретным делам, а также по запросам высших органов власти и управления государств, институтов Содружества, высших хозяйственных, арбитражных судов и иных высших органов, разрешающих в государствах экономические споры.

Из решения Экономического суда СНГ № 01-1/6-04 от 07.04.2005 года следует, что при проведении анализа гарантий прав граждан как государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, так и государств, не являющихся участниками данного Соглашения, Экономическим судом было проанализированы как международные нормы, в том числе Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 08.12.1991 года, участниками которого являются и Российская Федерация и Азербайджанская Республика.

По результатам изучения Экономический Суд пришел к выводу, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года было принято с целью реализации ст. 2 Соглашения о создании СНГ от 08.12.1991 года. 

В преамбуле Соглашения от 13.03.1992 года подчеркивается особый статус нетрудоспособных лиц в отношении прав на пенсионное обеспечение, которые они приобрели на территории государств - участников СНГ или территориях других республик за период из вхождения в СССР и реализуют на территории государств - участников Соглашения. Пенсионное обеспечение таких лиц рассматривается как обязательство всех государств - участников Содружества. Указанное положение преамбулы нашло свое закрепление в законодательстве и двусторонних международных договорах, как государств - участников Содружества, так и в том числе государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года. (Азербайджанская Республика).

Экономическим Судом СНГ было проанализировано национальное законодательство Азербайджанской Республики – ст. 70 Закона Азербайджанской Республики «О пенсионном обеспечении граждан» от 23.09.1992 года (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которой в случаях, когда для назначения пенсии требуется определенный стаж, период работы граждан на территории бывшего СССР до 01.01.1992 г. включается в стаж работы на общих основаниях.

В сообщении Министерства социальной защиты населения РФ, направленном в Экономический Суд, также указывалось, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в РФ из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории бывшего Советского Союза за время до принятия указанного Соглашения, а также приобретенный на территории государств - участников Соглашения после его принятия. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию РФ из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств за время до 01.12.1991 года.

Таким образом, Экономическим Судом дано официальное толкование применения пункта 2 Соглашения от 13.03.1992 года о том, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что государства - участники Содружества, не являющиеся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР до 01.12.1991 года, в силу обязательств, принятых ими при подписании Соглашения о содружестве Независимых Государств от 08.12.1991 года и Протокола к нему от 21.12.1991 года, Алма-Атинской декларации от 21.12.1991 года, а так же на основе принципов международного права и практике, сложившейся в государствах-участниках Содружества. 

Суд, проанализировав изложенное, не может согласиться с ответчиком, применившим при оценке периодов работы истца на территории Республики Армения в 1991 -1996 годах, разъяснения, изложенные в Распоряжении Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 года № 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-участников бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. (п. 8 Распоряжения).

В судебном заседании представитель ответчика указала, что аналогичные разъяснения даны и в статье, опубликованной в журнале «Финансы» за 2006 год № 10, где указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж в РСФСР согласно Временной инструкции от 31 мая 1991 года № 102 «О Порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, то есть до 01.01.1991 года. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не принимая доводы ответчика, суд учитывает, что Распоряжение Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 года № 99 р не было официально опубликовано. А, согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Не является нормативно-правовым актом и письмо Минтруда России от 15.01.2003 года № 88-16, на которое сослался ответчик в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

При этом, суд соглашается с представителем истца, что разъяснения, данные Правлением ПФР в Распоряжении от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-участников бывшего СССР», в той их части, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 января 1991 года, вступает в противоречие изложенным положениям Решения Экономического Суда от 07.04.2005 года и разъяснениям, данным в письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 года № 1-369-18, о том, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

Положение части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагает правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного, суд находит правомерным довод представителя истца о том, что Законом РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшим по 31.12.2001 года, учитывалась уплата страховых взносов в органы социального обеспечения государств, входивших в состав СССР, где осуществлялась трудовая деятельность гражданина.

Статья 96 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривала: трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Основным документом, подтверждающим работу по трудовому договору, являлась трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке истца и нотариально удостоверенных переводов этих записей с азербайджанского языка, истец ФИО1 работал на территории Республики Азербайджан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком 5-го разряда 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве спортсмена - инструктора по футболу в футбольном клубе 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - садовником производственного объединения 

<

данные изъяты>

Доказательств опровергающих изложенное суду не представлено.

Доводы представителя ответчика, указавшего на то, что в силу ст. 98 Закона РСФСР № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, работа за границей после 1 декабря 1991 года включается в общий трудовой стаж, если не менее двух третей его требуемой продолжительности приходится на работу в СССР, не принимаются, так как суд находит их неотносимыми к настоящему спору. Приведенная ответчиком норма права в качестве субъекта отношений рассматривает иностранных граждан либо лиц без гражданства, в то время как истец является гражданином Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в Республике Азербайджан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 5 лет 3 месяцев 1 день, подлежат включению в его страховой стаж.

При включении в страховой стаж истица периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный страховой стаж превысит требуемые законом 25 лет, что при наличии возраста полных 55 лет и продолжительности специального стажа работ по Списку № 2 более 12 лет 6 месяцев, дает истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и, соответственно, дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Данную пенсию истцу надлежит назначить 13 апреля 2015 года - момента наступления права, связанного с достижением возраста 55 лет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (момента наступления права) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2017 года