Дело № 2а-970/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Семилуки 15 августа 2017 г. 

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием прокурора Лахиной Е.В., 

представителя административного истца – ОМВД России по Семилукскому району по доверенности ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде ДД.ММ.ГГГГ месяцев лишения свободы, окончательно к отбытию определено ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. срок отбытия ФИО2 изменен и к отбытию определено ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области. Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Семилукскому району проводил с ним индивидуальную профилактическую и воспитательную работу. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, систематически привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, истец просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор на срок 1 год и административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 час. до 6 час.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение выезда за пределы Семилукского района. 

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено два уголовных дела, которые соединены в одном производстве. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 150 п.7 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела. Их явка не признана обязательной. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 данного Закона).

В ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1). 

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде ДД.ММ.ГГГГ месяцев лишения свободы, окончательно к отбытию определено ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.7-8).

Постановлением 

<

адрес> районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. срок отбытия ФИО2 изменен и к отбытию определено ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и прибыл к избранному им месту жительства: 

<

адрес>, что подтверждается справкой, предоставленной администрацией Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района.(л.д.6).

Из материалов дела следует, что в рамках своей компетенции участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Семилукскому району капитан полиции ФИО3 осуществлял контроль за поведением ФИО2, проводил с ним индивидуальную профилактическую и воспитательную работу. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, мер к трудоустройству не принял, склонен к совершению административных правонарушений, систематически привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, именно: ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч

<

данные изъяты> КоАП РФ наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 

<

данные изъяты> КоАП РФ наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 12-17). 

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, так как он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (срок погашения судимости (6 лет) - истекает ДД.ММ.ГГГГ.), в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). 

Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О). 

Из материалов дела видно, что по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности ответчика, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 1 (один) год и ограничения в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы); запрещение посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 устанавливается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, т.к. он относится к категории лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение более двух административных правонарушений, относящихся к категории, предусмотренной Федеральным законом от 06.04.2011 г. Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год, (но не свыше срока, установленного для погашения судимости), со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы), запрещение посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в остальной части удовлетворения заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья