Дело № 2а-6501/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН России, ФСИН России о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он является Z, имеет ряд серьезных заболеваний, в связи с чем, нуждается в постоянном лечении. МЧ-9 должной медицинской помощи ему не оказывает, за исключением Z). 13.11.2024 года он в очередной раз обратился в МЧ-9 с жалобой на ухудшение самочувствия, ему был выписан рецепт на 6 препаратов, из которых он получил только мазь, остальные пять препаратов ему не выдали из-за их отсутствия, о чем ему сообщил начальник МЧ-9, в связи с чем остается без лечения. Указанными действиями (бездействием) ему причинен моральны вред, он постоянно испытывает чувства неполноценности, страха и безысходности, опасается, что вследствие не предоставления ему рекомендованных медицинских препаратов его здоровье ухудшится Z. Просит взыскать я ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России за счет средств казны РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей. 

Административный истец ФИО1, ранее отбывающий наказание в ФКУ ИК-27 ФСИН России по Красноярскому краю, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен лично под расписку, ходатайств не заявлял, при этом, согласно справке ФКУЗ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю по состоянию на 27.08.2025 года ФИО1 в ИК-27 не значится. 

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-24 по Красноярскому краю ФСИН России, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что медицинская помощь ФИО1 организована в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также согласно положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства юстиций РФ от 28.12.2017 № 285 «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». В ходе изучения медицинской документации (истории болезни №У и карты амбулаторного больного ФИО1) было установлено, что ФИО1 поступил в Z ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (Далее Z) 10.10.2024 для решения вопроса о возможности освобождения от наказания в связи с болезнью по основаниям, предусмотренным ст. 81 УК РФ (что указано в истории болезни). В период нахождения в Z с 10.10.2024 по 07.11.2024 ФИО1 были проведены инструментальные и физиокальные обследования по имеющемуся у ФИО1 заболеванию, препятствующему отбыванию наказания: У (У) Z. На основании жалоб, анамнеза и данных осмотра ФИО1 были назначены препараты: Z. 07.11.2024 при выписке ФИО1 врачом-Z были даны рекомендации по профилактическому лечению основного заболевания Z. 08.11.2024 по прибытии в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 был осмотрен врачом-Z Филиала Медицинская часть №9 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО3, которым были соблюдены рекомендации врачаZ по профилактическому лечению основного заболевания 2 раза в год курсами и назначены препараты Z, которые являются как сосудистыми так и ноотропными препаратами, могут назначаться как отдельно так и в комплексе лечащим врачом исходя из жалоб пациента, анамнеза и данных осмотра, а также витамины группы Z, что отражено в медицинской карте амбулаторного больного. 25.11.2024 ФИО1 обратился в МЧ-9 с жалобами на Z. На основании жалоб, анамнеза и данных осмотра ФИО1 врачом-Z был начат курс профилактического лечения и назначены препараты Z Однако, Z. В-ны группы Z Z) ФИО1 получал ранее находясь на обследовании в Z 18.04.2025 ФИО1 был проведен очередной профилактический курс лечения: были назначены препарат Z, которые он получал. Таким образом, рекомендации врача-Z по профилактическому лечению имеющегося у него заболевания были соблюдены медперсоналом МЧ-9 в полном объеме. В настоящее время состояние здоровья ФИО1 стабильное, медицинских показаний для стационарного лечения, оказания неотложной помощи у ФИО1 нет. Истец не приводит относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействий) должностных лиц МЧ-9. Права и законные интересы истца действиями сотрудников МЧ-9 к полномочиям которой отнесено оказание медицинской помощи нарушены не были, действие сотрудников соответствуют действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов ФИО1, каких-либо незаконных действий сотрудниками МЧ-9 в отношении ФИО1 допущено не было.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, кроме прочего, оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Пациент имеет право, в том числе – на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов.

Как установлено статьей 26 указанного Закона, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из Приказа Минюста России от 28 декабря 2017 г. N 285 «Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Осужденные направляются: в медицинские организации УИС для оказания медицинской помощи в стационарных условиях; в лечебные исправительные учреждения УИС - для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях больным туберкулезом, алкоголизмом и наркоманией; в учреждения УИС, при которых организованы дома ребенка, - для оказания медицинской помощи осужденным беременным женщинам и женщинам, совместно с которыми содержатся дети в возрасте до четырех лет.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-Z ФСИН России по Красноярскому краю, находился под наблюдением врачей ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН России.

Согласно истории болезни №У, карты амбулаторного больного ФИО1 было установлено, что ФИО1 поступил в Z ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России 10.10.2024 для решения вопроса о возможности освобождения от наказания в связи с болезнью по основаниям, предусмотренным ст. 81 УК РФ (что указано в истории болезни). 

В период нахождения в Z с 10.10.2024 года по 07.11.2024 год ФИО1 были проведены инструментальные и физиокальные обследования по имеющемуся у ФИО1 заболеванию, препятствующему отбыванию наказания: У (Код У) Z. На основании жалоб, анамнеза и данных осмотра ФИО1 были назначены препараты: Z

07.11.2024 года при выписке ФИО1 врачомZ были даны рекомендации по профилактическому лечению основного заболевания Z. 

08.11.2024 года по прибытии в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 был осмотрен врачом-Z Филиала МЧ №9 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО3, которым были соблюдены рекомендации врача-Z по профилактическому лечению основного заболевания 2 раза в год курсами и назначены препараты ZZ

25.11.2024 года ФИО1 обратился в МЧ-9 с жалобами на Z. На основании жалоб, анамнеза и данных осмотра ФИО1 врачом-Z был начат курс профилактического лечения и назначены препараты Z Однако, Z. В-ны группы Z Z) ФИО1 получал ранее находясь на обследовании Z

18.04.2025 года ФИО1 был проведен очередной профилактический курс лечения: Z

При таких обстоятельствах, рекомендации врача-невролога по профилактическому лечению имеющегося у ФИО1 заболевания были соблюдены административным ответчиком в полном объеме, медицинская помощь осужденному ФИО1 оказывалась в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья. 

Доказательств того, что со стороны ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по Красноярскому краю допущено незаконные действия (бездействие), нарушающие право ФИО1 на охрану здоровья и медицинскую помощь, суду не представлено, напротив доводы административного истца опровергаются медицинскими документами. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствие незаконных действий, бездействия со стороны административных ответчиков, соответственно отсутствие оснований для возложения на административных ответчиков какой-либо обязанности.

Поскольку судом установлено отсутствие незаконных действий, бездействия со стороны административных ответчиков, оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН России, ФСИН России о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН России, ФСИН России о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025г.