Дело № 2-176/2020

УИД23RS0001-01-2019-003359-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 14 апреля 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Хомченковой О.И., 

при секретаре Земцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о сохранении права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО1. обратилась в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Абинский район, в котором просит сохранить за ней право собственности на жилой дом общей площадью 64,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. В 1998 г. ею без получения соответствующего разрешения была произведена реконструкция вышеуказанного жилого дома, в виде возведения пристройки лит. а1. В результате произведенной реконструкции и за счет уточнения площадей, общая площадь жилого дома изменилась с 65 кв.м на 64,7 кв.м. В 2017 г. она обратилась в администрацию муниципального образования Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта. Письмом администрации муниципального образования Абинский район от 14.12.2017 г. ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, ввиду не предоставления необходимых документов. Представить указанные в письме документа не предоставляется возможным, поскольку реконструкция жилого дома осуществлена и ранее ей не было известно о необходимости получения разрешения на реконструкцию жилого дома. Считает, что выполненная реконструкция не создает угрозу жизни и (или) здоровью находящихся и проживающей в нем людей, а также угрозу жизни и (или) здоровью других лиц, которые находятся на соседних земельных участках.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО Абинский район в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту составленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Абинскому району, составленному на 18.08.2017 г. общая площадь вышеуказанного жилого дома составляет 64,7 кв.м, из которой жилая 35,7 кв.м. Изменений общей площади 65,0 кв.м на 64,7 кв.м произошло за счет уточнения площадей, а также произведена реконструкция, разрешение не предъявлено.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Реконструкция жилого дома произведена без получения разрешения на строительство. 

14.12.2017 г. администрация муниципального образования Абинский район отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду не предоставления обязательных документов. 

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан. 

Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 21.01.2020 г. по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Абинскому району.

Из заключения эксперта от 25.02.2020 г. следует, что по результатам обследования установлено, что на дату осмотра одноэтажный жилой дом № с кадастровым номером № (площадь здания 77,7 кв.м), 1989 г.постройки в 

<

адрес> соответствует действующим требованиями СниП, СанПиН и нормам пожарной безопасности (ФЗ «Технический регламент. О требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008 г.). На момент обследования реконструкция жилого дома № по вышеуказанному адресу завершена. Основные несущие конструкции квартиры не были затронуты, основные несущие конструкции холодной пристройки лит. а1 возведены, завершены работы по устройству кровли, установлен металлопластиковый оконный блок, установлена деревянная дверная коробка, над ступенями выполнена подшивка потолка листами ДСП, выполнена отделка пола и ступеней плиткой. Реконструкция произведена в соответствии с существующими правилами безопасности в строительстве. Жилой дом соответствует требованиям безопасности в строительстве. Меры безопасности достаточны. Все конструкции выполнены без отступления от требований СНиП. Дополнительных мероприятий для обеспечения безопасной эксплуатации жилого дома производить не нужно. Жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан при ее эксплуатации. Жилой дом отвечает требования механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений»

Заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу.

Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

В материалах дела отсутствуют доказательства о наличии каких-либо претензий у иных лиц по поводу произведённой реконструкции, доказательства, свидетельствующие о том, что при реконструкции жилого дома были допущены нарушения строительных и иных норм и правил, которые могут повлечь уничтожение жилого дома, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Анализируя вышеизложенное, поскольку истец осуществила реконструкцию жилого дома, отвечающее градостроительным, строительным, иным нормам и правилам, не нарушающее права и охраняемые законом интересы других лиц, не создающее угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Согласно ст.14 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о сохранении права собственности на жилой дом в реконструированном виде, - удовлетворить.

Сохранить за ФИО1 право собственности на жилой дом № общей площадью 64,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю постановки на учет на основании нового технического паспорта жилого дома № расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 64,7 кв.м., жилой площадью 35,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2020 г.

Председательствующий: О.И.Хомченкова