Судья Матвеева А.С. Дело № 21-892/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 07 июля 2025 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации города Новокузнецка по жалобе защитника на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России № 241/25/98042-АП от 19 февраля 2025 г. администрация города Новокузнецка признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

Защитник администрации ФИО2 (доверенность № 1/174 от 17 января 2025 г.) просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на принятие администрации всех мер по исполнению судебного решения; не получение копии постановления от 22 июля 2024 г.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2024г. в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе защитник администрации ФИО2 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы.

Администрация города Новокузнецка, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание защитника не направила, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявила, в ходатайстве защитник просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника администрации. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Часть 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Из п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из п. 2 ст. 12 указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 13 мая 2024 г. на основании исполнительного листа ФС № от 14 декабря 2023 г. по делу № судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации города Новокузнецка, предметом исполнения по которому является обязанность администрации предоставить ФИО1 благоустроенное изолированное жилое помещение в виде квартиры специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 13 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от 22 июля 2024г. должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 30 августа 2024г.

Указанным постановлением (абз.2 п.1) предписывалось в срок до 02 сентября 2024г. предоставить судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу сведения об исполнении требований исполнительного документа, либо информации о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов.

Согласно данных системы электронного документооборота уведомление в адрес должника, направленное 23 июля 2024 г. в 08:37:30, прочитано 24 июля 2024 в 04:58:36.

Сведения по запрашиваемой информации переданы судебному приставу-исполнителю не были. 

Об уважительных причинах, обусловивших невозможность исполнения требования судебного пристава-исполнителю, судебному приставу-исполнителю сообщено администрацией не было, вопрос о продлении срока исполнения требований также не ставился. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации города Новокузнецка к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, постановлением должностного лица, с выводами которого судья районного суда согласился.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением от 22 июля 2024 г., протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае вина администрации города установлена, поскольку юридическое лицо не выполнило требование, не сообщило судебному приставу-исполнителю на обстоятельства, объективно препятствовавшие выполнить требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в срок до 02 сентября 2024г. сведений об исполнении требований исполнительного документа, либо информации о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов

Доводы жалобы о неполучении администрацией постановления от 22 июля 2024г. обоснованно отвергнуты судом со ссылкой на материалы дела. 

Основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России № 241/25/98042-АП от 19 февраля 2025 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2025 г. оставить без изменения, жалобу защитника администрации ФИО2 – без удовлетворения города Новокузнецка.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Т.А. Ершова