Дело№ 2-736/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«16» октября 2018 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Исайкиной А.В., 

при секретаре Абдулганиевой Э.М-А.,

с участием истицы ФИО4,

представителя истицы ФИО5,

представителя ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонному) ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, включении периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, включении периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, суду пояснила, что она является педагогическим работником, выработала стаж, необходимый для назначения льготной пенсии по старости, для чего обратилась в территориальное отделение Управление Пенсионного фонда РФ, где ей было отказано в назначении льготной пенсии, при этом не были включены в специальный стаж периоды: с 01.04.1996 года по 18.08.1996 года - отпуск по беременности родам, с 09.11.1997 по 03.01.1998 года - ежегодный отпуск, с 20.03.2012 года по 13.04.2012 года, с 15.10.2012 года по 23.10.2012 года, с 15.06.2015 года по 19.06.2015 года, с 21.11.2016 года по 25.11.2016 года – курсы повышения квалификации, с 24.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 20.05.1993 года по 20.06.1993 года – учебный отпуск. Сданным решение она не согласна, так как отпуск по беременности родам с 01.04.1996 года по 18.08.1996 года является оплачиваемым, с него производились отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж, дающий право на льготную пенсию. В соответствии с нормами трудового законодательства женщине перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы. В период отпуска за работником сохраняется средний заработок, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем период с 09.11.1997 по 03.01.1998 года подлежит включению в льготный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.2012 года по 13.04.2012 года, с 15.10.2012 года по 23.10.2012 года, с 15.06.2015 года по 19.06.2015 года, с 21.11.2016 года по 25.11.2016 года считает незаконно не включены в льготный стаж, поскольку курсы повышения квалификации являлись необходимым условием выполнения работы и осуществлялись по инициативе работодателя с сохранением заработной платы, в период нахождения на курсах повышения квалификации выплачивалась полная заработная плата и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. С 1987 года по 1993 года она обучалась в Карачаево-Черкесском государственной педагогическом институте, периоды с 24.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 20.05.1993 года по 20.06.1993 года являлись учебными отпусками. Согласно действующему в тот период трудовому и пенсионному законодательству в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата в связи с успешной учебой в вузе, обучение она проходила без отрыва от работы и получала образование по педагогической специальности. Кроме того, в соответствии с нормами Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1059 года №1397, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Она находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, в связи с чем периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: по беременности и родам с 01.04.1996 года по 18.08.1996 года; ежегодный отпуск с 09.11.1997 года по 03.01.1998 года; курсы повышения квалификации с 20.03.2012 года по 13.04.2012 года, с 15.10.2012 года по 23.10.2012 года, с 15.06.2015 года по 19.06.2015 года, с 21.11.2016 года по 25.11.2016 года, учебный отпуск с 24.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 20.05.1993 года по 20.06.1993 года. С учетом включения данных периодов в льготный стаж, а также с учетом ее последующей педагогической деятельности с 31.10.2017 года по 30.01.2018 года, ее стаж, дающий право на досрочное пенсионного обеспечение на 30.01.2018 года составляет 25 лет, в связи с чем просит обязать ответчика назначить ей выплату досрочной страховой пенсии по старости с 30 января 2018 года. 

Представитель истицы ФИО5 поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонного) ФИО6 исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения - 30 октября 2017 года у нее отсутствовал требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет. 

До 6 октября 1992 года - дня вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации",отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. С принятием указанного закона, нахождение в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года не подлежит включению в специальный стаж работы в случае назначения досрочной пенсии по старости. Из копии представленного истицей приказа №17 от 01.04.1996 года следует, что на место ФИО7, ушедшей в декретный отпуск, считать преступившей к работе ФИО1В какой период истица находилась в отпуске по беременности и родам, а в какой по уходу за ребенком, документально ничем не подтверждено. Период с 01.04.1996 года по 01.10.1998 года расценен как отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после 06 октября 1992 года, в связи с чем не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Приказ № от 10.11.1997 года о предоставлении ФИО4 очередного трудового отпуска с 09.11.1997 года 48 рабочих дней выполнен на тетрадном листке и никем не заверен. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.2012 года по 13.04.2012 года, с 15.10.2012 года по 23.10.2012 года, с 15.06.2015 года по 19.06.2015 года, с 21.11.2016 года по 25.11.2016 года, а также периоды учебных отпусков с 24.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 20.05.1993 года по 20.06.1993 года не подлежат включению, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, по сведениям индивидуального персонифицированного учета указанные периоды работы не содержат сведений о льготной работе. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" применимо для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. Учебные отпуска истицы имели место в 1993 году, в связи с чем не могут быть засчитаны в льготный стаж истицы.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В подпункте «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 содержится перечень списков профессий и должностей, а также учреждений, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 и п.5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из копии трудовой книжки истицы видно, что ее работа связана с педагогической деятельностью

18.08.1987 года она назначена учителем 

<

данные изъяты> начальной школы 

<

данные изъяты>;

03.09.1987 года переведена учителем начальных классов 

<

данные изъяты> начальной школы;

05.09.1989 года переведена учителем начальных классов 

<

данные изъяты>;

09.05.1999 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию;

08.10.2001 года принята в 

<

данные изъяты> на должность 0.5 ставки воспитателя группы продленного дня и 0.5 ставки организатора детского движения;

02.09.2002 года переведена на должность учителя физического воспитания;

30.08.2003 года переведена на должность учителя начальных классов. На 20.06.2018 года продолжает работа учителем начальных классов.

Согласно ст.165 Кодекса законов о труде Российской Федерации», действовавшего до 01 февраля 2002 года, женщинам предоставляется отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Статья 166 КЗоТ РФ предусматривала, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Из копии свидетельства о рождении ФИО2 видно, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью указана ФИО4.

Из копии приказа № от 01.04.1996 года по 

<

данные изъяты> начальной школе № следует: «считать преступившей к работе после окончания отпуска без содержания по уходу за ребенком ФИО1 с 01 апреля 1996 года, предоставив ей работу во 2 Б классе, вместо ушедшей в декретный отпуск ФИО7. 

Из копий архивной справки и справки, выданных архивным отделом администрации 

<

данные изъяты> муниципального района от 21.05.2018 года, следует, что в ведомостях начисления заработной платы работникам 

<

данные изъяты> средней школы № имеются сведения о заработной плате за апрель 1996 года и ноябрь 1997 года ФИО7, ФИО4, работавшей учителем, другого работника с такими данными за указанный период не имелось.

Из копии приказа № от 10.11.1997 года по 

<

данные изъяты> начальной школе № видно, что ФИО4 предоставлен очередной трудовой отпуск с 09.11.1997 года за 1995 год (48 рабочих дней).

Таким образом, период 01.04.1996 года по 18.08.1996 года следует считать периодом нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в течение которого истица являлась временно нетрудоспособной, а период с 09.11.1997 года по 03.01.1998 года находилась в ежегодном отпуске, в связи с чем данные периоды в соответствии с п. 5 Правил №516 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, истица в периодыс24.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 20.05.1993 года по 20.06.1993 года находилась в учебном отпуске, с 20.03.2012 года по 13.04.2012 года, с 15.10.2012 года по 23.10.2012 года, с 15.06.2015 года по 19.06.2015 года, с 21.11.2016 года по 25.11.2016 года находилась на курсах повышения квалификации. 

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 февраля 2002 года, рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Следовательно, периоды нахождения работника в учебном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, обучающемуся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходы из вышеприведенной нормы, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Данные разъяснения содержатся в разъяснениях Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года.

Таким образом, периоды нахождения истицы в учебном отпуске с 24.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 20.05.1993 года по 20.06.1993 года, а также на курсах повышения квалификации с 20.03.2012 года по 13.04.2012 года, с 15.10.2012 года по 23.10.2012 года, с 15.06.2015 года по 19.06.2015 года, с 21.11.2016 года по 25.11.2016 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах исковые требования истицы о включении оспариваемых ею периодов в льготный стаж подлежат удовлетворению.

По ходатайству истицы по делу также допрашивалась свидетель ФИО3, показания которой представляют собой мнение по иску, в связи с чем судом не приняты во внимание в качестве доказательств по делу.

Согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также с учетом последующей педагогической деятельности после обращения в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ, суд приходит к выводу о том, что на указанную истицей дату - 30 января 2018 года у истицы возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, исковые требования ФИО4 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости также подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что после указанной даты и возникновения у нее этого права истица в орган Пенсионного фонда не обращалась, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ей выплату страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью с данной даты – 30 января 2018 года не имеется, в связи с чем в исковых требованиях в данной части надлежит отказать.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, включении периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4, периоды: с 01.04.1996 года по 18.08.1996 года, с 09.11.1997 года по 03.01.1998 года, с 20.03.2012 года по 13.04.2012года, с 15.10.2012 года по 23.10.2012 года, с 15.06.2015 года по 19.06.2015 года, с 21.11.2016 года по 25.11.2016 года, с 24.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 20.05.1993 года по 20.06.1993 года.

ФИО4 в иске ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30 января 2018 года – отказать. 

Взыскать с ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонному) в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья: А.В. Исайкина