Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 января 2020 года

Дело № 2-127/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Ткач Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ»» (далее по тексту – ответчик, ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ»», управляющая компания) о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 7 по улице Флотских строителей в г. Североморске на основании соответствующего договора управления осуществляет ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ»». 

На основании поступившего обращения председателем КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 16 октября 2019 года № 606 о проведении в отношении ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, о чем составлен акт от 23 октября 2019 года № 557.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 23 октября 2019 года ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» выдано предписание № 295 с требованием об их устранении в срок до 25 ноября 2019, а именно, провести актуальное обследование кровельного покрытия в районе жилых помещений №№ *** многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Флотских Строителей в г.Североморске. Акт обследования представить в адрес Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск. Произвести ремонт кровли в объемах, исключающих залитие жилого помещения № 28 многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Флотских Строителей в г.Североморске и общего имущества многоквартирного жилого дома (стены и потолок лестничной клетки 5-го этажа второго подъезда).

Предписание управляющей организацией получено, не обжаловано.

Вместе с тем по результатам акта контроля за исполнением предписания от 28 ноября 2019 года предписание ответчиком в установленный срок не исполнено.

В связи с указанными обстоятельствами просит обязать ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 23 октября 2019 года № 295.

В судебное заседание истец представителя не направил, в представленном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против установления срока исполнения предписания продолжительностью 45 дней.

Представитель ответчика - ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, а также увеличить срок исполнения предписания до 45 дней.

С учетом изложенного, на основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Исходя из обстоятельств спора, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, суд полагает, что ответчик уклоняется от явки в суд и рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 28 ноября 2006 года № 606 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с изменения от 12 апреля 2016 года № 97), предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области», муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 606, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 04 января 2016 года ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 7 по ул. Флотских строителей г.Североморска, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения гражданки ФИО1 от 02 октября 2019 года, проживающей в кв. *** указанного жилого дома по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома № 7 по ул. Флотских строителей, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено: жилое помещение № *** МКД № 7 по ул. Флотских Строителей в г.Североморске расположено на 5 этаже пятиэтажного дома. На потолке лестничной клетки на 5-ом этаже – следы залития, над входной дверью квартир №№ 28 и 30 (со стороны подъезда) – следы залития. В жилом помещении № 28 имеются следы протечек в районе входной двери в квартиру, в маленькой комнате (со стороны лицевого фасада) по стене справа от окна и слева в районе угла над окном. Согласно акту от 27 августа 2019 года, составленному специалистами управляющей компании, предоставленному в рамках проверки, залитие жилого помещения происходит через мягкую кровлю, образовалось вздутие кровельного ковра (с водой), микротрещины в покровном слое рулонного материала.

В нарушение пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170; пункта 10 (г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 606, управляющая организация ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» ненадлежащим образом выполнила обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 7 по ул. Флотских строителей в г.Североморске, что привело к залитию общего имущества и жилого помещения № 28 указанного дома, о чем составлен акт проверки от 23 октября2019 года № 557.

По результатам проведения внепланового мероприятия ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» выдано предписание № 295 от 23 октября2019 года об устранении выявленных нарушений в срок до 25 ноября 2019 года.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

21 ноября 2019 года в адрес Комитета поступило ходатайство от ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» о продлении срока исполнения предписания до 24 января 2020 года, однако, данное ходатайство не было удовлетворено в связи с отсутствием в ходатайстве соответствующей мотивации.

Актом контроля исполнения выданного предписания от 28 ноября 2019 года (по выполнению требований предписания) установлено, что до настоящего времени предписание от 23 октября 2019 года № 295 не исполнено, выявленные нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома не устранены.

Вместе с тем в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. 

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 7 по улице Флотских строителей в г.Североморск, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля после обращения с указанным иском в суд.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 7 по улице Флотских строителей в г.Североморске, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом, в целях реального исполнения судебного акта, учитывая, что при вынесении решения непосредственно затрагиваются права третьего лица, проживающей в спорном доме, на благоприятные условия проживания, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об увеличении срока исполнения решения и устанавливает срок исполнения решения суда - в течение пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что такой срок является разумным с учетом выявленных при проверке нарушений Правил содержания и ремонта общего имущества МКД и наступивших вследствие этого последствий. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, размер который суд полагает возможным снизить в порядке пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации до 300 рублей, согласно заявленному ответчиком ходатайству. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» (ИНН/КПП 

<

***>/511001001) в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № 295 от 05 июня 2019 года Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, а именно: 

Провести актуальное обследование кровельного покрытия в районе жилых помещений №№ *** многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Флотских Строителей в г.Североморске. Акт обследования представить в адрес Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск. 

Произвести ремонт кровли в объемах, исключающих залитие жилого помещения № *** многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Флотских Строителей в г.Североморске и общего имущества многоквартирного жилого дома (стены и потолок лестничной клетки 5-го этажа второго подъезда).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» (ИНН/КПП 

<

***>/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня вручения копии данного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Петрова