Дело № 2-21/2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года с. Тамбовка Амурской области 

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Абрамовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Тамбовского района Амурской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру,

с участием истца ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с данным иском, указав, что они являются собственниками (по 

<

данные изъяты> доле) квартиры по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., а также земельного участка по указанному адресу. Данная квартира на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 23.05.1995 была передана в совместную собственность ФИО1 и ФИО3. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти ФИО3 принял его сын ФИО2, в том числе на 

<

данные изъяты> долю квартиры по адресу: 

<

адрес>. В 2008 году они возвели капитальную пристройку к дому, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась и составляет 

<

данные изъяты> кв.м. 02.09.2019 в выдаче разрешения на строительство им было отказано. В настоящее время они не могут надлежащим образом оформить свое право на жилое помещение с учетом изменения его площади. Просят суд сохранить квартиру в реконструированном, состоянии и внести в кадастр недвижимости сведения об изменении площади квартиры. Уточнив требования, истцы просят сохранить квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, с площадью 

<

данные изъяты> кв.м., признать право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на образованную в результате переустройства, перепланировки и реконструкции квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, пояснила, что пристройка к квартире построена на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, данная пристройка чьих-либо прав не нарушает. Просит суд сохранить 

<

адрес> 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, с площадью 

<

данные изъяты> кв.м., признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на образованную в результате переустройства, перепланировки и реконструкции квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика – администрации Тамбовского района Амурской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело без его участия. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, в суд не явились, судебные письма возвращены с пометкой об отсутствии адресатов по указанному адресу, при этом ранее направляемые судебные письма ими были получены, возражений по существу иска представлено не было. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. 

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 23.05.1995 следует, что Тамбовский районный Совет народных депутатов в лице председателя Комитета по управлению имуществом ФИО7, действующего на основании доверенности № от 05.05.1992 передало ФИО1, ФИО3 безвозмездно в совместную собственность квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Договор зарегистрирован Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тамбовского района 23.05.1995. На договоре имеется штамп регистрационной надписи БТИ о регистрации домовладения по 

<

адрес> за ФИО3, ФИО1, на основании технического паспорта №. 

Решением архитектурно-строительного отдела администрации Тамбовского района Амурской области № от 02.12.2019 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство пристройки к квартире в двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно техническому паспорту помещения – 

<

адрес> 

<

адрес>, составленному 04.06.2008, его общая площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Жилое помещение состоит из коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты 

<

данные изъяты> кв.м., санитарного узла 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты 

<

данные изъяты> кв.м., коридора 

<

данные изъяты> кв.м. В графе о регистрации права собственности на жилое помещение указаны собственники ФИО1, ФИО3, в качестве документа, устанавливающего право собственности, указан договор на безвозмездную передачу квартиры от 23.05.1995.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области от 24.12.2019, в Едином государственном реестре недвижимости, записи о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, отсутствуют. Собственником земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес> указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией Раздольненского сельсовета 21.05.2008 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, что следует из их паспортов. 

Родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> являются ФИО3 и ФИО1, что следует из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки Администрации Новоспасского сельсовета Архаринского района Амурской области №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в 

<

адрес>.

На основании заявления от 28.09.2009 ФИО2 принял наследство после смерти своего отца ФИО3

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 19.01.2010, наследником имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследственное имущество на которое выдано настоящее свидетельство состоит из права на 

<

данные изъяты> долю в праве собственности на трехкомнатную квартиру в двухквартирном жилом доме с надворными постройками и земельным участком, по адресу 

<

адрес>, общая площадь квартиры 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Принадлежит наследодателю на основании дубликата договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 23.05.1995 (дубликат выдан 15.05.2008). На одну вторую долю квартиры сохраняется право за ФИО1 на основании договора приватизации.

Суд исходит из положений ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Федеральный закон N 122-ФЗ), согласно которым права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

До введения в действие названного Федерального закона N 122-ФЗ законодательством была предусмотрена необходимость регистрации договоров купли-продажи жилых помещений в органе БТИ (Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденная приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83; постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года N 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда"; Инструкция о порядке регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденная приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года N 380).

Согласно ранее действующему законодательству (ст. 239 ГК РСФСР) и ныне действующему законодательству (ст. 558 ГК РФ) договор купли-продажи квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для договоров, предусмотренных статьями 550, 560 и 574 Гражданского кодекса Российской Федерации, сохраняют силу правила об обязательном нотариальном удостоверении таких договоров, установленные законодательством до введения в действие части второй Кодекса.

В настоящее время на основании п. п. 1 и 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. При этом, в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Суду представлены доказательства о регистрации договора от 23.05.1995 в порядке, действовавшем до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ. Вместе с тем, в ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и правообладателях названной квартиры.

Согласно ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

К числу оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" относит вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцу ФИО1 и ФИО3 по договору приватизации в 1995 году была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>, договор был в установленном порядке зарегистрирован, после смерти ФИО3 долю отца в квартире принял по наследству его сын – истец ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истцов о признании за ними права общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2008 году в целях повышения благоустройства жилого помещения истцы возвели капитальную пристройку к дому, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась и составляет 89,9 кв.м.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. п. 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ГсК РФ).

Согласно статье 1 ГсК РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, составленному экспертом ИП ФИО8, 

<

адрес> двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> пристройкой соответствует требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Выводы специалиста основаны на основании осмотра и технической документации, согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами, заключение мотивированно, логически обоснованно, не содержит каких-либо противоречий. Заключение выдано специалистом с требуемым уровнем профессиональной подготовки, в том числе допуском к соответствующим категориям работ. Суд полагает, что указанное техническое заключение является допустимым и достоверным доказательством того, что произведенная реконструкция жилого помещения соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, таким образом не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку истцы возвели пристройку к квартире, чьих-либо прав не затронули, сохранение жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии не противоречит требованиям ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, и не нарушает права и интересы третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

При наличии указанных обстоятельств, суд считает необходимым признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 по 1/2 доле каждому на образованную в результате переустройства, перепланировки и реконструкции квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Тамбовского района Амурской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, по 

<

данные изъяты> доле каждому, на образованную в результате переустройства, перепланировки и реконструкции квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г.Благовещенск Амурская область, ул.Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091, г.Владивосток Приморский край, ул.Светланская, 54, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу. 

Председательствующий судья О.В. Воронина