К делу № 2-1908/2024

23RS0012-01-2024-002311-37

категория 2.078

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 26 ноября 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Величко Ж.П. 

при секретаре судебного заседания Назыровй А.М.

с участием истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Горячеключевской городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 04.05.2023 года № 230000013709/66660/23 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Страховой стаж на момент обращения определен ответчиком и составил 12 лет 02 месяца 23 дня, с учетом ранее действующего законодательства 17 лет 01 месяц 23 дня (при требуемом стаже 25 лет), специальный страховой стаж определен ответчиком 07 лет 08 месяцев 08 дней (при требуемом 06 лет 03 месяца). Ответчиком не приняты к зачету в страховой стаж следующие периоды работы: с 28.12.1993 г. по 29.12.2002 г. (09 лет 00 месяцев 01 день) коммерческим директором ТОО фирма «Кромм».

ФИО1 с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю не согласен, просил признать решение Государственного внебюджетного фонда - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю № 230000013709/66660/23 от 04.05,2023 об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю - включить в его страховой стаж период работы: с 28.12.1993 по 31.12.2001 (08 лет 00 месяцев 03 дня) коммерческим директором ТОО фирмы «Кромм». Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ с момента обращения, а именно с 25.01.2023 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Направил суду возражения, в котором просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражает. Так же в возражении указано, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет при условии подтверждения требуемого страхового стажа 25 лет и наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии. При условном зачете в страховой стаж ФИО1 оспариваемого периода с 28.12.1993 года по 31.12.2001 года, страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составит 20 лет 02 месяца 27 дня, с учетом норм ранее действовавшего законодательства - 25 лет 01 месяц 28 дня, ИПК — 25,212, при требуемом 25,8. Право на назначении пенсии не возникнет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, представленные документы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 25.01.2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 04.05.2023 года № 230000013709/66660/23 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Мужчинам достигшим возраста 58 лет требуется 6 лет и 3 месяца специального стажа.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №1 и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 постановления от 16 июля 2014 г. № 665, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в целях определения права на страховую пенсию, в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

До 01.01.2002г. применяются нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 20.11.1990 года).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 04.05.2023 года № 230000013709/66660/23 трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов: с 01.09.1978г. по 13.07.1981г. (02г 10м 13д) - обучение в профессионально- техническом училище № 60 г.Кировграда; с 03.08.1981г. по 21.04.1982г. (00л 08м 19д) - электросварщик ручной сварки в цехе централизованного ремонта оборудования Верхне-Тагильской ГРЭС; с 27.04.1982г. по 14.05.1984г. (02г 00м 18д) - служба в армии по призыву; с 18.06.1984г. по 18.12.1989г. (05л 06м 01 д) — электросварщик ручной сварки в цехе централизованного ремонта оборудования Верхне-Тагильской ГРЭС; с 25.12.1989г. по 12.06.1991г. (01 г 05м 18д) - электросварщик ручной электродуговой сварки в территориальном производственном объединении местной промышленности; с 01.07.1991г. по 27.12.1993г. (02г 05м 27д) - радиомеханик в Исполнительном комитете Верхне-Тагильского городского Совета; с 28.12.1993г. по 29.12.2002г. (09л 00м 02д) - коммерческий директор ТОО фирмы «Кромм». 

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ засчитаны следующие периоды: с 03.08.1981г. по 21.04.1982г. (00л 08м 19д) - электросварщик ручной сварки в цехе централизованного ремонта оборудования Верхне-Тагильской ГРЭС; с 18.06.1984г. по 18.12.1989г. (05л 06м 01д) - электросварщик ручной сварки в цехе централизованного ремонта оборудования Верхне-Тагильской ГРЭС; с 25.12.1989г. по 12.06.1991г. (01 г 05м 18д) - электросварщик ручной электродуговой сварки в территориальном производственном объединении местной промышленности.

Периоды работы, которые не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ отсутствуют.

При этом, в страховой стаж истца не был засчитан период его работы с 28.12.1993г. по 29.12.2002г. (09л 00м 01 д) — коммерческий директор ТОО фирмы «Кромм», на том основании, что в трудовой книжке в дате приема и в приказе на прием усматриваются грубые исправления. Сведения за данный период в выписке ИЛС отсутствуют. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 11.05.2012г. Индивидуальные сведения ФИО1 от страхователя ТОО Фирма «Кромм» истребовать невозможно в связи с ликвидацией предприятия на основании решения суда. Согласно ответа, поступившего в адрес ответчика предоставить сведения не предоставляется возможным в связи с тем, что документы данной организации на хранение в архивный отдел администрации Кировградского городского округа не передавались. Информацией о местонахождении документов не располагают. 

Страховой стаж ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составляет 12 лет 02 месяца 23 дня, с учетом норм ранее действовавшего законодательства - 17 лет 01 месяц 24 дня, ИПК -15,647. Специальный стаж по Списку № 2 - 07 лет 08 месяцев 08 дней.

Как указано выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Дата регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета 11.05.2012 года, следовательно, период работы с 28.12.1993 г. по 29.12.2002 г. коммерческим директором ТОО фирмы «Кромм» не может быть отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В связи с этим, основным документом, подтверждающим страховой стаж истца является трудовая книжка.

В трудовой книжке истца имеется исправление в дате приема его на работу на должность коммерческого директора ТОО фирмы «Кромм».

При этом, согласно предоставленного суду Учредительного договора от 1993 года, ТОО «фирма Кромм» являлась юридическим лицом с момента регистрации в Администрации г. Верхнего Тагила.

В соответствии с архивной выпиской, выданной Администрацией Кировградского городского округа № 535-К от 02.10.2023 г., Постановлением главы Администрации города Верхний Тагил от 24 12.1993 г. № 234 было зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственности «фирма Кромм».

Решением № 2 собрания учредителей ТОО «фирма Кромм» от 28 12.1993 года ФИО1 назначен на должность исполнительного директора. 

На основании данного решения внесена запись в трудовую книжку.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно части 1 статье 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

С учетом вышеизложенного, судом установлено, что в спорный период с 28.12.1993 г. по 29.12.2002 г. (09 лет 00 месяцев 01 день) истец осуществлял трудовую деятельность в должности коммерческого директора ТОО фирма «Кромм».

На основании совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что указанный период работы ФИО1 подлежит включению в страховой стаж.

При зачете в страховой стаж ФИО1 оспариваемого периода с 28.12.1993 года по 31.12.2001 года, страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составит 20 лет 02 месяца 27 дня, с учетом норм ранее действовавшего законодательства - 25 лет 01 месяц 28 дня.

Согласно представленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю расчета индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периода работы с 28.12.1993 г. по 29.12.2002 г. коммерческим директором ТОО фирмы «Кромм» составляет - 25,212.

Требуемая величина ИПК назначения пенсии в 2023 года согласно пункта 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составляет - 25,8.

Следовательно, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии у истца не возникает.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю № 230000013709/66669/23 от 04.05.2023 года об отказе в установлении пенсии подлежат удовлетворению в части не включения в страховой стаж периода работы ФИО1 с 28.12.1993 года по 31.12.2001 года коммерческим директором ТОО фирмы «Кромм».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю № 230000013709/66669/23 от 04.05.2023 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж периода работы ФИО1 с 28.12.1993 года по 31.12.2001 года коммерческим директором ТОО фирмы «Кромм», незаконным.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 28.12.1993 года по 31.12.2001 года коммерческим директором ТОО фирмы «Кромм».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-