Дело № 2-1391/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года г.Симферополь 

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Шерет Э.В.,

с участием прокурора Бойко Д.М., 

представителя Министерства труда и социальной защиты ФИО5,

представителя ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым» Минтруда России ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора г. Судака Республики Крым в интересах ФИО10 Амета к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании права, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

И.о. прокурора 

<

адрес> Республики Крым с учетом уточненного иска обратился в суд к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в интересах ФИО10 Амета. В обоснование требований в исковом заявлении указывает, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по обращению ФИО9 по вопросу установления статуса «ветеран Великой Отечественной войны».

По результатам проверки установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет статус ветерана войны - инвалида войны, что подтверждается удостоверением серии А №, выданным Судакским управлением социальной защиты населения.

Указанный статус был установлен ФИО9, в связи с тем, что в феврале 1942 года он получил ранение, связанное с боевыми действиями во время Великой Отечественной войны.

Данный факт подтверждается протоколом опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Комиссией по назначению пенсий.

Согласно показаниям свидетелей ФИО7 Заде и ФИО8 Мабубе в феврале 1942 года ФИО10 во время бомбардировки был ранен в правую ногу насквозь, в левую ногу – попал осколок, а также был контужен.

Из справки МСЭК серии 2-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 присвоена третья группа инвалидности с формулировкой причины инвалидности: «ранение, полученное в период боевых действий во время ВОВ».

С целью выдачи удостоверения ФИО1 образца ФИО9 обратился в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с заявлением об установлении ему статуса «ветеран Великой Отечественной войны» как инвалиду с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, рассмотрев документы ФИО9 на присвоение статуса «ветеран Великой Отечественной войны», ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе из-за несоответствия формулировки в справке МСЭК ДД.ММ.ГГГГ требованиям пп. «и» п. 1 ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

ФИО9 было рекомендовано обратиться в Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» для изменения формулировки в соответствии с законодательством.

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» с соответствующим заявлением.

Из ответа ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для рассмотрения вопроса об изменении ФИО9 причины инвалидности на «инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимы сведения, представленные медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, и подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности у заявителя в возрасте до 16 лет (у учащихся – до 18 лет) вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны.

Вместе с тем, учитывая длительный период времени, прошедший с момента получения ранения, возможность получить первичные медицинские документы у ФИО9 отсутствует.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об установлении тождества формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ включительно формулировка причины инвалидности « ранение, контузия, увечье, заболевание, полученные в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) вследствие военных действия гражданской и Великой Отечественной войн и в послевоенный период» соответствует формулировке причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а именно: «инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию «ребенок-инвалид», которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, указанные группы и категория считаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории «ребенок-инвалид», установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты.

Полномочиями по установлению тождества формулировок причин инвалидности, установленных до ДД.ММ.ГГГГ, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по 

<

адрес>» ФИО2.

Исходя из вышеизложенного, невозможность установления ФИО9 статуса «ветеран Великой Отечественной войны» обусловлена несоответствием справки МСЭК украинского образца требованиям законодательства Российской Федерации, а именно отсутствием в справке указания на получение инвалидности «с детства».

Вместе с тем, учитывая возраст ФИО9 при получении ранения, связанного с боевыми действиями, - 6лет (1942 год), формулировка, указанная в справке МСЭК серии 2-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «инвалидность вследствие ранения, полученного в районе боевых действий во время ВОВ» фактически тождественна формулировке «инвалидность с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Таким образом, ветеран Великой Отечественной войны, проживающий на территории Республики Крым и имеющий соответствующий статус в соответствии с законодательством ФИО4, не может быть лишен данного статуса, будучи гражданином Российской Федерации.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является пенсионером, ветераном Великой Отечественной войны, инвали

<

адрес> группы, что в силу возраста и состояния здоровья существенно ограничивает его возможности самостоятельно реализовывать право на судебную защиту. В связи с изложенным, а также с целью защиты нарушенных социальных прав, настоящее исковое заявление в интересах ФИО9 предъявлено прокурором.

С учетом уточненных требований просит обязать ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» ФИО2 установить тождество формулировки причины инвалидности, указанной в справке МСЭК серии 2-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и определить в качестве причины инвалидности ФИО9 « инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями период Великой Отечественной войны».

Признать за ФИО10 Аметом, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на присвоение статуса «ветеран Великой Отечественной войны» в соответствии с п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым установить ФИО10 Амету, ДД.ММ.ГГГГ г.р., статус «ветеран Великой Отечественной войны» в соответствии с п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании прокурора поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что 

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к и.о. прокурора 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о защите его прав при решении вопроса о признании права на присвоение статуса «ветеран Великой Отечественной войны».

ФИО9 имеет статус ветерана войны - инвалида войны, что подтверждается удостоверением серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Судакским управлением социальной защиты населения.

Из справки МСЭК серии 2-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 присвоена третья группа инвалидности с формулировкой причины инвалидности: «ранение, полученное в период боевых действий во время ВОВ».

Согласно Протокола опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по назначению пенсий Исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов решила, что ранение ФИО10 Амета возможно получено в период боевых действий во время Великой Отечественной войны.

Согласно ответа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 Амета, рассмотрено заявление и документы последнего по вопросу установления статуса участника Великой отечественной войны и выдаче соответствующего удостоверения. ЗИ представленной справки МСЭК № выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявителю присвоена третья группа инвалидности с формулировкой причины инвалидности: «ранение полученное в период боевых действий по время ВОВ». На основании Протокола комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с установлением статуса и выдачей соответствующих удостоверений от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 отказано в установлении статуса «участник Великой Отечественной войны» и выдаче удостоверения в связи с несоответствии формулировки причин ы инвалидности. Рекомендовано обратиться в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы и предоставить первичные медицинские документы, подтверждающие инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Согласно ответа на имя ФИО10 ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено обращение заявителя по вопросу изменения причины инвалидности для рассмотрения вопроса об изменении заявителю причины инвалидности на «инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимы сведения, представленные медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь и подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности у заявителя в возрасте до1 6 лет (у учащихся до1 8 лет) вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиям в период Великой Отечественной войны. В ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» сведений о прохождении заявителем освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы Республики Крым, не имеется.

По смыслу ст.7 Закона ФИО4 «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.11.1993г. №-ХП к лицам с инвалидностью в результате войны относятся также лица с инвалидностью из числа лиц, ставших лицами с инвалидностью в результате ранений или других повреждений здоровья, вследствие военных действий гражданской и Второй мировой войн, или ставшие лицами с инвалидностью по указанным причинам в несовершеннолетнем возрасте в военные и послевоенные годы.

Связь инвалидности с ранением или другим повреждением здоровья, полученным указанными лицами, устанавливается для совершеннолетних лиц - по заключению медико-социальной экспертизы, для лиц в возрасте до 18 лет врачебно-консультативными комиссиями лечебно-профилактических учреждений в порядке, определенном ФИО3.

Ст.ст.2,4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ветеранах", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, п.п. "и" п.1 ст.2 Федерального закона "О ветеранах" был изложен в новой редакции; к категории участников Великой Отечественной войны помимо лиц, награжденных медалью "За оборону Ленинграда", отнесены инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В силу ст.28 вышеуказанного Федерального закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Как установлено ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО4, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя, определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города зального значения Севастополя».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ документы, являющиеся основанием для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с настоящим Федеральным законом и составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами ФИО4, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес> либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Замена указанных документов осуществляется на основании утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правил замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами ФИО4, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес> либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), смотренных законодательством Российской Федерации».

Согласно ст.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид определяется как лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено пп.12 п.2 ст.5 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат но обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях адрес и города федерального значения Севастополя», - меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", предоставляются гражданам из числа лиц, ставших инвалидами в результате военных действий в период гражданской войны и Великой Отечественной войны в несовершеннолетнем возрасте в военные годы.

В соответствии с пп. «и» п.1 ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в частности, инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил замены документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014г. №, замена документов производится по месту жительства на территории Российской Федерации на основании заявления, предоставленного гражданином (представителем гражданина) в органы (организации), уполномоченные на выдачу соответствующего документа.

Для произведения замены должны быть также представлены документы согласно п.4 Правил, а именно: паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина (лица без гражданства); документ, подтверждающий, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданин постоянно проживал на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя; подтверждающий документ, подлежащий замене; документ, содержащий сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории), - в случаях, когда законодательством Российской Федерации для подтверждения статуса гражданина (принадлежности его к льготной категории) и оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки) предусмотрена процедура установления (подтверждения, определения соответствия или признания) соответствующих обстоятельств, событий и фактов.

В силу п.5 Правил к замене принимаются подтверждающие документы, выданные в установленном порядке и являющиеся на территории, где они были выданы, и на дату их выдачи официальными документами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1122 утверждена Инструкция "О порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны", в соответствии с п.1 которой удостоверение ветерана Великой Отечественной войны единого образца (далее - удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 2 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.

Согласно п.2 названной инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Из системного толкования законодательства, устанавливающего гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, следует, что для различных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, в числе которых поименованы и участники Великой Отечественной войны, определены меры социальной поддержки, реализация которых осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов соответствующими органами бывшего Союза ССР до ДД.ММ.ГГГГ или после этой даты - Правительством Российской Федерации.

Как регламентировано п.2.7 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, - права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), - на основании соответствующих удостоверений, указанных в пунктах 2.1 - 2.6 настоящей Инструкции, и справки учреждения медико - социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности.

Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31.12.2014г. включительно, формулировкам инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предусмотрено приказом ФИО2 от 12.01.2015г. №н.

Согласно указанию Министерства социального обеспечения РСФСР от 3 августа ода №-У «О порядке установления инвалидности с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями» в случае документально подтвержденного факта наступления инвалидности при указанных обстоятельствах причина инвалидности определяется: инвалидность с детства вследствие ранения, контузии, увечья (соответственно), связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико- социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации.

Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется Правительством Российской Федерации. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

В силу п.2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, признание

гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Как указано в п.14 данных Правил, в случае признания лица инвалидом в качестве причины инвалидности указывается, в том числе инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны.

При отсутствии документов, подтверждающих факт военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание.

Как определено п.4 Разъяснений, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», причина инвалидности с формулировкой «инвалид с детства» определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.

В соответствии с приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги проведению медико-социальной экспертизы» при установлении инвалидности предоставляются сведения, представленные медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, и подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности у заявителя в возрасте до 16 лет (у учащихся - до 18 лет) вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны - для установления причины инвалидности «инвалид с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанной с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны».

В соответствии с приказом ФИО2 от 12.01.2015г. №н «Об установлении тождества формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации», формулировка причины инвалидности, предусмотренной законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, - «ранение, контузия, увечье, заболевание, полученные в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) вследствие военных действий гражданской и Великой Отечественной войн и в послевоенный период» - приравнивается к формулировке причины инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - «инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны».

Проанализировав фактические обстоятельства и доказательства, представленные сторонами, а также особенности правового регулирования спорных правоотношений, суд считает доказанным получение истцом травмы в 1942 году, до достижения им 18-ти лет.

Инвалидность 3 группы установлена истцу в связи с ранением на территории боевых действий в период Великой Отечественной войны.

Суд приходит к выводу, что получение истцом ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, до достижения им возраста 18 лет с учетом положений приказа ФИО2 от 12.01.2015г. №н «Об установлении тождества формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренным законодательством Российской Федерации», свидетельствует о нарушении прав истца и незаконности отказа ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» ФИО2 в установлении тождества формулировки причины инвалидности, указанной в справке серии 2-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требованиям пп.«и» п.1 ч.1 ст.2 Закона № 5-ФЗ «О ветеранах», а также о незаконности отказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от установления истцу статус «ветеран Великой Отечественной войны» в соответствии с пп.«и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и от выдачи соответствующего удостоверения.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> Республики Крым в интересах ФИО10 Амета, удовлетворить.

Обязать ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» ФИО2 установить тождество формулировки причины инвалидности, указанной в справке МСЭК серии 2-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и определить в качестве причины инвалидности ФИО10 Амета - инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями период Великой Отечественной войны.

Признать за ФИО10 Аметом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на присвоение статуса «ветеран Великой Отечественной войны» в соответствии с п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым установить ФИО10 Амету, ДД.ММ.ГГГГ года рождения статус «ветеран Великой Отечественной войны» в соответствии с п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и выдать соответствующее удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2020 года.