Дело № 12-67а/2018 мировой судья Молдаван Ю.В.

Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2018 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

при секретаре Н.А.Исаевой,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

должностного лица административного органа ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего инспектора ГИАЗ Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района от 19.04.2018г. и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 0 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района от 19.04.2018г. в отношении ФИО1 0 (с учетом положений определения от 04.05.2018г.) прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, старший инспектор ГИАЗ Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 обратился в городской суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье. В обоснование жалобы заявитель указывает, что принятое постановление является незаконным и необоснованным, мировой судья, прекращая производство по делу, не дал надлежащей оценки собранным по делу доказательствам. 

В судебном заседании старший инспектор ГИАЗ Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 доводы жалобы поддержал, полагает, что собранные по делу доказательства достаточно подтверждают вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ, а в силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в настоящее время еще не истек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Пояснил, что в его собственности находится нежилое помещение по адресу 

<

...>, где расположен магазин его супруги 

<

ФИО>1., которая осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной реализации одежды, а он помогает своей супруге и осуществляет продажу товаров покупателям. В подсобном помещении указанного магазина он хранил для собственных нужд алкогольную и спиртосодержащую продукцию (водку нескольких наименований, коньяк), которую никому не продавал. В первичных объяснениях, отобранных у него сотрудниками полиции, он себя оговорил, так как его обманули, пообещав, что будет назначен незначительный штраф три – пять тысяч рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан, должностных лиц, юридических лиц при отсутствии их вины.

В вину ФИО1 вменяется административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами», которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что 25.10.2017г. сотрудниками полиции при проведении оперативно-розыскного мероприятия был выявлен факт реализации ФИО1 в магазине одежды по адресу 

<

...>, одной бутылки водки «Парламент» емкостью 0,5 литра.

Доказательством того, что в бутылке находилась именно спиртосодержащая жидкость, является соответствующее заключение эксперта (л.д.14-16).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ от 31.10.2017г. (л.д.2).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района от 19.04.2018г. в отношении ФИО1 0 (с учетом положений определения от 04.05.2018г.) прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.52-54, 58).

Указанное постановление было принято мировым судьей в порядке ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению. 

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено судьей по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, срок давности привлечения лица по настоящему делу по состоянию на 19.04.2018г. и в настоящее время еще не истек.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении не может рассматриваться как принятое в соответствии с Законом. 

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, принятое мировым судьей постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье для принятия законного и обоснованного решения с учетом изложенной выше позиции.

Иные доводы жалобы, с учетом изложенного, рассмотрены быть не могут, поскольку в данном случае они подлежат проверке при пересмотре дела мировым судьей.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района от 19.04.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 0 отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района на новое рассмотрение.

Судья О.С.Шкерина