№2-3410/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 12 июля 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Битеновой Н.С. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, МО МВД России «Панкрушихинский» о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указал, что в период с 26.01.2009 г. по 20.04.2009г., в с 2005 г. по 2006 г. содержался в ИВС МО МВД России «Панкрушихинский». В указанный период времени камеры, в которых он находился, не были оборудованы санузлом. Там стояли баки, из которых выходили зловония. Там же приходилось принимать пищу, из-за чего терялся аппетит. Одного бака не хватало для отправлении нужд лиц, содержащихся с ним в камере, в связи с чем приходилось терпеть, воздерживаться, отчего он испытывал боли в животе и другие физические страдания. При этом он чувствовал унижение, испытывал чувство обиды, неполноценности, нравственно страдая. В камере не было нормального освещения, отчего болели глаза.

Кроме чего, при поступлении в ИВС истец не был обеспечен постельным бельем - простыней, наволочкой, одеялом, полотенцем, также не выдавались гигиенические средства – зубная паста, туалетная бумага, мыло. В связи с ненадлежащими условиями содержания ФИО1 был причинен моральный вред.

На основании изложенного истец просил взыскать с Министерства Финансов РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 160 000 р. 

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 24.05.2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены – МВД РФ, ГУВД АК, МО МВД России «Хабарский».

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 18.06.2018 г. из числа ответчиков исключен МО МВД «Панкрушихинский». 

В судебном заседании представитель третьего лица МВД России, ГУ МВД России по АК ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывает, что Министерство Финансов РФ является ненадлежащим ответчиком, поскольку действующим законодательством эта обязанность возложена на другой орган. Считает, что истец не доказал изложенные доводы, отсутствие причинно-следственной связи. Взыскиваемая им сумма чрезмерно завышена и не отвечает требованиям разумности и справедливости. При этом позднее обращение истца за судебной защитой свидетельствует о незначительности возможных моральных страданий.

Согласно представленного отзыву ГУ МВД России по Алтайскому краю просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств нарушения его прав, наличия вины сотрудников ИВС. Присутствие неприятного запаха в камере было возможно в виду ненадлежащего исполнения своих обязанностей по уборке камеры самими подозреваемыми и обвиняемыми. 

Доступ свежего воздуха и естественного света осуществлялся через оконные проемы в стенах камер размером 1м. 20 см. х 1м. 20 см. с соответствующими отпирающимися форточками. Решетки во всех камерах на окнах были сделаны из металлического прута сечением по 5 мм. в диаметре и образовали сотовидную форму с размером одной соты 30х30 см., что позволяло беспрепятственно проникать дневному свету в камеры.

Свет в дневное время проникал через оконные проемы, а также через лампы, установленные в камере, режим освещения соответствовал всем нормам и имел дневное освещение и ночное. 

Более того, исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в период его содержания в ИВС, либо в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов. 

Кроме того, ИВС подозреваемых и обвиняемых «Панкрушихинского» РОВД действовал до середины 2011 г. В настоящий момент ИВС «Панкрушихинского» РОВД консервирован, в связи с функционированием ИВС МО МВД России «Хабарский», на базе здания МО МВД России «Хабарский». Документы, подтверждающие надлежащее санитарное и техническое оснащение ИВС «Панкрушихинского» РОВД, надлежащее содержание спецконтингента были уничтожены за истечением сроков давности их хранения, акты об уничтожении отсутствуют, в связи с их утратой.

Предоставить планы технической укрепленности, а так же техпаспорт БТИ ИВС «Панкрушихинского» РОВД в настоящий момент не представляется возможны в связи с их уничтожением по срокам давности. Акты уничтожения утеряны.

Подача ФИО1 иска спустя 17 лет, нахождение его в местах лишения свободы доказывает отсутствие у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнения факты нарушений, о которых истец сообщает в исковом заявлении. При этом истцом не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав.

Представитель третьего лица МО МВД России Хабаровский в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представил письменные возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что истец обратился в суд только в 2018 году, то есть с пропуском трёхмесячного срока установленного для оспаривания действий (бездействия) органа государственной власти и должностных лиц. При этом доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного для обращения в суд срока истцом представлено не было.

Истец в исковом заявлении указывает на то, что период его содержания в ИВС «Панкрушихинского» РОВД с 26.01.2009 г. по 20.04.2009 г. а так же 2005 и 2006 года. Исходя из Книги учета лиц, содержащихся в ИВС, ФИО1 содержался в ИВС в сумме 9 дней в период с 04.04.2009 г по 13.04.2009 г. В соответствии с журналом медицинского осмотра лиц содержащихся в ИВС жалоб и проблем со здоровьем у ФИО1 не было. Указывает, что каких-либо доказательств, в обоснование своих доводов, истцом представлено не было.

ФИО1 содержался в ИВС «Панкрушихинского» РОВД в связи с тем, что подозревался в совершении преступления.

Другие участники не явились, извещены, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы человека и гражданина, а именно охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени. 

В соответствии со ст. ст. 151, 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г №103-ФЗ (далее – Закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и гауптвахты.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со ст. 13 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Согласно ст. 23 Закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно разделу 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года №950 (далее - Правила), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Истец указывает, что содержался в ИВС МО МВД России «Панкрушихинский» с 26.01.2009 г. по 20.04.2009 г., с 2005 по 2006 г.

Согласно ответу ОП по Панкрушихинскому району на обращение истца, журнал учета лиц, содержащихся в административном порядке, за 2004-2006 г.г. (инвентарный номер №103), согласно акту от 23.03.2010 г. № 4 был уничтожен по истечению срока для хранения. 

Согласно Журналу учета лиц содержащихся в ИВС за 2006-2011 годы (инвентарный номер № 167), ФИО1 содержался в ИВС по уголовному делу в период с 26.01.2009 г. по 03.02.2009 г., 14.02.2009 г. по 23.02.2009 г. и 04.04.2009 г. по 13.04.2009 г. 

Согласно ответу на запрос ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО1 прибыл в СИЗО-1 г. Барнаула 03.02.2009, убыл 28.04.2009 в ИК-5 г. Рубцовска. В периоды в 2005-2006 гг. в СИЗО-1 г. Барнаула не содержался. За период содержания убывал в Панкрушихинское РОВД с 13.02.2009 по 23.02.2009 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 периодически содержался в ИВС МО МВД «Панкрушихинский» с 26.01.2009 г. по 03.02.2009 г., 14.02.2009 г. по 23.02.2009 г. и 04.04.2009 г. по 13.04.2009 г., период содержания в ИВС МО МВД «Панкрушихинский» в иные периоды не подтвержден. 

В указанные периоды ФИО1 никаких жалоб на условия его содержания в ИВС не подавал. С настоящим иском ФИО1 обратился в суд только в 2018 году, то есть спустя длительное время после предполагаемого нарушения прав. 

Согласно справке МО МВД России «Хабарский» изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых «Панкрушихинского» РОВД действовал до середины 2011 г. В настоящий момент ИВС «Панкрушихинского» РОВД законсервирован, в связи с функционированием ИВС МО МВД России «Хабарский», на базе здания МО МВД России «Хабарский». Документы, подтверждающие надлежащее санитарное и техническое оснащение ИВС «Панкрушихинского» РОВД, надлежащее содержание спецконтингента, были уничтожены за истечением сроков давности их хранения, акты об уничтожении отсутствуют, в связи с их утратой.

Площади камер в ИВС «Панкрушихинского» РОВД в 2005-2009 году, в которых располагались подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, а так же административно осужденные в соответствии с Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», соответствовали по метражу из расчета 4 м2 на одного человека. Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений содержались отдельно от административно осужденных. Лимит наполнения камер, из расчета квадратных метров на одного человека, строго соблюдался.

В момент содержания ФИО1 в ИВС «Панкрушихинского» РОВД, в камерах присутствовала выделенная канализация, ежедневно в камере назначался ответственный за уборку бочков, камер, которая производилась ранним утром, после обеда и перед отбоем. Средства для мытья и дезинфекции бачков и камер выдавались, с целью недопущения распространения неприятных запахов и недопущения антисанитарных условий. 

Туалет был отгорожен от общего пространства камеры в 2002 году силами и средствами сотрудников ИВС перегородками из фанеры, высотой около 1.5 м, которые позволяли приватно справлять естественную нужду. Это исключало возможности расположения вышеуказанных бачков на расстоянии 1,5 метров от стола.

В соответствии с Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» камеры постоянно убирались, порядок в камерах поддерживался спецконтингентом. 

Средства личной гигиены, а так же средства для поддержания чистоты в камерах выдавались в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205, то есть хозяйственное мыло 200 грамм, туалетное мыло 50 грамм, зубная паста 30 грамм, зубная щетка 1 штука, одноразовая бритва 6 штук, туалетная бумага 25 метров, эти нормы предусмотрены из расчета на одного человека в месяц. Постельные принадлежности выдавались в полном объеме, до выдачи спецконтингенту матрацы проходили обработку в специальной дезинфекционной камере.

Вентиляция на момент содержания ФИО1. в ИВС отсутствовала, однако, по всем нормативными документам, действующим в то время, вентиляция в камерах и не предусматривалась, предусматривалась лишь возможность ее установки. Соответствовал ли температурный режим и режим влажности в камерах не представляется возможным установить на данный момент. Доступ свежего воздуха и естественного света осуществлялся через оконные проемы в стенах камер размером 1 м 20 см х 1 м 20 см с соответствующими отпирающимися форточками. Свет в дневное время проникал через оконные проемы, а так же через лампы, установленные в камерах, режим освещения соответствовал всем нормам и имел дневное освещение и ночное.

В камерах поддерживались условия содержания своими силами и средствами. Постоянно проходил текущий ремонт камер, побелка, покраска стен. Соответственно, стены в ИВС были бетонные, загрунтованы специальным раствором и побелены. Плесени в камерах не было. Водопровод в помещении камер имелся, так же постоянно сотрудники ИВС по просьбам лиц находящихся в ИВС приносили кипяток.

На момент содержания ФИО1 в ИВС имелся душ, комната для стирки вещей, выдавались тазы и моющие средства. Помывка производилась два раза в неделю среду и воскресенье. Прогулки в соответствии с Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» производились ежедневно, покамерно, каждая камера выходила на прогулку и находилась на свежем воздухе 1 час.

Питание обеспечивалось трехразовое в соответствии с Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205, соответственно проходил завтрак, обед и ужин. Сотрудники ИВС пищу самостоятельно не разносили, этим занимался сотрудник предприятия, у которого покупалось соответствующая еда, с которым был составлен специальный договор. У данного сотрудника имелась спецодежда и санитарная книжка. Так же разрешалось передавать определенного рода продукты родственникам и иным лицам, по определенному перечню, установленному Правительством Российской Федерации. Продукты лица, содержащиеся в ИВС, могли хранить в камерах, так как это им не запрещалось, все продукты и передачи проверялись соответствующим образом. При этапировании сухой паек действительно не выдавался, однако, выдавалась дневная норма пищи из обычного рациона на одного человека, что не противоречит нормам постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205.

Решетки во всех камерах на окнах были сделаны из металлического прута сечением по 5 мм. в диаметре и образовали сотовидную форму с размером одной соты 30x30 см. что позволяло беспрепятственно проникать дневному свету в камеры.

Так в период содержания ФИО1 в ИВС «Панкрушихинского» РОВД производились проверки содержания спецконтингента на предмет соблюдения условий содержания, бытового обеспечения необходимыми предметами,. соблюдением прав и свобод человека ежедневно как ответственными лицами от начальства «Панкрушихинского» РОВД так и прокурором Панкрушихинского района. Условия содержания спецконтингента строго соответствовали установленным на то время нормам, права и свободы человека не нарушались. В настоящий момент не представляется возможным установить факт наличия жалоб и заявлений со стороны спецконтингента по вопросам содержания в ИВС, в связи большим временным промежутком обращения ФИО1 в суд и временем его содержания в ИВС, каких либо документов подтверждающих наличие или отсутствие жалоб не сохранилось.

Предоставить планы технической укрепленности, а так же техпаспорт БТИ ИВС «Панкрушихинского» РОВД в настоящий момент не представляется возможны в связи с их уничтожением по срокам давности. Акты уничтожения утеряны.

В силу статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение исключительно по исследованным в судебном заседании доказательствам, бремя доказывания ненадлежащих условий содержания, а также причинения нравственных страданий несоответствием условий содержания под стражей, предъявляемым законом, лежит на истце. На суд не возложена обязанность по сбору доказательств. Суд, исходя из принципа состязательности, лишь содействует в их собирании на основании статьи 57 ГПК РФ по ходатайству стороны, для которой предоставление доказательств затруднительно.

Анализируя в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы, на которые истец ссылается, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Также судом предприняты исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов. 

Однако, длительное не обращение истца в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению, что лишает ответчиков возможности представить опровергающие доводы истца доказательства, а суд – проверить обоснованность доводов истца о его условиях содержания, соблюдения санитарно-гигиенических и иных требований при их содержании.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: Чепрасов О. А.