Дело № 2-4064/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

22 ноября 2019 года г. Челябинск 

Курчатовский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.,

при секретаре Гиенко М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Челябинскгоргаз» к ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическои присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, взыскании расходов на затраты, 

установил:

АО «Челябинскгоргаз» обратилось в суд с иском о расторжении договора №-п о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, взыскании с ответчика в пользу истца расходов на затраты в размере 25 983 руб. 65 коп., а так же расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. В обоснование иска указано, что ответчик не обеспечивает истцу доступ для выполнения работ по строительству газопровода, в связи с чем, исполнение договора истцом является невозможным, истец обращался к ответчику с предложением о расторжении договора, но соглашение о расторжении не было подписано. Поэтому истец обратился в суд с иском о расторжении договора и взыскании фактически понесенных затрат со ссылкой на ст. 15, ст. 451 ГК РФ (л.д. 5-6). 

Представитель истца АО «Челябинскгоргаз» - ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против расторжения договора, просила отказать в иске о взыскании затрат, поддержала письменный отзыв на иск (л.д. 107-109). 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Плата за технологическое присоединение в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее ФЗ "О газоснабжении") подлежит государственному регулированию и устанавливается в соответствии с Правилами N 1314, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации".

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу пункта 60 Правил по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно пункту 62 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (пункт 63 Правил).

Из характера обязательств сторон, следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы нормы главы 39 Гражданского кодекса РФ.

На основании ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 416 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, а так же является собственником жилого дома, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-78, 110-111). 

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Челябинскгоргаз» и ФИО1 заключен договор №-п о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети - жилого дома в пределах границ принадлежащего земельного участка по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8-9). 

П. 2 договора предусмотрен срок действия договора – 3 года со дня заключения договора. 

П. 10. договора предусмотрен размер платы за технологическое присоединение, который составляет 23 996 руб. 36 коп., в том числе НДС 18 процентов 3 660 руб. 

Истцом ответчику предоставлены технические условия для присоединения к сети газораспределения - объект капитального строительства – жилой 

<

адрес>, максимальная нагрузка =

<

данные изъяты> давление в точке подключения – максимальное – 

<

данные изъяты>, фактическое расчетное -

<

данные изъяты>, газопровод в точке врезки - 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, сталь, лакокрасочное покрытие, информация о газопроводе в точке подключения – проектируемы 

<

данные изъяты> сталь, лакокрасочное покрытие (л.д. 10). Факт получения технических условий, ответчик в судебном заседании не оспаривал. Так же сторонами составлены и подписаны акты о готовности сетей газопотребления и газоиспользуещего оборудования к подключении, акт разграничения имущественной принадлежности (л.д. 11-12). 

ДД.ММ.ГГГГ, между сторонами заключено дополнительное соглашение № к договору №-п о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, согласно которому, в том числе предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа = 1 год со дня заключения настоящего договора. 

Судом установлено и как следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец не имел доступа на земельный участок по адресу: 

<

адрес> для выполнения работ по строительству газопровода, о чем были составлены соответствующие акты (л.д. 89-95). 

Так же, ДД.ММ.ГГГГ, истцом в адрес ответчика направлено письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обеспечить доступ к объекту газификации для строительства участка газопровода в соответствии со схемой (л.д. 17-19), указанное обращение получено ответчиком по почте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), однако ответа не последовало. 

ДД.ММ.ГГГГ, истцом в адрес ответчика направлено письменное обращение с просьбой возместить понесенные затраты в размере 25 983 руб. 65 коп., подписать проект соглашения о расторжении договора №-п о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, в связи с невозможностью исполнении договора и направлен проект соглашения о расторжении договора (л.д. 102-104), указанные документы возвращены истцу в связи с неполучением их ответчиком (л.д. 105). 

Установив, что у истца АО «Челябинскгоргаз» отсутствует возможность исполнить обязательства по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения в виду необеспечения ответчиком доступа на земельный участок для выполнения работ по строительству газопровода, суд приходит к выводу о том, что обязательство истца перед ответчиком по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения прекратилось ввиду невозможности его исполнения, в связи с чем, в силу ст. 451 ГК РФ, требования истца о договора №-п о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Челябинскгоргаз» и ФИО1 законны и подлежат удовлетворению. 

Доводы ответчика о том, что обращение от ДД.ММ.ГГГГ поступило за пределами срока действия договора, не свидетельствует об отсутствии оснований для расторжения договора №-п о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, поскольку в материалы дела представлены акты за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года о невозможности истца попасть на земельный участок ответчика для выполнения работ по строительству газопровода. То обстоятельство, что собственником 

<

адрес> 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ годя является ФИО3 (л.д. 114), не свидетельствует о незаконности составленного акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного свидетелем ФИО4 (л.д. 93), поскольку доказательств того, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен истцу доступ на земельный участок № по 

<

адрес>, не представлено, материалы дела не содержат. 

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (п. 1 ст. 393, п. 3 ст. 450, п. 5 ст. 453 ГК РФ).

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

АО «Челябинскгоргаз» подготовив и выдав ФИО1 технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения (л.д. 10), исполнило часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные истцу, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Поскольку АО «Челябинскгоргаз» в рамках договора №-п о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети от ДД.ММ.ГГГГ понесены расходы в размере 25 983 руб. 65 коп. ( 3 358 руб. 15 коп.- кадастровые работы по оформлению границ пользования земельным участком, подготовка ситуационного плана для определения технической возможности технологического присоединения в размере 1 391 руб., экспертиза сметной документации объекта в размере 6 829 руб. 50 коп., проектные работы в размере 14 405 руб.), указанные затраты документально подтверждены (л.д. 21-32, 79-88, 97-101), доказательств внесения ФИО1 платы за технологическое присоединение суду не представлено, материалы дела не содержат, в связи с чем, в силу ст.15 ГК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на затраты в размере 25 983 руб. 65 коп.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 6 400 руб. (л.д. 10). 

Поскольку требования истца удовлетворены, в силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. (л.д.4), понесенные истцом при подаче иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковые требования АО «Челябинскгоргаз» удовлетворить. 

Расторгнуть договор № № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Челябинскгоргаз» и ФИО1. 

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Челябинскгоргаз» расходы на затраты в размере 25 983 руб. 65 коп., а так же расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.