Дело № 2-2209/2025

УИД 22RS0065-01-2025-000348-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинец О.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района г.Барнаула к ФИО1, ФИО2 о приведении квартиры в первоначальное до перепланировки, переустройства состояние, взыскании судебной неустойки; по встречному иску ФИО2 к администрации Индустриального района г.Барнаула о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Индустриального района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности привести 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние, а именно: восстановить демонтированные дверные перегородки, вернуть туалет и раковину в надлежащие места; в случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку в размере 10000 руб. 00 коп. ежемесячно до момента исполнения решения суда.

В обоснование требований указала на то, что собственниками 

<

адрес> в 

<

адрес> являются ответчики. В рамках проверки 17.05.2024 года установлено, что в указанной квартире произведены работы по перепланировке и переустройству. Перепланировка выразилась в демонтаже перегородок между помещениями поз.3 и поз.4, а также между помещениями поз.1 и поз.5, в зашивании дверного блока между помещениями поз.2 и поз.1 (установлена дверь). Переустройство выразилось в демонтаже и переустановке раковины и туалета в противоположные стороны. Ввиду того, что указанные переустройства и перепланировка квартиры произведены самовольно, в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние, которое оставлено без удовлетворения, что явилось поводом для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 обратилась со встречным исковым заявлением к администрации Индустриального района г.Барнаула о сохранении 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование встречного иска указано на то, что она являются собственником вышеуказанной квартиры. С целью повышения эффективности использования своего помещения ею была осуществлена перепланировка. Учитывая, что выполненные в квартире работы по перепланировке и переустройству соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы проживающих в данном многоквартирном доме лиц, а также иных граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, она обратилась в суд с указанным иском.

Определением суда от 22.07.2025 года, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО "Жилищная компания".

Определением суда от 16.09.2025 года, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Представитель истца по первоначальному иску/представитель ответчика по встречному иску администрации Индустриального района г. Барнаула – ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначальных исковых требований, возражала против удовлетворения встречных исковых требований. При этом представленное ФИО2 техническое заключение не оспаривала.

Представитель ответчика по первоначальному иску/представитель истца по встречному иску – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Ответчик по первоначальному иску ФИО6 возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, поддержал встречные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел настоящий спор при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу п. 1.7.2 вышеуказанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. 

Согласно ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При рассмотрении дела судом установлено, что 22.02.2024 года в администрацию Индустриального района города Барнаула поступило обращение ФИО11 о выполнении в 

<

адрес> в 

<

адрес> самовольной перепланировки, которая может привести к реальной угрозе целостности как соседних квартир, так и всего многоквартирного дома. 

Собственниками 

<

адрес> являются ФИО6 и ФИО8 на праве общей совместной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Актом № 80 обследования жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства по адресу: 

<

адрес> ведущим специалистом управления по строительству и архитектуре ФИО7 установлено, что при обследовании жилое помещение по вышеуказанному адресу не соответствует техническому паспорту от 22.04.2005 года, содержащему план помещения.

В жилом помещении на момент проверки произведены ремонтно-строительные работы по перепланировке и (или) переустройству.

Перепланировка выразилась в демонтаже перегородок между помещениями поз.3 и поз.4, помещениями поз.1 и поз.5, в зашивании дверного блока между помещениями поз.3 и поз.1, в демонтаже дверного блока между помещениями поз.2 и поз.1, и в место нее поставлена выдвижная дверь (купе). 

Переустройство выразилось в демонтаже и переустановке раковины в противоположную сторону ближе к окну, туалет переставлен в противоположную сторону. 

24.05.20243 года ФИО1, ФИО9 направлено уведомление о необходимости привести помещение по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и перепланировки, до 27.06.2024 года.

Актом №165 повторного обследования спорного жилого помещения на предмет приведения его в первоначальное состояние установлено, что ответчики не привели спорное жилое помещение в первоначальное состояние.

Из технического паспорта на жилое помещение *** в 

<

адрес> следует, что общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 60,10 кв. м, жилая площадь – 43,90 кв. м, подсобное помещение - 16,20 кв. м, лоджии - 1,60 кв. м.

Согласно техническому заключению ППК «Роскадастр» *** самовольно выполненные перепланировка и переустройство 

<

адрес> жилом 

<

адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. 

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2, 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 36 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации также включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Аналогичная норма содержится в подпункте "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил закреплено, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Из приведенных правовых норм следует, что внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, вентиляции включаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

В определении от 28.09.2021 года N 1880-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, учитывая социальную значимость жилых помещений, собственники обязаны принимать меры по обеспечению их сохранности и не совершать действий, приводящих к нарушению вытекающего из статьи 17 Конституции Российской Федерации баланса прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при реализации их правомочий, в частности, по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом. Нарушение указанных обязанностей, в том числе и самовольные переустройство и (или) перепланировка, являются правонарушениями, влекущими соответствующую санкцию.

В соответствии с пунктом 7.20 "СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.05.2022 года N 361/пр, размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается. Размещение уборной (туалета) и ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла в верхнем уровне над кухней, кухней-нишей и кухней-столовой допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях. Размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла допускается над вспомогательными помещениями, кроме кухни, кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой.

Заключение специалиста истцом не оспаривалось и не опровергнуто, доказательства нарушения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни или здоровью суду не представлены, в связи с чем имеются правовые основания для сохранения перепланировки и переустройства в 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствии с техническим паспортом квартиры по состоянию на 03.07. 2025 года, в результате которой:

- демонтирован встроенный шкаф поз.2;

- в ванной комнате поз.4 демонтирована раковина;

- в туалете поз.3 демонтирован унитаз;

- демонтирован дверной блок в перегородке между коридором поз.1 и туалетом поз.3, дверной проем зашит;

- демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая ванную комнату поз.4 и туалет поз.3;

- в совмещенном санузле поз.3 установлены раковина и унитаз, стояки зашиты гипсокартоном с устройством смотровых люков доступа для ревизии трубопроводов, запорной арматуры и показаний приборов учеты;

- демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 и кухню поз.5, граница между ними определена условно;

- в кухне поз.4 переустановлена раковина;

- демонтирован дверной блок в проеме между коридором поз.1 и жилой комнатой поз.6;

- выполнен встроенный шкаф поз.2.

Поскольку выполненные работы по перепланировке и переоборудованию жилого помещения соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, основания для возложения на ответчиков ФИО1, ФИО2 обязанности по приведению данного помещения в первоначальное состояние отсутствуют. 

Таким образом, исковые требования администрации Индустриального района г.Барнаула не подлежат удовлетворению, тогда как встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Индустриального района г.Барнаула, ИНН 

<

***>, к ФИО1, паспорт ***, ФИО2, паспорт ***, о приведении квартиры в первоначальное до перепланировки, переустройства состояние, взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2, паспорт ***, к администрации Индустриального района г.Барнаула, ИНН 

<

***>, о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить перепланировку и переустройство в 

<

адрес> в соответствии с техническим паспортом квартиры по состоянию на 03 июля 2025 года, в результате которой:

- демонтирован встроенный шкаф поз.2;

- в ванной комнате поз.4 демонтирована раковина;

- в туалете поз.3 демонтирован унитаз;

- демонтирован дверной блок в перегородке между коридором поз.1 и туалетом поз.3, дверной проем зашит;

- демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая ванную комнату поз.4 и туалет поз.3;

- в совмещенном санузле поз.3 установлены раковина и унитаз, стояки зашиты гипсокартоном с устройством смотровых люков доступа для ревизии трубопроводов, запорной арматуры и показаний приборов учеты;

- демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 и кухню поз.5, граница между ними определена условно;

- в кухне поз.4 переустановлена раковина;

- демонтирован дверной блок в проеме между коридором поз.1 и жилой комнатой поз.6;

- выполнен встроенный шкаф поз.2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. 

Судья О.А. Зинец

Решение суда в окончательной форме составлено 27 октября 2025 года.

Верно, судья О.А. Зинец 

Решение суда на 27.10.2025 в законную силу не вступило.

Секретарь судебного заседания М.А. Ершова

Подлинный документ подшит в деле № 2-2209/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула