Дело №12-72/2025

УИД: 23RS0055-01-2025-001381-79

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

06 августа 2025 года город Туапсе 

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Кулагина А.С., при секретаре Бедикян М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Индиго Трэйдинг Рус» на постановление инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253438295436 от 03.07.2025 года ООО «Индиго Трэйдинг Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Индиго Трэйдинг Рус» обратилось в Туапсинский районный суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы указано, что на момент фиксации предполагаемого правонарушения (13.06.2025 г. в 06:36:06) на счете Общества, используемом для оплаты в системе «Платон», был положительный баланс, что подтверждается выпиской со счета за период с 01.06.2025 г. по 30.06.2025 г. Данный факт свидетельствует о добросовестном исполнении Обществом обязательств по внесению платы за использование автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Кроме того, бортовое устройство системы «Платон», установленное на транспортном средстве марки «СКАНИЯ P440LA4X2HNA» государственный регистрационный знак ФИО3 (СТС №), на момент фиксации правонарушения находилось в исправном состоянии и было подключено к электропитанию. Данный факт подтверждается техническим заключением сертифицированного специалиста, проведшего диагностику устройства после инцидента. Полагают, что в день фиксации правонарушения на указанном участке дороги могли проводиться мероприятия с использованием систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ), что могло привести к временному сбою в работе бортового устройства системы «Платон». Аналогичные случаи были зафиксированы на территории Российской Федерации, что подтверждается публикациями в СМИ и решениями судов, отменявшими постановления о штрафах в связи с техническими сбоями, вызванными внешними факторами. Считают, что в действиях ООО «Индиго Трэйдинг Рус» отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Индиго Трэйдинг Рус» прекращению.

В судебное заседание заявитель и инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, уведомлены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положением ч.3 ст.30.6 КоАП РФ закреплено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03.07.2025 года ООО «Индиго Трэйдинг Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. 

Согласно указанному постановлению, 13.06.2025г. в 06:36:06 по адресу: 1434 км 810 м автодороги общего пользования федерального значения М-4 «ДОН» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск, Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ P440LA4X2HNA» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановлением собственнику транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В силу п.3-17 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде. 

Движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014 года заключено концессионное соглашение между Федеральным дорожным агентством и ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы", которое назначено оператором системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн (система "Платон").

Так, заявителем представлена выписка операций от 01.07.2025 года за период с 01.06.2025 г. по 30.06.2025 г., из содержания которой невозможно установить номер бортового устройства.

Из представленной выписки не следует, что таковая привязана к транспортному средству «СКАНИЯ P440LA4X2HNA», государственный регистрационный знак № (СТС №), заявителем не представлено сведений об отсутствии неисправностей бортового устройства и оформления в соответствии с требованиями маршрутной карты, доказательств движения транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта. 

Заявитель указывает на техническое заключение специалиста об исправности бортового устройства, однако не представляет данного заключения, и в опровержение своих же доводов указывает на возможный временный сбой в работе бортового устройства.

Таким образом, заявитель не представил доказательств в обоснование доводов жалобы, а наличие денежных средств по состоянию на 13.06.0025 года на расчетной записи № само по себе не свидетельствует об исполнении обязанности по оплате в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством «СКАНИЯ P440LA4X2HNA», государственный регистрационный знак № (СТС №).

Поскольку, представленные документы не имеют доказательственного значения, так как не опровергают выявленное административное правонарушение, следовательно, обжалуемое постановление инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО является законным и обоснованным, отмене не подлежит. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ООО «Индиго Трэйдинг Рус» - отказать.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03.07.2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Индиго Трэйдинг Рус», предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья: подпись ФИО2