дело № 2а-4301/2021

66RS0001-01-2021-003771-64

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 07.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А. 

при секретаре Несытых Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» к судебным приставам-исполнителям Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий, бездействия, постановлений о взыскании исполнительского сбора, о наложении ограничений на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости, 

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился административный истец МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1, ФИО3, выразившиеся в возбуждении и исполнении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании государственной пошлины на общую сумму 5 353,11 руб. и исполнительского сбора на общую сумму 30 000 руб.;

- признать незаконным бездействие административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1, ФИО3, выразившееся в не окончании указанных исполнительных производств;

- признать незаконными и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО2;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением Верх-Исетского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебные приставы-исполнители Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО4, ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица – ИФНС России по 

<

адрес>. 

В обоснование своих административных исковых требований МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» указал, что в производстве Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании государственной пошлины на общую сумму 5 353,11 руб. и исполнительского сбора на общую сумму 30 000 руб. с МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский».

Постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца не направлялись, об их наличии должнику стало известно ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день административный истец узнал о том, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ наложены запреты на регистрацию на объекты недвижимости, расположенные по адресам: 

<

адрес>, пл. Субботников 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме была осуществлена оплата госпошлины за МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» в сумме 5 353,11 руб. При этом в платежном поручении было указано, что сумма 5 353,11 руб. направляется на погашение задолженности по госпошлине, за исключением сумм исполнительского сбора. Однако, судебным приставом-исполнителем незаконно часть суммы была направлена на погашение исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП. 

Должник является муниципальным автономным учреждением. В соответствии с п. 5 ч. 20 ст. 30 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от ДД.ММ.ГГГГ № 83-ФЗ, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетного учреждения – должника направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника. 

Органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов должника, является Департамент финансов Администрации 

<

адрес>. У учреждения не имеется иных лицевых счетов. 

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении такого исполнительного документа в службу судебных приставов судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, по мнению административного истца, возбуждением исполнительных производств и применением мер по принудительному исполнению, судебными приставами-исполнителями грубо нарушаются положения действующего законодательства, затягивается исполнение судебного акта, выставляются штрафные санкции, которые несоразмерны суммам основного долга. Указанными действиями (бездействием), оспариваемыми постановлениями судебных приставов-исполнителей, по мнению административного истца, нарушаются его права и законные имущественные интересы.

Представитель административного истца МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить. 

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, представители заинтересованных лиц Верх-Исетского РОСП 

<

адрес>, ИФНС России по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили. 

Суд, заслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что Верх-Исетским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу № выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» взыскана госпошлина в сумме 1 350 руб. Указанный исполнительный лист был направлен в Верх-Исетский РОСП 

<

адрес> для принудительного исполнения. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по почте ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 62098942042226), вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО6 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера с МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» в сумме 10 000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк России. 

Также, Верх-Исетским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу № выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» взыскана госпошлина в сумме 300 руб. Указанный исполнительный лист был направлен в Верх-Исетский РОСП 

<

адрес> для принудительного исполнения. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по почте ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 62095242085670), вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в сумме 10 000 руб. 

Кроме того, Верх-Исетским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу № выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» взыскана госпошлина в сумме 3 703,11 руб. Указанный исполнительный лист был направлен в Верх-Исетский РОСП 

<

адрес> для принудительного исполнения. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по почте ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80400650276583), ДД.ММ.ГГГГ осуществлена неудачная попытка вручения, в последующем ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было возвращено в связи с истечением срока хранения. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в сумме 10 000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости – земельных участков и нежилых помещений, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пл. Субботников 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО7 вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении указанных объектов недвижимости, а также транспортных средств. 

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № ФИО5 оплачена сумма госпошлины за должника МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» в размере 5 353,11 руб. (1 350 р. + 300 р. + 3 703,11 р.). При этом, в платежном поручении указано, что данная сумма предназначена для погашения задолженности по оплате госпошлины (за исключением всех сумм исполнительского сбора). 

Однако, частично оплаченная сумма была засчитана в оплату исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП. 

Также, в судебном заседании установлено, что МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» является муниципальным автономным учреждением, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 20 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", обращение взыскания на средства бюджетных учреждений осуществляется в следующем порядке: 

- обращение взыскания на средства бюджетных учреждений (далее в настоящей части - бюджетное учреждение - должник) осуществляется на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) и решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов; 

- к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности, удостоверяющей полномочия представителя;

Согласно п. 5 ч. 20 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 настоящей части, в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника.

Органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов должника, является Департамент финансов Администрации 

<

адрес>. У МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» иных лицевых счетов не имеется. 

В соответствии с п. 7 ч. 20 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа или уведомления о поступлении решения налогового органа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, распоряжение о совершении казначейского платежа, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника. 

Бюджетное учреждение - должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе или решении налогового органа. 

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов или решения налогового органа бюджетное учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, распоряжение о совершении казначейского платежа, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

Согласно п. 5 Приказа ФССП России N 308, Казначейства России N 218 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального казначейства по вопросам организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений", при поступлении в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетного или автономного учреждения, судебный пристав-исполнитель в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в случае отсутствия в исполнительном документе отметки органа Федерального казначейства о возврате исполнительного документа взыскателю, о полном или частичном неисполнении и сроке нахождения его в территориальном органе Федерального казначейства. 

Исполнительный документ возвращается взыскателю судебным приставом-исполнителем с разъяснением порядка исполнения, установленного Законом N 83-ФЗ.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебными приставами-исполнителями Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО4, ФИО6 (не работает), ФИО3 неправомерно были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Также, по ним неправомерно осуществлялись меры принудительного исполнения и исполнительные действия, т.к. исполнение по данным исполнительным документам осуществляется в ином порядке. 

Однако, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1, ФИО3, выразившиеся в возбуждении и исполнении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании государственной пошлины на общую сумму 5 353,11 руб. следует отказать, т.к. административным истцом МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» пропущен срок обращения в суд с данными административными требованиями. 

Согласно ч.ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес должника и получены им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (отказ в получении). МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ. Уважительных причин столь значительного пропуска обращения в суд административным истцом не указано.

Поэтому в удовлетворении административных исковых требований МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» о признании незаконными действий административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1, ФИО3, выразившихся в возбуждении и исполнении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании государственной пошлины на общую сумму 5 353,11 руб. следует отказать в связи с пропуском установленного законом срока. 

В силу п.п. 1, ч. 1, ч.ч. 3, 4, 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. 

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику. 

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В судебном заседании установлено, что требования исполнительных документов по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были исполнены должником в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ (пятница). 

Однако на момент рассмотрения дела в суде указанные исполнительные производства не окончены. Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3, выраженное в не окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1, выраженное в не окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. 

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

В данном случае суд соглашается с доводами административного истца о том, что постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1; о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1; о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО2, являются незаконными, нарушающими права и законные имущественные интересы административного истца по следующим основаниям.

Судебными приставами-исполнителями Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> был нарушен порядок возбуждения и исполнения исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" исполнительные документы были бы исполнены в срок, без наложения на административного истца штрафных санкций. 

Поэтому суд удовлетворяет административный иск МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» в части признания незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1; постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1; постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО2 

Также, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимого имущества – земельных участков и нежилых помещений, расположенных по адресам: гор. 

<

адрес> Субботников 

<

адрес>, ФИО8 

<

адрес>. 

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). 

В данном случае суд приходит к выводу, что запрет на распоряжение имуществом не был наложен в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что стоимость имущества, в отношении которого наложен запрет на осуществление регистрационных действий, явно не соразмерна сумме задолженности (даже с учетом исполнительского сбора). 

При этом суд учитывает то обстоятельство, что указанные объекты недвижимости и земельные участки находятся в оперативном управлении у должника, т.е. на них не возможно обратить взыскание. 

В настоящее время старшим судебным приставом начальником Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО7 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего административному истцу на праве оперативного управления. 

В судебном заседании представитель административного истца указал, что МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» в результате решения вопросов о регистрации прав собственности на объекты недвижимости, в Росреестре Свердловской области узнало о наложенных ограничениях. Таким образом, права и законные интересы административного истца оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены. 

С учетом изложенного, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом суд отмечает, что в полномочия суда не входит отмена постановлений, вынесенных судебными приставами-исполнителями. 

На административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО1 необходимо возложить обязанность по устранению нарушенных прав и законных интересов административного истца. 

Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административный иск МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» удовлетворить частично. 

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1 

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО2 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3, выраженное в не окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1, выраженное в не окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО1, выраженное в не окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ФИО3 о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МАУК «Центр культуры и искусств» «Верх-Исетский» отказать. 

На административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП 

<

адрес> ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО1 возложить обязанность по устранению нарушенных прав и законных интересов административного истца. 

Об исполнении решения суда сообщить в суд, принявший решение, в также административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд 

<

адрес>.

Судья: Черных О.А.