Дело № 2-139(2)/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года рабочий посёлок Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Елтарёва Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Сакрыкиной Н.Д., 

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области о признании за ним, ФИО1 ФИО1, в силу приобретательной давности права собственности на жилое помещение - 

<

адрес> площадью 73,9 м.?,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратился в Ершовский районный суд Саратовской области с иском к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - ответчик) о признании за ним, ФИО1, в силу приобретательной давности права собственности на жилое помещение - 

<

адрес> площадью 73,9 м.?.

Исковые требования ФИО1 обосновал тем, что 

<

адрес> перешла в его владение ДД.ММ.ГГГГ от администрации районного Совета народных депутатов на основании договора на передачу и продажу (домов) в собственность граждан. С ДД.ММ.ГГГГ он владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно (имущество из его владения никогда не выбывало) и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом как его собственник. Он владеет домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, как своим собственным, что подтверждается договором на передачу и продажу (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку он владеет домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, длительное время, то приобрёл право собственности в силу приобретательной давности. 

В судебном заседании истец ФИО1 своё требование поддержал, подтвердив сведения, изложенные в исковом заявлении, а также сообщил, что не может зарегистрировать право собственности на жилище в его действительном состоянии, хотя и ходил по инстанциям. Технический паспорт на часть жилого дома, а не на квартиру он получил, так как знающие люди сказали, что поступить следует так. О том, заключено ли собственниками помещений в многоквартирном доме соглашение о его разделе на части, ему неизвестно. Общая площадь жилища, которым он пользуется, увеличилась с 53,1 м.? до 73,9 м.? в связи с тем, что им были возведены пристройки, при этом разрешение на перепланировку квартиры он не получал. 

Ответчиком - администрацией Дергачевского муниципального района Саратовской области, извещённым о месте, дате и времени судебного заседания, в том числе в порядке и в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд, как предусмотрено частями 2.1 и 3 статьи 113 ГПК РФ, предмете и основаниях исковых требований (т. 1, л.д. 26; 35), представлены заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело без участия представителя (т. 1, л.д. 34; 36).

При таком положении неявка представителя администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на положениях части 5 статьи 167 ГПК РФ, определением, занесённым в протокол судебного заседания, суд постановил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив сведения и доводы, изложенные в исковом заявлении (т. 1, л.д. 4), письменных отзывах ответчика - администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области на исковое заявление (т. 1, л.д. 34; 36), выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав путём оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также их достаточность и взаимную связь, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

Исполняя процессуальную функцию, возложенную частью 1 статьи 196 ГПК РФ, определяя правоотношения сторон спора и законы, подлежащие применению, суд отмечает, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, определяет и регулирует гражданское законодательство, состоящее (пункт 2 статьи 3 ГК РФ), собственно из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ.

Положения гражданского законодательства применимы к правоотношениям, связанным с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на жилые помещения (статья 18 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ)).

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункт 4); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско - правовых последствий (подпункт 9).

Из содержания пункта 1 статьи 234 ГК РФ следует, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; в случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается; передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения; не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

По общему правилу, сформулированному в части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Применительно к этому суд установил, что, согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о таком объекте недвижимости, как квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (т. 1, л.д. 18).

Отсутствуют сведения о 

<

адрес> и о 

<

адрес> 

<

адрес> также в государственном кадастре недвижимости, что усматривается из справок Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» (т. 1, л.д. 16; 17). 

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Применительно к процедуре государственной регистрации ранее возникших прав, в соответствии с пунктом 3 части 5 и частью 9 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для таковой являются документы, подтверждающие ранее осуществлённый государственный учёт указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтённом объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтённом объекте недвижимости.

Частью первой статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4199-1) было установлено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

При этом частью второй статьи 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» было предусмотрено, что право собственности на приобретённое жильё возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

В такой редакции Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» действовал до внесения в статью 7 изменений Федеральным законом от 11 августа 1994 года № 26-ФЗ, вступившим в законную силу 14 августа 1994 года.

Как следует из договора на передачу и продажу (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного администрацией Дергачевского районного Совета народных депутатов Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, орган местного самоуправления в соответствии с законодательством о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации передал в собственность гражданина ФИО1 

<

адрес> площадью 53,1 м.? (т. 1, л.д. 5), о наличии права собственности на жилое помещение комитетом по управлению государственным имуществом при администрации Дергачевского района Саратовской области ФИО1 выдано свидетельство, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за № (т. 1, л.д. 6).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся собственником 

<

адрес> площадью 53,1 м.?.

Поскольку в процессе разбирательства гражданского дела установлено, что истец ФИО1, приобретший имущество по договору на приватизацию жилого помещения, является собственником спорной квартиры, право (титул) которого зарегистрировано в установленном законом порядке, при том, что такая регистрация является действительной, то положения закона о приобретении права собственности в силу приобретательной давности в рассматриваемом случае неприменимы в принципе.

Исходя из положений пункта 1 статьи 11 ГК РФ и статьи 2 ГПК РФ, судебной защите способами, предусмотренными законом, с использованием процедур гражданского судопроизводства подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств существования обстоятельств, препятствующих ФИО1 зарегистрировать ранее приобретённое и возникшее право собственности на спорную квартиру в соответствии с нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», стороной истца суду не представлено. 

Кроме того, в собственность ФИО1 была передана квартира площадью 53,1 м.?.

Согласно же техническому паспорту на часть жилого дома, составленному Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» на ДД.ММ.ГГГГ, в состав объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, входят: часть жилого дома площадью 43,4 м.? (1985 года постройки, литер А), отапливаемая пристройка площадью 9,1 м.? (1985 года постройки, литер А1), отапливаемая пристройка площадью 13,0 м.? (1999 года постройки, литер А2), отапливаемая пристройка площадью 13,7 м.? (2004 года постройки, литер А3), холодная пристройка площадью 13,9 м.? (2012 года постройки, литер а), общая площадь объекта составляет 73,9 м.? (т. 1, л.д. 7-15).

Часть жилого дома и квартира являются различными видами жилых помещений (пункты 1 и 2 части 1 статьи 16 ЖК РФ).

Документ, подтверждающий факт и основания изменения вида жилого помещения (квартиры на часть дома), истец суду не представил и о существовании таких документов не осведомлён.

Доказательств тому, что земельный участок при 

<

адрес> сформирован как объект прав и поставлен на кадастровый учёт, что подтверждало бы его переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частями 1, 3, 4 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а равно соглашения об использовании такого земельного участка, как общего имущества (части 2 и 3 статьи 36 ЖК РФ), его сособственниками истец также не представил.

Как указано выше, из объяснений ФИО1 следует, что площадь используемого истцом жилища увеличилась за счёт строительства к нему пристроек. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения её назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное (статья 135 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Основанием проведения перепланировки жилого помещения является предусмотренный частью 5 статьи 26 ЖК РФ документ - решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки жилого помещения (часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

Завершение перепланировки жилого помещения подтверждается актом приёмочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Аналогичные по смыслу положения содержались и в статье 84 Жилищного кодекса РСФСР, а также статье 23 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики».

Разрешение на перепланировку жилого помещения и акт приёмочной комиссии истец суду не представил и таковых не имеет.

Предусмотренный пунктом 1 статьи 234 ГК РФ давностный срок владения перепланированной квартирой (с 2012 года) не истёк, а само владение таким объектом с учётом приведённых выше норм права в контексте абзаца третьего пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» не является добросовестным.

По общему правилу, сформулированному в первом предложении части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таком положении исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения, как безосновательные.

Принимая решение об отказе в иске, суд исходит и из того, что ФИО1 не лишён права на основании части 4 статьи 29 ЖК РФ заявить иск о сохранении квартиры в перепланированном виде и доказывать, что это не нарушит права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области о признании за ним, ФИО1, в силу приобретательной давности права собственности на жилое помещение - 

<

адрес> площадью 73,9 м.?, - отказать.

Отложить составление мотивированного решения суда на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, а именно до 16 мая 2018 года.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Ершовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья Д.Г. Елтарёв

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 16 мая 2018 года. 

Председательствующий судья Д.Г. Елтарёв