Дело № 2а-1229/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Васильевой Т.Н.,

при секретаре Безрук Е.С.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Центрального района г. Твери Тверской области Андреева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Твери в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с URL-https://pensuoner.ru/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-bez-magnita-v-domashnix-usloviyax.html, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

06 апреля 2020 года в Московский районный суд г. Твери поступило административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Твери в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с URL-https://pensuoner.ru/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-bez-magnita-v-domashnix-usloviyax.html, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что на странице с URL-https://pensuoner.ru/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-bez-magnita-v-domashnix-usloviyax.html размещена информации о способах хищения коммунальных ресурсов, а именно о способах установки различных устройств и осуществления действий, искажающих показания приборов учета потребления коммунальных услуг, за что законом предусмотрена административная или уголовная ответственность (ст. 7.27.1 КоАП РФ, ст. 165 УК РФ). Распространение данной информации законом запрещено. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, пароля. Любой интернет-пользователь может ознакомиться с размещенной на указанной странице информацией, скопировать ее. Информация на данной странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Установить владельца или администратора сайта не представилось возможным. Наличие на интернет-странице указанной информации, доступной неограниченному кругу лиц, порождает условия для пропаганды действий, направленных на совершение противоправных деяний, может повлечь увеличение задолженности по коммунальным платежам, как следствие, ограничение поставки коммунальных ресурсов, что может привести к нарушению прав коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, арендующих помещения в многоквартирных домах.

К участию в процессе в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Тверской области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Административным истцом для участия в судебном заседании направлен представитель.

До начала судебного заседания от заинтересованных лиц поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

До рассмотрения дела по существу от заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области также поступил отзыв на административный иск, согласно которому названное Управление не имеет возражений против удовлетворения заявленных требований, сообщает, что по состоянию на 08 мая 2020 года указатель спорной страницы сайта не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в административном иске и с учетом приложенных к нему материалов. 

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Центрального района г. Твери осуществлялся мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлен факт свободного доступа на интернет-ресурс с URL-https://pensuoner.ru/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-bez-magnita-v-domashnix-usloviyax.html.

На указанной интернет-странице содержится информация о существующих способах остановить счетчик электроэнергии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно. Ограничения на ее передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов являются представленный административным истцом скриншоты обозначенной страницы и акт осмотра от 26 марта 2020 года.

Размещение такой информации в свободном доступе может повлиять на соблюдение режима законности в жилищно-коммунальной сфере, привести к нарушению прав граждан при расчетах за потребленную электроэнергию в связи с увеличением разницы между начислением по общедомовому прибору учета и индивидуальным приборам учета энергии. 

Более того, изменение показаний прибора учета, как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

За действия, направленные на искажение показаний приборов учета потребления энергии и последующей неоплаты фактически потребленной энергии в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ) и административная ответственность (ст. 7.27.1 КоАП РФ).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что наличие в свободном доступе указанной выше информации способствует хищению электроэнергии, что может повлечь не только нарушение имущественных прав собственника, но и тяжкие последствия для поставщиков коммунальных ресурсов и экономики страны.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения интересов РФ и неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-странице с URL-https://pensuoner.ru/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-bez-magnita-v-domashnix-usloviyax.html, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Названная выше информация не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года Правилами принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, вправе принять решение, являющееся основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Твери в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с URL-https://pensuoner.ru/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-bez-magnita-v-domashnix-usloviyax.html, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Васильева

Судья Т.Н.Васильева

Секретарь судебного заседания ФИО2 

Дело № 2а-1229/2020