Дело № 5-25/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Санкт-Петербург 21 января 2020 года

13-я Красноармейская ул., д.17Б 

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Перекресток» 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, работающего в ООО «Перекресток» в должности главного инженера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: 19 декабря 2019 года, в 14 часов 55 минут, по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д.205, являясь должностным лицом, допустил нарушение: ст. 12 и ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по адресу: 

<

...>, а именно удельный коэффициент световозвращения дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход», для условий темного времени суток при сухом покрытии RL ниже чем указано в таблице № 6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и составляют: измерение №1 – 21 мкд • лк-1 • м-2; измерение №2 – 20 мкд • лк-1 • м-2; измерение №3 – 19 мкд • лк-1 • м-2; измерение №4 – 20 мкд • лк-1 • м-2.

На основании государственного контракта № ООО «Перекресток» выполняет работы по демаркировке, нанесению и восстановлению дорожной разметки в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга.

ФИО2, на основании приказа о приеме работника на работу № от 05.05.2015, а так же приказа №-о от 05.07.2019 года, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение работ по демаркировке, нанесению и восстановлению дорожной разметки в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей, не обеспечил безопасность дорожного движения.

Безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статьей 12 указанного Закона определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден и введен в действие в соответствии с приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, является действующим национальным стандартом РФ. Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. Указанный ГОСТ подлежит обязательному применению в силу прямого указания законодателя в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б.

Горизонтальная дорожная разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования участников дорожного движения. Линии разметки на проезжей части в зоне, постоянно находящейся в поле зрения участников дорожного движения. Обеспечивают надежную передачу информации, имеющей важное значение для обеспечения безопасности движения. Как следует из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного 19.12.2019 года в 15 часов 47 минут, по адресу: Санкт-Петербург наб. Обводного кан., д. 205, а именно удельный коэффициент световозвращения дорожной разметки 1.14.1, для условий темного времени суток при сухом покрытии RL ниже чем указано в таблице № 6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и составляют: измерение измерение №1 – 21 мкд • лк-1 • м-2; измерение №2 – 20 мкд • лк-1 • м-2; измерение №3 – 19 мкд • лк-1 • м-2; измерение №4 – 20 мкд • лк-1 • м-2.

Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Утвержденная Приказом Минтранса России от 16.11.2012 г. № 402, относит работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки к содержанию автомобильных дорог. 

При этом, организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия: оценку технического состояния автомобильных дорог; разработку проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог; проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог; приемку работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, следовательно, должностное лицо ООО «Перекресток» главный инженер ФИО1, в силу приведенных норм и фактических обстоятельств обязано осуществлять содержание автомобильных дорог в городе Санкт-Петербурге и нести ответственность за ненадлежащее содержание таких дорог, а также дорожной разметки 1.14.

Таким образом должностное лицо ООО «Перекресток» главный инженер ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Дело принято к производству судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по правилам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ – по месту проведения административного расследования.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 с вменяемым правонарушением согласен.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 кроме признания вины подтверждены совокупностью доказательств, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № 

<

адрес> от 19.12.2019 г.; 

- фотофиксацией;

- копией приказа № о приеме на работу от 05.05.2015 года;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 19.12.2019 года; 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 декабря 2019 года;

- государственным контрактом №.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В ходе надзора за движением выявлены недостатки в обеспечении безопасности дорожного движения по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д.205, а именно удельный коэффициент световозвращения дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход», для условий темного времени суток при сухом покрытии RL ниже чем указано в таблице № 6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и составляют: измерение №1 – 21 мкд • лк-1 • м-2; измерение №2 – 20 мкд • лк-1 • м-2; измерение №3 – 19 мкд • лк-1 • м-2; измерение №4 – 20 мкд • лк-1 • м-2.

Указанные факты зафиксированы в соответствии с требованиями действующего законодательства (приложение № 4 «К Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог»), произведена фото фиксация, составлена фото таблица.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами ФИО3 Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности должностного лица – ООО «Перекресток».: в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1. административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, принимая во внимание признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, суд полагает, что цели административного наказания, установленные в ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты путем назначения ФИО1 административного штрафа в минимальном размере - 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УУФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН: 

<

***>; КПП: 781345001; р/с: 

<

***>, банк получателя: в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), КБК: 188 1 16 30030 01 6000 140; БИК: 044030001; ОКТМО: 40305000; УИН: 18810378192230005880. 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Судья: Ткачева О.С.