Дело №2-4942/2024

УИД 55RS0007-01-2024-007547-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 октября 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при помощнике судьи Плюшевой М.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 15.03.2023 № ему отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что необходимая продолжительность также стажа на соответствующих видах работ у него имеется, ответчик необоснованно не учитывает в стаж на соответствующих видах работ период его трудовой деятельности:

- с 20.07.1981 по 02.10.1981 в АО «Омский завод транспортного машиностроения» в качестве слесаря механосборочных работ 4 разряда;

- с 05.01.1984 по 10.08.1984 в АО «Омский завод транспортного машиностроения» в качестве слесаря механосборочных работ 4 разряда;

- с 20.12.1994 по 01.08.1995 в ИЧП фирма «Мир-Ша» в качестве маляра.

Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные период его работы, а также обязать назначить ему страховую пенсию с даты возникновения права. 

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца – по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований. 

С учетом надлежащего извещения истца, наличия заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Проверив доводы сторон, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанный Список №2 может применяться ко всем периодам работы – как до 1 января 1992 года, так и после. 

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющий работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей неделе, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29). 

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность предоставить соответствующие доказательства лежит на истце. 

Из материалов дела следует, что 04.12.2019 истец ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии.

При рассмотрении заявления истца, ответчиком проверялось право истца на назначение ему страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. 

Решением №838769/19 от 12.02.2020 в установлении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указано, что для назначения указанного вида страховой пенсии необходимо достижение возраста 57 лет, стажа на соответствующих видах работ – 7 лет 6 месяцев, страхового стажа – 25 лет. 

По имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области данным, продолжительность страхового стажа истца составляла – 27 лет 8 месяцев 8 дней; продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ (по Списку №2) – 5 лет 9 месяцев 26 дней. 

В стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (Список №2) были включены периоды работы истца: 

- с 23.08.1984 по 29.06.1986, с 13.08.1986 по 31.07.1990 в АО «Омский завод транспортного машиностроения» в качестве рабочего (слесаря), занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, за исключением административных отпусков – 31 рабочий день, что в календарных днях составляет 1 месяц 13 дней.

Не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работы период с 01.04.1994 по 15.12.1994 в АОЗТ «Щит», поскольку в представленной трудовой книжке не указана занимаемая истцом должность; с 20.12.1994 по 01.08.1995 в ИЧП фирма «Мир-Ша» в качества моляра, поскольку занятость и льготных характер дополнительными документами, помимо трудовой книжки, не подтверждены. 

Дополнительно отражено, что правом на льготное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда пользуются лица, занимающие должность моляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д. 10-11). 

12.03.2023 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. 

Решением №74648/23 от 15.03.2023 истцу вновь было отказано в установлении указанного вида страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 составляла 5 лет 10 месяцев 10 дней, продолжительность страхового стажа – 29 лет 7 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 66,609. 

Включены в специальный стаж по Списку №2 периоды работы истца: с 23.08.1984 по 28.02.1985, с 02.03.1985 по 31.01.1986, с 02.02.1986 по 28.02.1986, с 02.03.1986 по 30.04.1986, с 03.05.1986 по 31.01.1987, с 03.02.1987 по 31.03.1987, с 02.04.1987 по 30.06.1987, с 02.07.1987 по 31.07.1987, с 02.08.1987 по 30.09.1987, с 02.10.1987 по 31.08.1988, с 02.09.1988 по 30.09.1988, с 03.10.1988 по 31.01.1989, с 03.02.1989 по 31.03.1989, с 02.04.1989 по 30.06.1989, с 03.07.1989 по 31.08.1989, с 06.09.1989 по 30.11.1989, с 03.12.1989 по 31.12.1989, с 05.01.1990 по 28.02.1990, с 03.03.1990 по 31.07.1990 в качестве рабочего (слесаря), занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на АО «Омский завод транспортного машиностроения».

Не включены в специальный стаж по Списку №2:

- периоды отпусков без сохранения заработной платы: 01.03.1985, 01.02.1986, 01.03.1986, с 01.05.1986 по 02.05.1986, с 01.02.1987 по 02.02.1987, 01.04.1987, 01.07.1987, 01.08.1987, 01.10.1987, 01.09.1988, с 01.10.1988 по 02.10.1988, с 01.02.1989 по 02.02.1989, 01.04.1989, с 01.07.1989 по 02.07.1989, с 01.09.1989 по 05.09.1989, с 01.12.1989 по 02.12.1989, с 01.01.1990 по 04.01.1990, с 01.03.1990 по 02.03.1990 на основании справки, представленной АО «Омский завод транспортного машиностроения»; 

- работа с 20.12.1994 по 01.08.1995 в качестве маляра в ИЧП фирма «Мир-Ша», так как указанный период документально не подтвержден (л.д. 12-14). 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца, а именно: с 20.07.1981 по 02.10.1981 и с 05.01.1984 по 10.08.1984 по учтены в страховой стаж истца, как обычные условия труда. Период работы с 20.12.1994 по 01.08.1995 в страховой стаж не включен (л.д. 81-82). 

Не согласившись с решением в части не включения указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. В подтверждение заявленных требований истцом в материалы дела представлена трудовая книжка серии АТ-II №9814777.

Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в связи со следующим. 

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) истец ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.08.2004 г. (л.д. 31-35). 

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки истца истец в период с 20.07.1981 по 02.10.1981 работал слесарем механосборочных работ 4 разряда в цехе №68 КБ транспортного машиностроения. В период с 12.10.1981 по 17.10.1983 проходил военную службу по призыву. 05.01.1984 истец был принят в цех 68 слесарем механосборочных работ КБ транспортного машиностроения. Уволен 10.08.1984 по собственному желанию. В период с 23.08.1984 по 31.07.1990 истец работал на Заводе им. Октябрьской революции в цехе №119 слесарем на заточке металлических изделий абразивными кругами сухим способом слесарем механосборочных работ 4 разряда. В период с 08.08.1990 по 20.01.1992 работал в качестве рабочего в кооперативе «Феникс». В период с 09.06.1992 по 11.09.1992 работал грузчиком – экспедитором БКК №8. В период с 14.10.1992 по 01.04.1993 работал стропальщиком ТОО «МИАТ». В период с 18.04.1993 по 15.12.1994 работал охранником службы безопасности АОЗТ «Щит». В период с 20.12.1994 по 01.08.1995 работал маляром в ИЧП «Мир-Ша» (л.д. 15-24).

Иных доказательств, подтверждающих заявленные требований, стороной истца в материалы дела не представлено. 

По запросу суда бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» и казенное учреждение города Омска «Муниципальный архив города Омска» представили ответ, согласно котором документы по личному составу от ИЧП фирма «Мир-Ша» на хранение не поступали (л.д. 29, 83). 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии №1 от 15.01.2020, выданной АО «Омский завод транспортного машиностроения», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день с 23.08.1984 по 31.07.1990 в производстве Металлообработка в качестве рабочего (слесаря), занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списком №2 разделом XIV подразделом 12 пунктом а(2151200а-1753а) Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, за исключением отпусков без сохранения заработной платы (в рабочих днях): 1 день в марте 1985 года; по 1 дню в феврале и в марте 1986 года; 2 дня в мае 1986 года; 2 дня в феврале 1987 года; по 1 дню в июне, июле, августе и октябре 1987 года; 1 день в сентябре 1988 года; 2 дня в октябре 1988 года; 2 дня в феврале 1989 года; 1 день в апреле 1989 года; 2 дня в июле 1989 года; 4 дня в сентябре 1989 года; 2 дня в декабре 1989 года; 3 дня в январе 1990 года; 2 дня в марте 1990 года; 1 день в мае 1990 года (л.д. 65). 

Также в материалы дела АО «Омский завод транспортного машиностроения» представлена справка о получаемой истцом в период с июля по октябрь 1981 года, с января по август 1984, с августа 1984 по июль 1990 года заработной платы (л.д. 66-67). 

Согласно справке о переименовании предприятия, завод №174 им. Ворошилова переименован в организацию п/я 13. Организация п/я 13 переименована в завод имени Октябрьской революции (основание: приказ ДЗ №62 от 11.02.1964); завод им. Октябрьской революции переименован в ПО «Завод транспортного машиностроения» (основание: приказ Министра оборонной промышленности №459С от 28.07.1988); ПО «Завод транспортного машиностроения» переименован в ГУП «Омский завод транспортного машиностроения» (основание: приказ Министерства обороны №416 от 28.10.1998). 

Из представленной по запросу суда справки №709 от 14.10.2024 АО «Омский завод транспортного машиностроения» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Конструкторском бюро транспортного машиностроения в цехе (отделе) №68 по профессии слесарь механосборочных работ с 20.07.1981 по 02.10.1981 (приказы №127-к от 20.07.1981 и №207-к от 05.10.1981), при этом согласно перечня льготных профессий, утвержденного ОСФР по Омской области, профессия слесаря механосборочных работ в цехе №68, правом на досрочное назначение пенсии не пользуется (л.д. 103). 

Аналогичная справка представлена АО «Омский завод транспортного машиностроения» по периоду работы истца в Конструкторском бюро транспортного машиностроения в цехе (отделе) №68 за период с 05.01.1984 по 10.08.1984 (л.д. 104). 

Иных доказательств, свидетельствующих о характере условий труда в указанный период работы истца, полной занятости, в материалы дела не представлено. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, а в совокупности, достаточности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется, спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Периоды работы истца с 20.07.1981 по 02.10.1981 и с 05.01.1984 по 10.08.1984 в Конструкторском бюро транспортного машиностроения не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истец в указанный период не занимал должность, предусмотренную Списком №2, работу в особых условиях труда не осуществлял, о чем правопреемником работодателя представлены соответствующие сведения. 

Относительно периода работы в должности маляра в ИЧП фирма «Мир-Ша» с 20.12.1994 по 01.08.1995, то в материалы дела также не представлено доказательств, свидетельствующих об особом характере работы истца в указанный период, о полной занятости. 

Вопреки доводам истца записей в трудовой книжке недостаточно для включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы истца после 01.01.1992 без предоставления иных доказательств, подтверждающих работу в особых условиях, а также доказательств, свидетельствующих о том, что указанная работа имела полную занятость. 

Таким образом, поскольку спорные периоды не подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ, а иных периодов работы, подлежащих включению в указанный стаж, не имеется, оснований для назначения истцу страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ не имеется. Доказательств, подтверждающих возникновение права истца на указанный вид страховой пенсии в материалы дела не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении страховой пенсии, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска. 

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих