РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 11 февраля 2020 года

Клявлинский районный суд Самарской области в лице председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14/2020 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области, третьи лица – Клявлинский филиал ГУП СО "ЦТИ", филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области, МУ-КУМИ муниципального района Клявлинский Самарской области, ФИО2, Министерство транспорта и автомобильных дорого Самарской области, ООО «Средневолжская газовая компания» об установлении площади и местоположения границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области об уточнении границ земельного участка, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (*адрес*), имеющий кадастровый (*№*), площадью 2 800 кв.м. Земельный участок был предоставлен ему для ведения личного приусадебного хозяйства на основании свидетельства № САМ (*№*) о праве собственности на землю, бессрочное постоянное пользование от 17.04.1992г.; Постановления главы администрации Усаклинского сельского совета № 30 от 17.06.2009 г. Распоряжением Администрации сельского поселения Усакла м.р. Клявлинский Самарской области от 17.06.2009 г. № 28 земельному участку (с жилым домом) присвоен адрес: (*адрес*). В июне 2019г., в целях уточнения границ земельного участка, было заказано проведение кадастровых работ по определению фактических границ и площади земельного участка в Клявлинском филиале государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр технической инвентаризации» (далее - Клявлинский филиал ГУП СО «ЦТИ»). Однако 24.10.2019г. был получен ответ с данной организации, согласно которого кадастровые работы были приостановлены, так как имеются препятствия для подготовки межевого плана, а именно: конфигурация и местоположение земельного участка в натуре отличается от конфигурации в представленных данных заказчиком - материалах инвентаризации ст. Клявлино (графического материала). Площадь земельного участка отличается от площади, представленной в свидетельстве о государственной регистрации права № САМ (*№*), сведений из выписки из государственного кадастра недвижимости. В ходе кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь участка меньше, чем по сведениям ЕГРН и документу, подтверждающему право на земельный участок и составляет 2161 квадратных метров (по сведениям ЕГРН - 2800 кв. м.). В результате проведения кадастровых работ Клявлинским филиалом ГУП СО «ЦТИ» подготовлен план установления границ и акт согласования местоположения границ земельного участка. Местоположение и конфигурация границ уточняемого земельного участка, была определена кадастровым инженером в результате геодезической съемки по фактически сложившейся границе, существующей на местности более 50 лет и закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения (имеется забор и хозяйственные постройки), а также исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно по материалам инвентаризации земель ст. Клявлино. Данная граница земельного участка существует на местности более 50 лет. Расхождения возникли в результате более точного определения границ по результатам межевания при помощи высокоточного геодезического оборудования. Споров о границе земельного участка не имеется. Существование земельного участка в существующих границах не нарушает чьих-либо прав. Граница земельного участка всеми заинтересованными лицами, в том числе с администрацией сельского поселения ст. Клявлино и с собственниками соседних смежных земельных участков (с ФИО2) была согласована в установленном законом порядке. Часть границы уточняемого земельного участка от точки Н24 до Н27 согласована путем публикации в газету «Знамя Родины» от 30.08.2019 г. № 65(9749), в связи с невозможностью установления связи и местонахождения собственника смежного земельного участка. Также в ходе кадастровых работ установлено, что конфигурация и местоположение земельного участка в натуре отличается от конфигурации представленных документов.

Истец ФИО1, извещенный своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО3, уполномоченная доверенностью, иск поддержала в полном объеме. Суду пояснила, ФИО1 – ее родной отец. При проведении кадастровых работ установили, что фактически площадь земельного участка, принадлежащего истцу, фактически меньше, чем по документам и в связи с этим решили установить правильную площадь земельного участка и признать за отцом право собственности на земельный участок уже с уточненной площадью. По документам площадь равна 2800 кв.м, а фактически 2161 кв.м., поэтому она обратилась в ЦТИ. В ходе проведения кадастровых работ ими велась переписка с Министерством транспорта и автомобильных дорого Самарской области, которые согласились с их планом, поэтому представитель расписался в Акте согласования. Просила суд установить площадь и местоположение границ земельного участка площадью 2161 кв.м., находящегося по адресу: (*адрес*), согласно плану установления границ земельного участка от 24.10.2019 г., составленного Кадастровым инженером ФИО4 Клявлинского филиала ГУП СО «ЦТИ» по системе координат МСК-63; установить и считать правильной площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*), с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (*адрес*), принадлежащего на праве собственности ФИО1, равной 2 161 кв.м., исключив из ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в 2 800 кв.м; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером (*№*), с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (*адрес*), с уточненной площадью 2 161 квадратных метров. Отказалась от возмещения судебных расходов.

Представитель Клявлинского филиала ГУП СО «ЦТИ» - кадастровый инженер ФИО4, проводивший межевание и готовивший межевой план, суду пояснил, что представитель истца обратился к ним о постановке на кадастровый учет жилого дома. Они выехали, сделали замер дома и выяснили, что границы жилого дома попадают на границы земельного участка автодороги, которая проходит в с. Усакла. После этого у истца была долгая переписка с Министерством транспорта Самарской области и они пришли к выводу, что необходимо уточнить границы земельного участка истца. Было подано второе заявление для межевания, после чего обратились в суд. По результатам межевания имеется пересечение с участком автомобильной дороги. Участок под газопроводом, находится в виде замкнутых контуров, которые вырезаны из границ участка заказчика. Имеется процедура, согласно которой в процессе межевания можно уточнить смежные участки, если имеется пересечение. Это допускается кадастровой палатой, изготавливается соответствующий межевой план, дополнительно подписывается акт согласования. Заказчик эту процедуру провел, Министерство транспорта согласилось, что действительно имеется пересечение. В настоящее время они уточнили границу земельного участка истца и уточнили часть границы земельного участка автомобильной дороги. Границы и координаты уточнены планом установления границ, он готов, акт согласования подписан. Черными точками обозначены газовые стойки, в уточняемой иском площади их нет, фактически между ними имеется расстояние, так как газопровод не может быть размещен вблизи автомобильной дороги, расстояние должно быть приблизительно 1,5-2 метра от обочины. Дорога тоже обозначена контуром, по документам дорога проходит по земельному участку истца и по дому истца. Из письма ООО «СВГК» видно, что они не против установления границ. Кадастровая палата заявляла, что имеются пересечения, но при уточнении границ с указанными координатами пересечения не происходит. Уточненный план составлен с учетом их границ. Контуры их участка вырезаны из земельного участка ФИО1, в связи с этим изменилась площадь в сторону уменьшения. Газопровод со всех сторон обходит земельный участок ФИО1. Будет изготавливаться межевой план в электронном виде с уточнением границ смежного земельного участка. Линии были определены на месте с помощью геодезического оборудования, которое происходило вместе с заказчиком, он показал, где находятся фактические границы относительно его соседей. На границах между участками имеются столбы, ранее ограждение было из жердей, но остались только старые столбы. Их план составлен с учетом согласованной границы земельного участка автодороги. В настоящее время конфигурация земельного участка ФИО1 отличается от конфигурации, установленной при инвентаризации. Они вырезали земельный участок ООО «СВГК» из контура, а относительно автодороги, земельные участки являются смежными, имеют общие границы. По документам наложения есть, но при формировании межевого плана исключается наложение земельных участков, уточняются границы земельного участка автодороги, они будут являться смежными, у них будет общая граница.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения сельского поселения Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении иска извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве представитель ответчика указал об отсутствии возражений относительно заявленных требований. 

Представители третьего МУ-КУМИ муниципального района Клявлинский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве представители указали об отсутствии возражений относительно заявленных требований. 

Представители филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области. Управления Росресстра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Ходатайства, возражения по существу иска суду не представили.

Руководитель Клявлинского филиала ГУП СО «ЦТИ» письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица ООО «Средневолжская газовая компания» (далее по тексту: ООО «СВГК») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Уполномоченный доверенностью представитель ООО «СВГК» в письменном Отзыве указал следующее. Организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения на территории Клявлинского района Самарской области, является ООО «СВГК». ООО «СВГК» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (*№*) по адресу: (*адрес*), литера: В1—В8 (далее - ЗУ-299). Право собственности ООО «СВГК» на ЗУ-299 зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), запись о регистрации (*№*) от 18.02.2019. ЗУ-299 в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет- под кадастровым (*№*). ЗУ-299 внесен в ЕГРН со следующими характеристиками: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения газопровода. ЗУ-299 является многоконтурным земельным участием, в состав которого входят земельные участки (501 контур) под стойками газопровода низкого давления по селу Усакла Клявлинского района, также принадлежащего ООО «СВГК». Таким образом, ЗУ-299 является существующим объектом недвижимости, прошедшим государственный кадастровый учет и права, на который зарегистрированы в ЕГРН. Исходя из представленного плана установления границ земельного участка от 24.10.2019, 4 контура ЗУ-299 имеют смежные границы с ЗУ-71. При уточнении границ ЗУ-71 были учтены границы контуров ЗУ-299, а соответствующие координаты были использованы для установления смежных границ, в результате чего пересечение (наложение) границ участков не происходит. Так же отметил, что согласно ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. В соответствии с п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее - Правила), вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода. Таким образом, часть ЗУ-71, находящаяся в охранной зоне газопровода, имеет ограничения в использовании, установленные Федеральным законом от 31.03,2019 № 69 - ФЗ и Правилами-878 (включая запрет строительства, свалок, ограждений и т.п.), в связи с чем, в целях обеспечения безопасности, необходимо соблюдать соответствующие ограничения. В связи с вышеизложенным, ООО «СВГК» оставляет вынесение решения по делу на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом. Уполномоченный доверенностью представитель в письменном Отзыве указал следующее. Министерством ранее было согласовано местоположение границ земельного участка с кадастровым номером (*№*), занимаемого полосой отвода автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Усакла-Ерыкла, и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером (*№*), расположенного по адресу (*адрес*), подготовленных на основании межевого плана от 26.09.2019. Акты согласования местоположения границ, подписанные со стороны министерства, были направлены истцу письмом от 07.10.2019 № 28/8189. Согласно исковым требованиям истец просит установить площадь и местоположение границ земельного участка согласно плану установления границ земельного участка от 24.10.2019. Границы земельного участка с кадастровым номером (*№*) согласно плану установления границ земельного участка от 24.10.2019 соответствуют границам, которые были ранее согласованы министерством. По результатам рассмотрения исковых требований министерство оставляет вопрос удовлетворения заявленных требований Истца на усмотрение суда в зависимости от имеющихся в материалах дела доказательств и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

Третье лицо ФИО2, являющийся собственником земельного участка, расположенного по адресу: (*адрес*), в судебных заседаниях суду указал, что с иском согласен, не возражает против его удовлетворения. Он хорошо знает ФИО1, более 35 лет живут по соседству, споров между ними нет, переноса ограждений не было. 

Выслушав доводы представителя истца, третье лицо, изучив материалы дела, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу, что заявленные и уточненные в судебном заседании исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст.3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд с защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту: ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 02.01.2017 (за исключением отдельных положений) Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту: Федеральный закон № 218) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Статья 22 указанного Закона предусматривает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.ч.8,9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (*адрес*), имеющий кадастровый (*№*), площадью 2800 кв.м. Земельный участок был предоставлен мне для ведения личного приусадебного хозяйства на основании свидетельства № САМ (*№*) о праве собственности на землю, бессрочное постоянное пользование от 17.04.1992 г.; Постановления главы администрации Усаклинского сельского совета № 30 от 17.06.2009 г. Распоряжением Администрации сельского поселения Усакла м.р. Клявлинский Самарской области от 17.06.2009 г. № 28 земельному участку (с жилым домом) присвоен адрес: (*адрес*). В июне 2019 года, в целях уточнения границ земельного участка, было заказано проведение кадастровых работ по определению фактических границ и площади земельного участка в Клявлинский филиал ГУП СО «ЦТИ». Однако 24.10.2019г. был получен ответ с данной организации, согласно которого кадастровые работы были приостановлены, так как имеются препятствия для подготовки межевого плана, а именно: конфигурация и местоположение земельного участка в натуре отличается от конфигурации в представленных данных заказчиком - материалах инвентаризации ст. Клявлино (графического материала). Площадь земельного участка отличается от площади, представленной в свидетельстве о государственной регистрации права № САМ (*№*), сведений из выписки из государственного кадастра недвижимости. В ходе кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь участка меньше, чем по сведениям ЕГРН и документу, подтверждающему право на земельный участок и составляет 2161 квадратных метров (по сведениям ЕГРН - 2800 кв. м.).

Суд усматривает, что границы земельного участка ФИО1 согласованы с правообладателями смежных земельных участков, третьими лицами в порядке, определенном с требованиями закона, подписан акт согласования границ. Мотивированный спор, подтвержденный допустимыми, законными, достаточными доказательствами между собственниками смежных земельных участков отсутствует. 

Из материалов дела следует и судом установлено, что основные границы и площади земельных участков, используемых ФИО1, ФИО2 существуют на местности более 15 лет, самовольное занятие земель правообладателями смежных земельных участков, фактическое наложение земельных участков в ходе проведения кадастровых работ - не выявлено. 

Согласно уведомлению ГУП Самарской области «ЦТИ» Клявлинский филиал от 24.10.2019 г. при проведении кадастровых работ по заявлению №21-19-00-99 от 28.06.2019 г. кадастровым инженером ФИО4, (квалификационный аттестат кадастрового инженера №63-12-539 выданный Министерством имущественных отношений Самарской области 22.06.2012 г.) СНИЛС 12017245601, являющимся членом Ассоциации "Саморегулируемая организация кадастровых инженеров", номер в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров №002 от 30.09.2015, номер включения кадастрового инженера в реестр членов А СРО "Кадастровые инженеры" 5668 от 30.06.2016 г., номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 21395. Являющимся работником Клявлинского филиала ГУП СО «ЦТИ». Было выявлено: Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка отличается от данных содержащихся в ЕГРН. На основании ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В правоустанавливающем документе отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером (*№*), а также отсутствует документ, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании. Таким образом, в рамках проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ выше указанного земельного участка был сделан запрос в Управление Росреестра по Самарской области, в результате рассмотрения которого был получен ответ: об отсутствии данных (графического материала) в государственном фонде данных. Требование о предельных размерах земельных участков согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения Черный Ключ при уточнении границ земельного участка не нарушаются. С местоположением границ и площадью земельного участка правообладатель согласен. Часть границы уточняемого земельного участка от н24 до точки н27 согласована путем публикации в газету Знамя Родины от 30.08.2019 г. №65(9749), в связи невозможностью установления связи и местонахождения собственника смежного земельного участка. Согласование границ смежного земельного участка с кадастровым номером (*№*) не производилась, так как его граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, пересечения уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером (*№*) отсутствуют. При проведении кадастровых работ на местности выявлено наложение границ уточняемого земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером (*№*), находящегося на праве постоянного бессрочного пользования у Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области. Кроме этого установлено, что граница смежного земельного участка с кадастровым номером (*№*) проходит по части жилого здания 1960 года постройки находящемся на уточняемом земельном участке. Пользователь земельного участка с кадастровым номером (*№*) согласен с изменением границы, что подтверждает подписью доверенного лица в акте согласования границ. Площадь земельного участка отличается от данных содержащихся в ЕГРН. Топографическая съемка границ земельного участка выполнена в системе координат МСК-63. Выше перечисленные факты является препятствием для дальнейшего проведения кадастровых работ.

Суд принимает во внимание позицию привлеченных судом в качестве третьих лиц, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, ООО «СВГК», не возражавших против иска ФИО1, и согласно которых: При уточнении границ ЗУ-71 (принадлежащего истцу ФИО1, расположенного по адресу: (*адрес*)) были учтены границы контуров ЗУ-299 (принадлежащего ООО «СВГК» по адресу: с. Усакла, литера В1-В8, являющегося многоконтурным), соответствующие координаты были использованы для установления смежных границ, в результате чего пересечение (наложение) границ участков не происходит. Исходя из представленного истцом плана установления границ земельного участка 4 контура ЗУ-299 имеют смежные границы с ЗУ-71. Границы земельного участка с кадастровым номером (*№*) согласно плану установления границ земельного участка от 24.10.2019 соответствуют границам, которые были ранее согласованы Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области. Указанное согласуется с позицией кадастрового инженера ФИО4, пояснившего, что они вырезали земельный участок ООО «СВГК» из контура, а относительно автодороги, земельные участки являются смежными, имеют общие границы.

В соответствии с п.21, 22 Приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015г. № 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

Согласно п.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). 

До 2008 г. аналогичные функции выполнялись разработчиками землеустроительной документации, которыми выступали уполномоченные органы по управлению земельными ресурсами, находящимися в ведении края, землеустроительные предприятия, а также частные лица, выполняющие проектно - изыскательские работы в установленном порядке.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут не соответствовать установленным ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельного участка и могут выражаться в отсутствии сведений о координатах характерных точек таких границ либо в определении этих координат с точностью ниже нормативной.

Согласно заключения кадастрового инженера от 28.01.2019 года: согласно части 10 статьи 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно материалам, имеющимся в деле: сведения, содержащиеся в документе, подтверждающем право на земельный участок - отсутствуют; сведения, содержащиеся в документах, определявших местоположение границ Земельного участка при его образовании - отсутствуют, имеется чертеж границ земель, являющийся приложением к свидетельству на право собственности на землю, однако, сведения о геодезических данных характерных точек отсутствуют, следовательно, однозначно установить местоположение границ земельного участка не представляется возможным. При таких условиях, учитывая отсутствие документов и материалов, подтверждающих конфигурацию и площадь, а так же существование на местности границ уточняемого земельного участка 15 и более лет, дальнейшее выполнение кадастровых работ невозможно. Истцу рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении границ земельного участка, как единственно возможным способом устранения препятствий в проведении кадастровых работ и последующим государственным кадастровым учетом изменений в сведения о земельном участке. 

Координаты границ и площадь земельного участка истца установлены кадастровым инженером, чьи полномочия подтверждены в установленном законом порядке и выполнен в соответствии с требованиями к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка. 

В силу положений ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением указанных в законе случаев), аренды.

В соответствии с нормами статей 40, 42.8 ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Федеральными законами, в случае отсутствия в указанных законе документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с Земельным кодексом РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка устанавливаются правилами землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления. Однако поскольку земельный участок истца сформирован до вступления в силу ПЗЗ, указанные правила в отношении данного земельного участка не применяются.

Суд усматривает, что разногласий с собственником граничащего земельного участка с участком ФИО1 не имеется, площадь и границы участка согласованы с правообладателем смежного земельного участка. Возражения относительно согласования границ в предусмотренном законом порядке не были заявлены. Истец является собственником и фактически открыто использует спорный земельный участок; основные границы и площадь земельного участка истца и смежных с ним существуют на местности более 15 лет; уточнение конфигурации земельного участка по требованиям истцов не нарушает права собственников смежных земельных участков. 

Исследовав представленные письменные доказательства, учитывая положения ст. 68 ГПК РФ о том, что объяснения сторон подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами, то есть эти объяснения должны быть подтверждены материалами дела, суд находит их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными. 

Исходя из установленных обстоятельств суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.14 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в числе иных являются вступившие в законную силу судебные акты. 

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости».

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. Кроме того, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить площадь и местоположение границ земельного участка площадью 2161 кв.м., с кадастровым номером (*№*), находящегося по адресу: (*адрес*), согласно плану установления границ земельного участка от 24.10.2019 г., составленного Кадастровым инженером ФИО4 Клявлинского филиала ГУП СО «ЦТИ» по системе координат МСК-63.

Установить и считать правильной площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*), с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (*адрес*), принадлежащего на праве собственности ФИО1, равной 2 161 кв.м., исключив из ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в 2 800 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером (*№*), с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (*адрес*), с уточненной площадью 2 161 квадратных метров.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2020 года.

Судья Э. Г. Шаймарданова