дело № 2-122/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Войцеховской С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СПК колхоз "

<

данные изъяты>" о признании в порядке приватизации права собственности на недвижимое имущество

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 свой иск мотивировал тем, что он с 22.12.1987 года и по настоящее время проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. 

Жилой дом, в котором он проживает, принадлежит СПК колхоз "

<

данные изъяты>", что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. 

За время своего проживания, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным объектом недвижимого имущества: благоустраивает, систематически проводит капитальные и текущие ремонты, осуществляет коммунальные платежи.

23 ноября 2016 года он обратился к председателю СПК колхоз "

<

данные изъяты>" с просьбой разрешить приватизацию указанного дома.

Между ним и СПК колхоз "

<

данные изъяты>" был подписан Договор передачи жилого помещения в собственность граждан и Акт приема-передачи жилого помещения. 

В настоящее время по данным обследования специалистами ГУП ТИ 

<

адрес> филиал жилой дом состоит из основного (одноэтажного) строения, 1960 года постройки, общей площадью-185,9 кв.м., в том числе жилой площадью-99,8 кв.м.

Зарегистрировать право собственности на дом в Управлении Росреестра по 

<

адрес> он не может по причине отсутствия правоустанавливающих документов на регистрируемый объект.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. 

Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. 

Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, при реорганизации совхоза жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

Право приватизации истец не использовал.

В настоящее время истец хотел воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако в административном порядке сделать это не представляется возможным.

В связи с изложенным истец просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество, состоящее из жилого дома основного (одноэтажного) строения, 1960 года постройки, общей площадью-185,9 кв.м., в том числе жилой площадью-99,8 кв.м., расположенное по адресу : 

<

адрес>.

В судебное заседание истец не прибыл, уведомлен о дате заседания, сведений о причинах неявки не представил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании не участвовал, уведомлен о дате заседания, сведений о причинах неявки не представил, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание ответчик не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не прибыли представители 3-х лиц : Администрации 

<

адрес> сельского поселения, ГУПТИ 

<

адрес> филиал, Управления Росреестра по 

<

адрес>, уведомлены о дате судебного заседания, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизациижилогопомещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 июня 1994 года "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане, по каким-либо причинам, не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ". 

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права. 

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. 

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, с 22 декабря 1987 года и по настоящее время, что подтверждается справкой Администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и копией паспорта ФИО1 (л.д. 6, 7).

Правомерность вселения и проживания ФИО1 в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, никем не оспорена, следовательно, он занимает данное жилое помещение на законных основаниях. Фактически ФИО1 проживает в данном жилом помещении на условиях договора найма жилого помещения, который заключен с ним на неопределенный срок. 

Данный дом представляет собой согласно технического паспорта ГУПТИ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ основное (одноэтажное) строение 1960 года постройки, общей площадью-185,9 кв.м., в том числе жилой площадью-99,8 кв.м. (л.д. 11-18).

Согласно справки о составе семьи Администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в указанном доме истец проживает один (л.д. 7).

Жилой дом, в котором проживает истец, был построен хозяйственным способом мясосовхозом "

<

данные изъяты>" 

<

адрес> треста овцеводческих совхозов за счет государственных средств. Владельцем дома на тот период времени являлся мясосовхоз "

<

данные изъяты>" (л.д. 57). 

Впоследствии мясосовхоз "

<

данные изъяты>" несколько раз реорганизовывался: в 1975 году он преобразовался в овцесовхоз "

<

данные изъяты>", в 1982 году в совхоз "

<

данные изъяты>", ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "

<

данные изъяты>", а ДД.ММ.ГГГГ в СПК колхоз "

<

данные изъяты>" (л.д. 34).

Фактическим владельцем дома в 

<

адрес> в настоящее время является СПК колхоз "

<

данные изъяты>", т.к. дом состоит у него на балансе, что подтверждается справками СПК колхоз "

<

данные изъяты>" без номера и даты, от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации 

<

адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8, 54, 55).

При реорганизации совхоза "

<

данные изъяты>" дом по адресу: 

<

адрес>, в муниципальную собственность не передавался (л.д. 19). 

Согласно сведений Управления Росреестра в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 06.03.2017 года в настоящее время право собственности на данный дом и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано (л.д. 41, 59).

По данным ГУПТИ 

<

адрес> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на данный дом и земельный участок под ним также ни за кем не зарегистрировано (л.д. 35).

ФИО1, являясь нанимателем спорного дома, выразил намерение приватизировать занимаемое жилое помещение.

По сообщению ГУПТИ 

<

адрес> ФИО1 ранее свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовал (справка ГУПТИ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 20).

Из-за отсутствия у истца и ответчика правоустанавливающих документов на передаваемое в порядке приватизации жилое помещение, а также в виду не передачи дома в собственность органов местного самоуправления при реорганизации совхоза "

<

данные изъяты>" у истца возникли проблемы при регистрации права собственности на дом в органах Управления Росреестра по 

<

адрес>, препятствующие ему в реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения. 

В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорный жилой дом не является аварийным, пригоден для проживания, не имеет статуса служебного жилого помещения, не является общежитием, что подтверждается справками администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и СПК колхоз "

<

данные изъяты>" (л.д. 57, 58).

Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия. 

Материалами дела подтверждается, что жилой дом в 

<

адрес>, в котором проживает истец, был построен в 1960 году мясосовхозом "

<

данные изъяты>" 

<

адрес> треста "Овцепром" за счёт государственных средств; государственная форма собственности совхоза была изменена в 1990-х годах, т.е. после постройки дома (справка СПК колхоз "

<

данные изъяты>" л.д. 57). 

Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленномпорядкес сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. 

Таким образом, при реорганизации совхоза "

<

данные изъяты>" жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию.

Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

Жилой дом по адресу: 

<

адрес> муниципальную собственность не передавалась и муниципальной собственностью не является (л.д. 19).

При таких обстоятельствах, что исковые требования истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к СПК колхоз "

<

данные изъяты>" о признании в порядке приватизации права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество, состоящее из жилого дома основного (одноэтажного) строения, 1960 года постройки, общей площадью-185,9 кв.м., в том числе жилой площадью-99,8 кв.м., расположенное по адресу : 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 марта 2017 года.

Судья 

Зимовниковского районного суда Р. В. Ревенко