УИД: 59RS0004-01-2023-007823-81

Дело № 2-1423/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Ветелиной О.О.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Глазковой Н.И.,

представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску НСВ к Федеральному Государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерльному Государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Пермский» филиал «Центральный» Федерльного Государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании жилого помещения не приобретшего статуса служебного, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма;

по встречному исковому заявлению Федерльному Государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к НСВ о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

установил:

НСВ обратился с иском к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ТО «Пермский» филиал «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес> не приобретшим статуса служебного помещения, признании за НСВ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

Адрес> на условиях договора социального найма. В обоснование требований указал, что НСВ с момента рождения проживает, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован, в жилом помещении по адресу: 

<

Адрес>. Указанное жилое помещение передано его матери ФИО4 по договору социального найма Пермским Высшим Военным Командным Училищем. АТМ работала в данном учреждении в должности повара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию. После увольнения АТМ с детьми НСВ и АКБ продолжила проживать в жилом помещении по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении произошел пожар, в результате которого уничтожены правоустанавливающие документы: ордер, договор социального найма. Истец и его мать предпринимали попытки по розыску копии договора социального найма и ордера на спорное жилое помещение, которые не дали положительного результата. ДД.ММ.ГГГГ АТМ умерла, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета. В спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрирован один истец – НСВ Согласно сведениям, полученным в рамках розыскной деятельности документов в отношении спорного жилого помещения, получены следующие сведения: при реорганизации квартирно-эксплуатационных органов Минобороны России, сдача учетных дел военнослужащих, получивших жилое помещение по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в архивы военных округов и флотов по территориальной принадлежности. В органы жилищного обеспечения Минобороны России передавались учетные дела военнослужащих, получивших жилое помещение после ДД.ММ.ГГГГ; учетное дело, документы и иные сведения, послужившие основанием для предоставления АТМ спорного жилого помещения отсутствуют. Ответом ФГАУ «Росжилкомплекс» истцу рекомендовано обратиться в филиал ЦА МО. Впоследствии в адрес истца поступило уведомление о признании многоквартирного 

<

Адрес> непригодным для постоянного проживания, однако в реестре жилых помещений, признанных непригодными для проживания граждан, жилых помещений, признанных непригодными для проживания инвалидов, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или конструкции, не числится. В адрес истца от ФГАУ «Росжилкомплекс» поступило предложение вместо договора социального найма заключить договор аренды жилого помещения. Истец считает, что спорное жилое помещение занимает на условиях договора социального найма. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, правообладателем (собственником) помещения под кадастровым номером 59:01:4410034:457 является ФГКУ «Приволжск-Уральское территориальное управление имущественных отношений». При этом спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» (том 1 л.д. 5-10, 78). 

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации обратилось к НСВ с встречным иском, просит признать НСВ утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

Адрес>, комн. 82,83; выселить НСВ из указанного жилого помещения; возложить на НСВ обязанность сдать установленным порядком по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании жилое помещение, представителю Министерства обороны Российской Федерации – начальнику филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс». В обоснование требований указано, что жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

Адрес>, комн. 82,83, являются комнатами в общежитии, относятся к федеральной собственности, закреплены на праве собственности за Министерством обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Спорное жилое помещение предоставлено АТМ как служебное на период работы в качестве гражданского персонала в Министерстве обороны, поскольку последняя осуществляла свою трудовую деятельность в училище в качестве повара. НСВ не представлены сведения о том, что он признан нуждающимся в получении жилых помещений в установленном законом порядке, в настоящее время на учете нуждающихся в получении жилых помещений в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоит, сведения о включении НСВ в базу данных «Учет» - отсутствуют. Ответчик не осуществляет трудовую деятельность в воинских частях и организациях Вооруженных сил Российской Федерации. НСВ права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации не имеет, в списках на получение служебных помещений в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоит, с заявлением о включении в списки на служебное жилье не обращался. Доказательства предоставления спорного жилого помещения на условиях договора социального найма в связи с нуждаемостью и в порядке очередности, НСВ не представлены. Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится, решения о передаче в муниципальную собственность не принималось. То факт, что НСВ не имеет в собственности иного жилого помещения, не является основанием для признания за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма (том 1 л.д. 114-119).

НСВ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном законом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на встречное исковое заявление, в котором встречные требования не признал (том 1 л.д. 165, 175).

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали, дополнительно пояснили, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца по месту работы, она проживала в жилом помещении по день смерти, уволилась с работы по собственному желанию, при этом о выселении требования не выставлялись. Документы по факту предоставления жилого помещения отсутствуют, у ответчиков также не сохранились данные о трудоустройстве матери истца. Истец имеет право на спорное жилое помещение, поскольку проживает в нем с рождения, жилое помещение его матери было предоставлено на условиях договора социального найма, поскольку после увольнения она не была выселена из спорного жилого помещения. 

Представитель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором возражал против удовлетворения искового заявления в полном объеме, поддержал встречное исковое заявление. Ранее в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление (том 1 л.д. 91-93).

Представитель ФГКУ «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал доводы, направленного ранее отзыва. В материалы представлен письменный отзыв, в котором ответчик считает отсутствуют основания для удовлетворения исковых требования, полагает необходимым удовлетворить встречные исковые требования (том 1 л.д. 203). 

Территориальный отдел «Пермский» филиал «Центральный» Федерльного Государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном законом. 

Представители третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещались судом в порядке, предусмотренном законом.

Прокурор полагал исковые требования, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что матери истца АТМ в соответствии с Приказом СССР № 285 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, 83 в связи с осуществлением работы поваром в Министерстве обороны. В соответствии с действующим до 01.03.2005 законодательством, основанием для вселения в служебное посещение являлся установленной формы ордер, а основанием для вселения в общежитие ордер на занятие жилой площади по найму, выданный на основании статьи 109 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Члены семьи нанимателя служебного помещения имеют с нанимателем равное право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. Также в случае расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые занимали по данному договору. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления иных жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно части 2 указанной статьи в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является выяснение наличия или отсутствия совокупности условий, которые препятствуют выселению ответчика без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При разрешении спора суд руководствуется как нормами Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье истца, вселения истца в спорное жилое помещение, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций (статья 43 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики).

Положениями статьи 105 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики установлено, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со статьей 107 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 108 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Как следует из положений статьи 110 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

По действовавшим до 01.03.2005 нормам выселение лиц, указанных в части второй статьи 110 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, без предоставления другого жилого помещения допускалось только в случае их увольнения по трем основаниям: по собственному желанию (без уважительных причин), за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления. Прекращение работы по любым иным основаниям влекло возможность выселения указанных лиц только с предоставлением им другого жилого помещения. 

Таким образом, в соответствии со статьей 13 Вводного закона без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), при одновременном наличии следующих условий:

-указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

-эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. 

Жилое помещение – две комнаты, общей площадью 23,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

Адрес> находится в собственности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (том 1 л.д. 16-18, 37, 43-44, 96-104, 195-196).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АТМ осуществляла трудовую деятельность в Пермском высшем военном училище в должности повара, что подтверждается сведениями, содержащимися в копии трудовой книжки (том 1 л.д. 45-49).

Согласно архивным справкам Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ АТМ работала в Пермском высшем военном командно-инженерном Краснознаменском училище Ракетных войск имени маршала Советского Союза ФИО5 в период с января 1986 года по май 1994 года (том 1 л.д. 14, 15).

Из карточки регистрации усматривается, что АТМ ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: 

<

Адрес> ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней по месту жительства зарегистрирован сын НСВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 23).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АТМ состояла в браке с НВА, в котором родился сын НСВ С ДД.ММ.ГГГГ АТМ состояла в браке с АБН, последний умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ АТМ умерла (том 1 л.д. 35, 222-224, том 2 л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ АТМ снята с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: 

<

Адрес> связи со смертью (том 1 л.д. 42).

Согласно справке, представленной ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ, НСВ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

Адрес>,83, вместе с ним постоянно и временно никто не зарегистрирован, что также следует из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 40, 56).

Лицевой счет в отношении жилого помещения по адресу: 

<

Адрес> открыт на имя НСВ (том 1 л.д. 24).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату осмотра жилого помещения по адресу: 

<

Адрес> установлено, что в жилом помещении проживает НСВ (том 1 л.д. 122). 

ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

Адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой домоуправления № 5 КЭЧ Пермского района от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 41).

НСВ предпринимал попытки к получению сведений, подтверждающих факт предоставления спорного жилого помещения ФИО4, путем направления заявлений в адрес Филиала Центрального архива Минобороны (том 1 л.д. 21). 

Из писем ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы, подтверждающие факт предоставления АТМ жилого помещения по адресу: 

<

Адрес>, не передавались (том 1 л.д. 29-30).

Из ответа ФГАУ «Росжилкосмплекс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: 

<

Адрес> за территориальным отделом «Пермский» не числится; запрашиваемый договор социального найма в архиве отдела не имеется (том 1 л.д. 31). 

Согласно письму ФГКУ «Приволжско-уральское ТУИО» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора социального найма жилого помещения и технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, отсутствуют (том 1 л.д. 32).

По информации МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: 

<

Адрес> реестре муниципального имущества г. Перми, составе имущества муниципальной казны не числится. В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» не заключался (том 1 л.д. 33).

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, пом.82/83 в реестре жилых помещений, признанных непригодными для проживания граждан, жилых помещений, признанных непригодными для проживания инвалидов, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не числится, что следует из письма Управления жилищных отношений администрации г. Перми (том 1 л.д. 38, 59).

Согласно ответу Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в имеющихся на хранении документах Пермского военного института ракетных войск имени Маршала Советского Союза ФИО5, сведения о предоставлении НТМ жилого помещения по договору социального найма не имеется. Жилищные документы на хранение в архив не сдавались, их местонахождение неизвестно (том 1 л.д. 68).

АТМ., НСВ не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с заявлениями и документами для постановки на учет не обращались (том 1 л.д. 59, 197).

АТМ жилых помещений на праве собственности не имела (том 1 л.д. 219-221)

Согласно данным ГБУ «ЦТИ ПК» НСВ жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности в г.Перми не имеет, в приватизации жилья в г. Перми не участвовал (том 1 л.д. 39).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АБН (супруг матери истца) жилых помещений на праве собственности не имел, что подтверждается Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведениями, представленными ГБУ «ЦТИ ПК».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ НВА (бывший супруг матери ситца) жилых помещений на праве собственности не имел, что подтверждается Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведениями, представленными ГБУ «ЦТИ ПК».

Согласно сведениям из ЕГРН НСВ на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 9,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

Адрес> (том 1 л.д. 218). 

ФГАУ «Росжилкомплекс» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес НСВ уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации (том 1 л.д. 50).

Из письма ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обеспечение военнослужащих жилыми помещениями по линии Министерства обороны Российской Федерации в 1976-1994 годы осуществлялось через квартирно-эксплуатационные части (том 1 л.д. 245). 

Из письма Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы, подтверждающие предоставление АТМ. жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, в связи с ее работой поваром в период с 1976 года по 1994 год в Пермском высшем военном командно-инженерном Краснознаменском училище Ракетных войск имени Маршала Советского Союза ФИО5 отсутствуют (том 1 л.д. 247).

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации.

На основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № передано в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. 

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами по делу, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, предоставлено АТМ в связи с осуществлением трудовой деятельности в Пермском высшем военном училище в должности повара, однако какие-либо документы о предоставлении жилого помещения не сохранились.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

При рассмотрении дела представители истца ссылались на отсутствие доказательств на дату заключения с АТМ договора найма отнесения спорного жилого помещения в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду, в связи с чем полагали, что жилое помещение АТМ предоставлено на условиях договора социального найма, был заключен соответствующий договор, однако в настоящее время документы утрачены, их розыск к результату не привел.

Судом установлено, что на дату предоставления АТМ. жилого помещения, последнее в установленном порядке к служебному жилищному фонду отнесено не было.

При этом каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Спорное жилое помещение предоставлялась АТМ как работнику из числа гражданского персонала на основании договора найма служебного жилого помещения. Сведений об изменении правового режима жилого помещения в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, истцом не представлено. 

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, АТМ на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Проживание АТМ и членов ее семьи в этом жилом помещении не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа. 

Спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось и после реорганизации Пермской КЭЧ право оперативного управления на него передано ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. 

Довод истца о том, что спорное жилое помещение как на момент предоставления, так и в настоящее время не имело статуса служебного, является не состоятельным.

Исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2010 № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил Российской Федерации является Министерство обороны Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Доказательств того, что Министерством обороны Российской Федерации было принято решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных и о предоставлении его АТМ по договору социального найма, не предоставлено. Потому оснований считать, что жилое помещение, где проживает истец, утратил статус служебного жилья, не имеется. Тот факт, что в ЕГРН спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, не может являться основанием для утраты статуса служебного жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, в частности к служебным жилым помещениям, которые предоставляются гражданам для временного проживания в связи с трудовым отношениями. 

Таким образом, установив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований НСВ о признании жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, не приобретшим статуса служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 

На основании исследованных судом доказательств установлено, что АТМ. проработала в Пермском высшем военном командно-инженерном Краснознаменском училище Ракетных войск имени маршала Советского Союза ФИО5 в должности повара более десяти лет (с 1978 по 1994), уволена по собственному желанию, однако иным жилым помещением не обеспечена, в собственности либо в пользовании иных жилых помещений никогда не имела, в приватизации не участвовала, в связи с чем на АТМ. в силу ст. 13 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ распространяются льготы, предусмотренные ранее действовавшим Жилищным кодексом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

В соответствии с п. 6, 8 ст. 108, ст. 110 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Также суд учитывает то, что из содержания приведенных положений ст. 13 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.05.2005). В этом случае к спорным правоотношениям положения ст. 108 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

На момент вселения АТМ являлась одиноким лицом, в браке не состояла, жилых помещений на праве собственности не имела, ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с НВА, в котором родился сын НСВ, ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ АТМ. вступила в брак с АБН, который умер ДД.ММ.ГГГГ. НВА, АБН в период брака с АТМ также жилых помещений на праве собственности не имели. 

Таким образом суд приходит к выводу, что АТМ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что жилое помещение предоставлено АТМ. в связи трудовой деятельностью, которая на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации имела стаж работы более десяти лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако имела право состоять на таком учете, иных жилых помещений в собственности не имела, в приватизации не участвовала.

НСВ является членом семьи умершего работника, приобрел право пользования жилым помещением как член семьи нанимателя служебного жилого помещения, следовательно его право производно от прав нанимателя, суд приходит к выводу, что НСВ относится к лицам, которые не могут быть выселены без предоставления жилья в соответствии со статьей 108 Жилищного Кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

НСВ на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 9,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, что менее учетной нормы. 

На сегодняшний день, член семьи АТМ сын НСВ также нуждается в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как на одного члена семьи приходится 9,1 кв.м, что менее учетной нормы по г. Перми.

В спорном жилом помещении в настоящее время по месту жительства зарегистрирован и проживает НСВ

Доводы о том, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, является собственностью Российской Федерации, а также отсутствие истца в списке нуждающихся в органе местного самоуправления, вышеприведенные выводы не опровергают, поскольку дополнительные гарантии, не позволяющие собственнику выселить граждан без предоставления иного жилого помещения, установлены действующим законодательством.

То обстоятельство, что НСВ с ответчиком в трудовых отношениях не состоял и не состоит, основанием для удовлетворения встречных исковых требований не является, поскольку НСВ является членом семьи умершего работника, приобрел право пользования жилым помещением как член семьи нанимателя служебного жилого помещения. 

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования НСВ о признании жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес> не приобретшим статуса служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление о признании НСВ утратившим права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, выселении без предоставления иного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

(мотивированное решение изготовлено 08.10.2024)

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева