УИД 68RS0№-44

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» марта 2025 года 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Кондаковой А.Ю., 

при секретаре Аристовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Тамбовского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, площадью 110,1 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что истцу постановлением администрации 

<

адрес> № от 21.09.2010 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> (в наст. вр. муниципального округа) 

<

адрес> и истцом был заключен договор аренды №, сроком на три года, находящегося в государственной собственности земельного участка. В соответствии с договором аренды, земельный участок был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. Истец на арендуемом земельном участке построил жилой дом, площадью 110,1 кв.м.. Строение соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам. Проведена техническая инвентаризация и составлен технический паспорт на жилой дом. Истец пользуется жилым домом и несет бремя его содержания. При обращении истца в администрацию Тамбовского муниципального округа, с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома, ответчиком было отказано в выдаче уведомления, в связи с отсутствием разрешения на строительство. Срок аренды земельного участка истек, в связи с чем, истец обратился в администрацию округа по вопросу продления договора аренды земельного участка. Истцу было отказано, так как арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов. Поскольку истек срок договора аренды земельного участка, на котором истец построил дом, истец не может зарегистрировать свои права на жилой дом во внесудебном порядке. Требований об изъятии земельного участка у истца органом местного самоуправления не заявлено. Оформить право собственности на имущество во внесудебном порядке истец не имеет возможности. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

Представители истца по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснив изложенное выше. Дополнительно пояснили, что истец проживает в спорном домовладении, иного жилого помещения в собственности не имеет. Задолженность по договору аренды земельного участка, истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ погашена в полном объеме, согласно расчету задолженности, предоставленному администрацией Тамбовского муниципального округа 

<

адрес>. 

Представитель ответчика - администрации Тамбовского муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, об отложении ходатайства не поступило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №. 

Согласно условиям договора аренды, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1286 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор аренды в пользу арендатора ФИО1 был зарегистрирован в ЕГРН, на ДД.ММ.ГГГГ имеется актуальная запись (л.д.60). 

На указанном земельном участке расположено здание, назначение объекта недвижимости - жилой дом, число этажей - 2, год завершения строительства - 2018, площадь объекта недвижимости – 110,1 кв.м., что следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО4 (л.д.23-32). 

Уведомлением администрации Тамбовского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, возвращено уведомление об окончании строительства, поскольку ранее уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию округа не направлялось (л.д.17).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, строительство истцом жилого дома было начато в ДД.ММ.ГГГГ году, в пределах срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Окончено строительство в ДД.ММ.ГГГГ году. Жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома. 

Несмотря на истечение срока действия договора аренды, владение жилым домом и земельным участком органом местного самоуправления, не оспаривалось; каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии, а также требований об истребовании земельного участка, на котором расположен жилой дом, не заявлялось.

В силу пункта 2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).Согласно расчету задолженности (л.д.105-106), задолженность по договору аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом погашена в полном объеме, что подтверждено чеками по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103, 104). 

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Из содержания названных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ для строительства объектов индивидуального жилищного строительства не требуется получение разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

То обстоятельство, что объект построен в 2018 году в отсутствие разрешительных документов на строительство, с учетом того, что такая обязанность упразднена внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, не может служить отказом в признании права на объект недвижимости (пункт 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ24-55-К4).

Кроме того, возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил (пункт 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выводам Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения ООО «СоюзПроект» от 2024 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Тамбовский муниципальный округ, п. совхоза «Комсомолец», 

<

адрес>, соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам. Конструкции дома не несут угрозы жизни и здоровью граждан. Сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации для безопасной эксплуатации по назначению (назначение - жилое) возможно (л.д.33-43). 

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.П.КГ, спорный жилой дом соответствует требованиям п.п. 127, 128, 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.50-51).

Оснований не доверять выводам экспертных заключений у суда не имеется.

В ходе рассмотрения дела не представлено доказательств нарушения строительных норм и правил при строительстве спорного объекта, как и доказательств того, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что объект недвижимости возведен истцом за счет собственных средств на земельном участке, предоставленном ему на праве аренды для строительства жилого дома, объект соответствует виду разрешенного землепользования, спорный объект также соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Задолженность по договору аренды земельного участка истцом погашена в полном объеме.

При этом истец предпринимал надлежащие меры к легализации спорного объекта, а отсутствие разрешения на строительство жилого дома не может являться препятствием для удовлетворения исковых требований. 

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем п

<

адрес>, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, паспорт №, права собственности на жилой дом, площадью 110, 1 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно данным технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на вышеуказанный объект недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю. Кондакова