66RS0023-01-2024-000234-51

№ 2-191/2024 

Мотивированное 

решение

изготовлено 08 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новая Ляля 04 апреля 2024 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Булдаковой Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Юнтуниной Е.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Новолялинского района Ефремовой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница» о понуждении к выполнению действий по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новолялинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница» (далее - ГАУЗ СО «Новолялинская РБ») обязанность в срок до 25.12.2024 привести здание поликлиники, расположенное по адресу: **********, в соответствие с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно: установить тактильные наземные предупреждающие указатели перед входной дверью; установить кнопку устройства вызова помощи у входа в учреждение на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения на расстоянии не менее 0,6 м от внутреннего угла и за пределами радиуса открывания двери; установить по продольным краям марша пандуса бортики высотой не менее 0,05 м; установить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей в здании, устранить неровности ступеней лестничных маршей; обеспечить непрерывную поверхность поручней по всей длине основной лестницы.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Новолялинского района в соответствии с планом работы прокуратуры района на 2 полугодие 2023 года проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности указанной категории граждан в здание поликлиники ГАУЗ СО «Новолялинская РБ», расположенное по адресу: **********.

В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу положений пп. 1,5,6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В ходе выездной проверки выявлены следующие нарушения:

Вход (входная группа).

- в нарушение п. 4.2.2 табл. 3 ГОСТ Р 52875-2018 отсутствуют тактильные наземные предупреждающие указатели перед входной дверью.

- в нарушение п.п. 7.2.2.3 ГОСТ Р 51671-2020 кнопка устройства вызова помощи у входа в учреждение расположена на высоте 1,25 м от уровня тротуара в пределах радиуса открывания двери.

Пандус.

В нарушение п. 5.1.16, п. 6.2.10 СП 59.13330.2020 по продольным краям марша пандуса не установлены бортики высотой не менее 0,05 м. 

Лестница.

- в нарушение п.п. 5.1.10 и 6.2.8 СП 59.13330.2020, а также п. 4.2.2 таблицы 3 ГОСТ Р 52875-2018 отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели, ступени лестниц имеют многочисленные неровности, вызванные их разрушением.

- в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 51261-2022 поручни на лестничных маршах поликлиники имеют разрывы.

28.08.2023 прокурором района и.о. главного врача ГАУЗ СО «Новолялинская РБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, между тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ГАУЗ СО «Новолялинская РБ» обязанностей при реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. Целью указанной политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ зашита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГАУЗ СО «Новолялинская РБ» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска им понятны. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства здравоохранения Свердловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Возражений на исковое заявление не направлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлено.

В силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку, в данном случае, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц.

Последствия признания заявленных требований сторонам разъяснены. 

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Новолялинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница» (ОРГН 1106647000052) удовлетворить. 

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница» в срок до 25 декабря 2024 года привести здание поликлиники, расположенное по адресу: **********, в соответствие с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, а именно: 

- установить тактильные наземные предупреждающие указатели перед входной дверью; 

- установить кнопку устройства вызова помощи у входа в учреждение на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения на расстоянии не менее 0,6 м от внутреннего угла и за пределами радиуса открывания двери; 

- установить по продольным краям марша пандуса бортики высотой не менее 0,05 м; 

- установить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей в здании, устранить неровности ступеней лестничных маршей; 

- обеспечить непрерывную поверхность поручней по всей длине основной лестницы.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница» в доход местного бюджета Новолялинского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы, через постоянное судебное присутствие в городе Новая Ляля Верхотурского районного суда Свердловской области в месячный срок со дня составления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Булдакова