дело № 2а-1189/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2020 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Гребенщиковой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года в размере 44 рубля 42 копейки, за период с 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в размере 25 рублей 06 копеек.

В обоснование административного иска указано, что согласно сведениям, представленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство «Мицубиси RVR», регистрационный номер ***, мощность двигателя 230 л.с. с 16 июня 2010 года по 07 сентября 2017 года. Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2015 в размере 11408 рублей, за 2016 год в размере 11408 рублей, о чем направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена или исполнена с нарушением установленного срока, в его адрес были направлены требования № 28850 по состоянию на 21 декабря 2016 года и № 45283 от 19 декабря 2018 года об уплате налога, пени в срок до 24 января 2017 года и до 10 января 2019 года соответственно. Требования налогового органа административным ответчиком удовлетворены не были. После отмены 25 ноября 2019 года судебного приказа, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 10).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом по месту регистрации, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не представила. 

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и усматривается из сведений регистрирующего органа, что за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство «Мицубиси RVR», регистрационный номер ***, мощность двигателя 230 л.с. с 16 июня 2010 года по 07 сентября 2017 года. Принадлежность указанного имущества подтверждается сведениями соответствующего государственного органа (л.д. 38-39).

В соответствии с абзацем 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 2.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статьям 359, 360, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Налоговым периодом признается календарный год. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного реестра и т.д.) в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

В силу части 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как установлено статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 11 408 рублей, было направлено налоговое уведомление № 98191851 от 25 августа 2016 года со сроком уплаты налога до 01 декабря 2016 года (л.д. 15). 

В связи с тем, что в установленный законодателем срок, административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму налога не уплатил, ему в порядке статьи 75 налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки по транспортному налогу были начислены пени в размере 65 рублей 22 копейки и направлено требование от 21 декабря 2016 года № 28850 об уплате налогов, пени со сроком уплаты до 24 января 2017 года (л.д. 16).

Кроме того, ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 11 408 рублей, было направлено налоговое уведомление № 77123249 от 29 августа 2018 года со сроком уплаты налога до 03 декабря 2018 года (л.д. 17). 

В связи с тем, что в установленный законодателем срок, административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму налога не уплатил, ему в порядке статьи 75 налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки по транспортному налогу были начислены пени в размере 25 рублей 06 копейки и направлено требование от 19 декабря 2018 года № 45283 об уплате налогов, пени со сроком уплаты до 10 января 2019 года (л.д. 18).

Требования Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, в связи с чем, административный истец 27 марта 2019 года обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района города Екатеринбурга 08 апреля 2019 года вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района города Екатеринбурга от 25 ноября 2019 года судебный приказ от 08 апреля 2019 года был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. 14).

19 марта 2020 года Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу названных норм законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела и установлено судом шестимесячный срок на обращение с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года в размере 44 рубля 42 копейки истекал 24 июля 2017 года (с учетом требования от 21 декабря 2016 года № 28850). 

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области, как было указано ранее, обратилась 27 марта 2019 года, то есть в отношении налогового требования от 21 декабря 2016 года № 28850 с нарушением установленного законом срока. Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административный истец обратился с заявлением о взыскании недоимки по пени в суд уже по истечении шестимесячного срока, предусмотренного положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд.

Административным истцом при подаче административного иска в суд, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлено, какие-либо достаточные доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов также не представил.

Таким образом, объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с исковым заявлением, не имелось. 

В связи с изложенным пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований в части взыскания с ФИО1 недоимки по пени по транспортному налогу за период 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года в размере 44 рубля 42 копейки.

Учитывая, что возможность взыскания недоимки по пени по транспортному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в размере 25 рублей 06 копеек не утрачена, налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания пени, доказательств уплаты недоимки по пени на момент вынесения решения суда в добровольном порядке административный ответчик не представил, с ФИО1 подлежит взысканию указанная недоимка по пени транспортному налогу. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями руководствуясь статьями 176-180, 290, 293, 294, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 для зачисления в доход соответствующего бюджета недоимку по пени транспортному налогу за 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в размере 25 рублей 06 копеек.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Гребенщикова