Дело № 5-346/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подведомственности

г. Михайловск 12 апреля 2017 года 

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Климов Е.Л. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.21 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в Шпаковский районный суд Ставропольского края поступил административный материал в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.21 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела судьей установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.21 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов только в случаях, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования, либо если оно совершено сотрудником Следственного комитета Российской Федерации.

В остальных случаях дело об административном правонарушении по данной категории дел рассматривается мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КРФоАП).

На основании ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КРФоАП составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КРФоАП).

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КРФоАП по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

С учётом изложенного, вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.

Из материалов дела следует, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.21 ч. 2 КРФоАП, фактически не проводилось, все процессуальные действия, в том числе, опрос лица, акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, определения об истребовании сведений, были выполнены должностным лицом, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ. Иные действия, а именно экспертиза, установление свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, указанными должностными лицами не проводились.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КРФоАП. 

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, судья считает правильным административный материал в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.21 КРФоАП передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.21 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края.

Судья: Е.Л. Климов