Мировой судья Анохина В.В.

К делу № А-12-74/17

Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2017 года ст.Выселки 

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Мельникова О.Н., при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю., с участием подателя жалобы ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении от 25.09.2017 г. мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе на вышеназванное постановление ФИО1 просит отменить его и производство по делу прекратить. Свои доводы заявитель мотивирует тем, что Выселковская ТПП несвоевременно предоставила отчетность СЗВ-М за декабрь 2016 года, в то время как, срок подачи установлен не позднее 15 числа следующего месяца, указанные сведения не предоставлены Выселковской ТПП в отношении одного рабочего и за один день его работы (за 1 декабря 2016 года), и никакой общественной опасности за собой не представляет, считает, что данное правонарушение малозначительное, так как не наступило никаких вредных последствий. 

В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах, изложенных в жалобе, пояснил, что данное нарушение не влечет существенных нарушений и не причинило никому тяжкого вреда.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Выселковском районе не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 15.33.2 КоАП РФ, нарушение в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. 

Как следует из материалов дела, заместителем начальника Управления ПФР в Выселковском районе составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о том, что он, являясь председателем Союза «Выселковская торгово-промышленная палата», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2016 года – 25.08.2017 г., в то время как срок подачи установлен не позднее 15 числа месяца, следующим за отчетным месяцем. 

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа (с 01 января 2017 года - 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 допустил представление указанных сведений в пенсионный органа с просрочкой, что образует состав административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд приходит к выводу, что в настоящем случае, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, по факту представления ФИО1 сведений по форме СВЗ-М в пенсионный орган 25.08.2017 г., вместо установленного законом срока 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, не имелось, поскольку, несмотря на наличие факта допущенного нарушения, оно не повлекло каких-либо неблагоприятных последствий для застрахованных работников, иных лиц, а также органов осуществляющих контроль за исполнением законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснениям содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края от 25.09.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края от 25.09.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова