2-1133/ 2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н., 

при секретаре Высоковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания, в обоснование которого указал, что он находился под стражей в изоляторе временного содержания в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3. ст. 158 УК РФ.

Указывает, что его содержание под стражей в изоляторе временного содержания г. Орла не соответствовало установленным требованиям, в камере изолятора отсутствовал санитарный узел, не были соблюдены нормы приватности, камера не была оснащена раздельными кроватями по числу спальных мест, отсутствовала полка для хранения предметов личной гигиены, для хранения продуктов питания, отсутствовало обеспечение средствами гигиены, не обеспечивалась помывка в бане (душе), стены камеры не соответствовали нормам, отсутствовал дневной свет.

Указанными нарушениями установленных требований были нарушены права истца, что выражалось в унижении человеческого достоинства, отразилось на его психоэмоцианальном состоянии.

На основании изложенного просит суд взыскать с Российской Федерации за счет казны РФ через Министерство финансов РФ в его пользу в счет возмещения морального вреда 20000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел РФ. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В предыдущем судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель Министерства финансов РФ ФИО2 не признал исковые требования ФИО1, предоставил письменное возражение в котором указал, что в соответствии с положениями ст. 1071, п. 3 ст. 125 ГК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ надлежащим ответчиком является Министерство внутренних дел РФ. Причиненный вред, в случае его подтверждения в судебном заседании, должен взыскиваться с Российской Федерации в лице МВД РФ. Также полагает, что требования истца основаны лишь на неподтвержденных доводах, доказательств причинения ему моральных и нравственных страданий не представлено. В связи с чем просит суд отказать в удовлетворении требований.

Представитель Российской Федерации в лице МВД России, представляющий также интересы третьего лица УМВД России по Орловской области ФИО3 в судебном заседании настаивал на рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца, при этом возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Полагает, что права истца содержанием в камере изолятора в отсутствие канализации не нарушены, поскольку в соответствии с требованием приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005, лица содержащиеся под стражей по их требованию выводились в отдельно расположенный санузел. Указал, что имелись санитарно- гигиенические предметы и выдавались задержанным. Камера были оборудованы освещением закрытого типа, кроватями, стены камер были гладко оштукатурены. 

Кроме того полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 о нарушении его прав знал еще с ДД.ММ.ГГ года, при этом обратился в суд по истечении длительного периода времени, когда сроки хранения документации, содержащей сведения опровергающие доводы истца, истекли.

Также полагает, что ФИО1 не доказаны факт физических и нравственных страданий ненадлежащими условиями содержания в изоляторе. Кроме того ссылается на не указание истцом в чем конкретно выразились его физические страдания.

Просит суд отказать в удовлетворении рассматриваемых требований.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав присутствующих, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее- Федеральный закон № 103-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 103-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ и поступил в изолятор временного содержания УМВД России по г. Орлу, находился в изоляторе в период с 17.05 часов ДД.ММ.ГГ до 13.40 часов ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой начальника ИВС УМВД России по г. Орлу от ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. п. 9, 12 ст. 17 указанного выше Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Из анализа ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее- Правила), камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 45).

Согласно пункту 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

В судебном заседании установлено, что в период содержания истца в ИВС норма санитарной площади камеры на одного человека соответствовала требованиям, предъявляемым законодательством. Камеры ИВС были оборудованы освещением закрытого типа, стены камер были гладко оштукатурены и покрашены. Каждое лицо, содержащее в ИВС, обеспечивалось индивидуальным спальным местом. В камерах были установлены шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей. При водворении в ИВС лицам выдается чистое постельное белье, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста), полотенца, туалетная бумага. Предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В связи с отсутствием в камерах санузла, содержащиеся лица, по желанию выводились в туалет с соблюдением необходимых норм приватности, расположенный в камерном блоке, а также при проведении утренней поверки. 

Указанные обстоятельства подтверждаются справками начальника ИВС УМВД России по г. Орлу от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ.

В связи с изложенным суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, при отсутствии санитарного узла с соблюдением требований приватности, лишало истца законного права на надлежащие условия содержания. 

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, поскольку заявленный истцом размер, с учетом длительности его содержания, является явно завышенным, а присужденный размер соразмерным. 

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как устанавливает ч.3 ст. 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу п.1 ч.3 ст. 158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно статьи 47 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. 

В соответствии с подп. 63 п.12 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.2011 №248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач.

На основании указанных норм компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. В связи с чем исковые требования истца к Министерству финансов РФ не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Иных доказательств, опровергающих указанные сведения и подтверждающих доводы истца, суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО4 в счет компенсации морального вреда 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н. Горбачева