Дело № 2-1627/2025

УИД 13RS0023-01-2025-002489-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Тараскова И.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Вачаевой В.С.,

с участием в деле:

заявителя - Администрации городского округа Саранск,

заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство», 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Саранск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - пешеходный мост,

установил:

Администрация городского округа Саранск (далее – также Администрация, заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - пешеходный мост.

В обосновании требований указано, что на основании заявления Администрации городского округа Саранск Управлением Росреестра по Республике Мордовия принят на учёт как объект бесхозяйного недвижимого имущества пешеходный мост № 2 через р.Саранка в створе ул.Ботевградской г.Саранска, протяжённостью 21 м, 2010 года постройки, с кадастровым номером 13:23:0000000:4322, имеющий адресные ориентиры: Республика Мордовия, г.о. Саранск, г. Саранск. Признание права муниципальной собственности на указанное бесхозяйное недвижимое имущество необходимо для финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания данного имущества. В течение трёх месяцев с момента постановки спорного объекта на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества никто своих прав на него не заявлял.

На основании изложенного, и положений статей 130, 215, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заявитель просит признать право муниципальной собственности городского округа Саранск на бесхозяйный объект недвижимого имущества - пешеходный мост №2 через р.Саранка в створе ул.Ботевградской, протяженностью 21 м., 2010 года постройки, с кадастровым номером 13:23:0000000:4322, имеющий адресные ориентиры: Республика Мордовия, г.о.Саранск, г.Саранск.

В судебное заседание заявитель - Администрация городского округа Саранск, заинтересованные лица - Управление Росреестра по Республике Мордовия, муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. При этом представителем Администрации городского округа Саранск ФИО1, действующей на основании доверенности, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя. 

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит, что заявление Администрации городского округа Саранск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Согласно части первой статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ (ред. от 24 июня 2025 года), линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Исходя из пунктов 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ (ред. от 31 июля 2025 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», мост, как искусственное дорожное сооружение, является технологической частью автомобильной дороги.

Согласно подпункта 5 пункта 3 статьи 11, статьи 51.2 Водного кодекса Российской Федерации к числу линейных объектов отнесены также мосты, подводные и подземные переходы, трубопроводы, подводные линии связи.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт, а в случае постановки на учёт линейного объекта по истечении трёх месяцев со дня постановки на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учёт объектов недвижимого имущества в предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке осуществляется во исполнение Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и на основании Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 года №П/0086 (далее -Порядок). 

В силу частей 3 - 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрацией прав на недвижимое имущество является юридический акт признания и подтверждения возникновения прав определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть шестая 6 статьи 1 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 2 Порядка принятие на учёт бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка на учёт принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершённого строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Пунктом 5 указанного Порядка, принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

24 декабря 2024 года на основании Муниципального контракта от 16 декабря 2024 года №1612-1, кадастровым инженером Б.В.И. подготовлен технический план на сооружение: пешеходный мост №2 через р.Саранка в створе ул.Ботевградская, протяженностью 21 м., 2010 года постройки, местонахождение: Республика Мордовия, г.Саранск, согласно которому данное сооружение является объектом недвижимости. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21 января 2025 года на основании заявления правообладателя - Администрации городского округа Саранск, пешеходный мост №2 через р.Саранка в створе ул.Ботевградская, протяженностью 21 м., 2010 года постройки, местоположение: Республика Мордовия, г.о.Саранск, г.Саранск, с кадастровым номером 13:23:0000000:4322, принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости 17 января 2025 года, о чём составлена запись регистрации 13:23:0000000:4322-13/065/2025-1У.

Согласно сообщениям Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 28 декабря 2024 года №7516-исх, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 10 января 2025 года №13-ИВ/4, указанное сооружение в реестре федерального имущества и имущества Республики Мордовия не числится.

Из сообщения муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» от 23 июля 2025 года №1382, пешеходный мост №2 через р.Саранка в створе ул.Ботевградская, протяженностью 21 м., 2010 года постройки, местоположение: Республика Мордовия, г.о.Саранск, г.Саранск, с кадастровым номером 13:23:0000000:4322, на балансе предприятия отсутствует и не обслуживается.

Таким образом, на момент рассмотрения данного заявления Администрации городского округа Саранск, указанный объект недвижимости не имеет собственника.

Вместе с тем, отсутствие собственника пешеходного моста №2 через р.Саранка в створе ул.Ботевградская, который нуждается в соответствующем содержании для поддержания своих конструктивных качеств, и обеспечении его безопасного использования, влечёт за собой угрозу причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан, использующих данный мост для прохода через водный объект, расположенный на территории муниципального образования.

Согласно пунктам 3, 32 части первой статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 

Аналогичные положения содержатся в Уставе городского округа Саранск, утверждённом решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года №177.

Исходя из указанных норм законодательства следует, что Администрация городского округа Саранск обязана участвовать в осуществлении мероприятий по управлению имуществом, по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также обязана обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

С учётом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более трёх месяцев, зарегистрированные права на объект отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Республики Мордовия, объект не значатся, суд приходит к выводу о том, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Администрацией городского округа Саранск требование о признании права муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению в полном объёме.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Администрации городского округа Саранск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - пешеходный мост, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа Саранск (ИНН №) на бесхозяйный объект недвижимого имущества - пешеходный мост №2 через р.Саранка в створе ул.Ботевградская, протяженностью 21 м., 2010 года постройки, с кадастровым номером 13:23:0000000:4322, имеющий адресные ориентиры: Республика Мордовия, г.о.Саранск, г.Саранск. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья И.Ю. Тарасков

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.

Судья И.Ю. Тарасков