копия

УИД 16RS0046-01-2023-008591-21

дело №2а-2464/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л. Н.,

при секретаре судебного заседания Латыповой К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ МСЧ -16 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания ФИО5 по ..., Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Министерства здравоохранения Республики Татарстан» о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ -16 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания ФИО5 по ..., Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Министерства здравоохранения Республики Татарстан» о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного искового заявления указав, что ... ФИО2 был доставлен в .... О результатах анализов административному истцу сообщено не было. В связи с изменениями, выявленными на флюорографии с ... по ... он проходил обследование в туберкулезном отделении Филиала «Больница» ФКУЗ Медико-санитарная часть ..., где ... повторно произведен забор крови на обнаружение ВИЧ. ...

... административный истец был переведен в ФКУ Следственный изолятор ... УФИО3 по .... ...

Таким образом, по мнению административного истца, действиями (бездействиями) сотрудников ... ему причинен моральный вред, который он оценивает в 3000000 рублей.

В конце октября 2020 года административный истец был этапирован в ФКУ ИК -8 УФИО3 по РТ. В переданных в указанное учреждение медицинских документах содержались сведения о том, что он состоит на учете с ....В исправительном учреждении произведен забор крови на обнаружение ВИЧ, в результате которого получен положительный результат. При этом, должностными лицами исправительного учреждения административный истец не был поставлен в известность о результатах анализа и постановке на учет. Таким образом, должностными лицами медицинской части исправительного учреждения причинен физический и моральный вред, который оценивает в 3000000 рублей.

В декабре месяце 2020 года истец этапирован в ФКУ ИК-19 УФИО3 по ..., где содержался до .... В исправительном учреждении произведен забор крови, по результатам исследования которой получен положительный результат. Сотрудниками медико-санитарной части исправительного учреждения ФИО2 об указанных обстоятельствах уведомлен не был, состояние здоровья продолжало ухудшаться, о причинах изменения состояния здоровья заявителю известно не было. Таким образом, должностными лицами исправительного учреждения причинен вред здоровью, который оценивается в сумме 3000000 руб.

... ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и до ... .... ... ФИО2 доставлен в ФКУ Следственный изолятор .... Тестирование на ВИЧ дало положительный результат. О наличии указанного заболевания ему сообщено не было, об уголовной ответственности за заражение указанным заболеванием другого лица он предупрежден не был. Мер направленных на недопущение распространения заболевания он не предпринимал, диетическое питание им не получалось, медицинская помощь не оказывалась. Таким образом, должностными лицами изолятора причинен вред здоровью, который оценивается в сумме 3000000 рублей

... ФИО2 этапирован в ФКУ Следственный изолятор ... УФИО3 по ... и ... он был уведомлен о наличии у него .... Назначено лечение, стало предоставляться диетическое питание. Вместе с тем, на диспансерный учет ФИО2 постановлен не был, с документами определяющими порядок лечения ознакомлен не был, об уголовной ответственности за заражение указанным заболеванием другого лица предупрежден не был. Таким образом, должностными лицами изолятора причинен вред здоровью, который оценивается в сумме 3000000 рублей.

... ФИО2 этапирован в ФКУ Следственный изолятор ... УФИО3 по ..., где был постановлен на диспансерный учет, предупрежден об уголовной ответственности за заражение указанным заболеванием другого лица, оказано лечение, предоставлено диетическое питание.

Незаконными действиями сотрудников ФКУЗ Медико-санитарная часть ... выразившимися в несвоевременном уведомлении о наличии ВИЧ-инфекции и не оказании медицинской помощи в период с ... по ..., административный истец указывает, что ему причинен вред здоровью, а также моральные страдания, которые просит компенсировать в общей сумме 18000000 рублей.

Участие административного истца в судебном заседании было обеспечено с использованием видеоконференц- связи.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил возместить ему причиненный вред здоровью и компенсировать моральный вред. Пояснил, что ему было назначено лечение, однако ему от него становилось плохо, он просил поменять лекарственные препараты, поэтому он мог их не принимать.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-16 ФИО3 В. Г. с административным иском не согласилась указав, что медицинская помощь и питание ФИО2 предоставлялись. Предоставленные документы опровергают доводы ФИО2 о том, что он ранее не проходил обследование. Находясь в период с мая 2021 года по декабрь 2021 года ФИО2 не наблюдал у себя ухудшения здоровья, за медицинской помощью не обращался. В день приезда врача ФИО2 был приглашен на прием, однако не явился

Представитель административного ответчика ФИО3, УФИО3 по ... ФИО7, действующая по доверенности, с административным иском не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГАУЗ РЦПБ СПИД и ИЗ МЗ РТ ФИО8 с административным иском не согласилась указав, что медицинской помощи лицам, содержащимся в местах лишения свободы медицинскую помощь их организация не оказывает.

Представитель административного ответчика Министерство финансов Российской Федерации ФИО6 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив отзыв на административное исковое заявление в котором указал о несогласии с административным иском поскольку Министерство финансов Российской Федерации надлежащим ответчиком по делу не является.

Заинтересованные лица Бугульминская городская прокуратура Республики Татарстан, врач клинической лаборатории КДЛ филиала медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ-16 ФИО4 И. А., медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ -16 ФИО3, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, ФКУ ИК -8 УФИО3 по ..., ФКУ ИЕ -19 УФИО3 по ..., ФКФИО20 -3 УФИО3 по ..., ФКФИО20 -5 УФИО3 по ... в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач ГАУЗ РЦПБ СПИД и ИЗ МЗ РТ ФИО9 пояснил, что изучив медицинские карты ФИО2 он сделал вывод о том, что в период с 2020 года по 2022 года ухудшения здоровья у ФИО2 не наблюдалось, действительно у него был микоз стоп, который мог вызвать в том числе жесткое дыхание, ФИО2 осматривался специалистами, ухудшений состояния его здоровья установлено не было. После назначенного ему лечения ФИО2, как следует из медицинских карт, не принимал назначенные ему препараты, в связи с чем, в настоящее время, произошло ухудшение показателей анализа крови.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО10 пояснила, что из медицинских документов ФИО2 следует, что он дважды проходил курс профилактического лечения в связи с контактом с зараженными лицами. Туберкулезом он не страдает, есть остаточные изменения, свидетельствующие о спонтанном излечивании от болезни. В его документах есть лист лечения, по которому осуществлялось лечение и наблюдение ФИО2

Специалист ФИО11, являющийся врачом –фтизиатром ФКУЗ МСЧ -16 УФИО3 по РТ пояснил, что ФИО2 находился в октябре 2020 года на лечении, туберкулез не был выявлен, был поставлен на учет на 2 года, как лицо, находившееся в контакте с лицами, имеющими заболевание. После прохождения курса лечения был выписан. Один раз в шесть месяцев ФИО2 проходит ФЛГ -обследование, ему было назначено диет-питание сразу. При этом, диет- питание для больных туберкулезом и для лиц, имеющих ВИЧ- заболевание, не отличается.

Специалист ФИО12, являющаяся врачом клинической диагностической лаборатории МЧ -9 ФКУЗ МСЧ -16 УФИО3 по РТ пояснила, что в лабораторию МЧ -9 поступила сыворотка, которая после двух дополнительных исследований получили два положительных результата (внесены результаты в AIDSNET. Затем кровь была направлена для диагностики в ГАУЗ РЦПБ СПИД и ИЗ МЗ РТ. ... пришел положительный результат, выявлен ВИЧ. Информация поступает врачу –эпидемиологу ФКУЗ МСЧ-16 УФИО3 по РТ, который должен принимать все дальнейшие действия, ставить пациента на учет. Лаборатория никаких действий по информированию пациента не производит.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 41Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой закона установлены особенности правового положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и ограничений, что соответствует положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поэтому сужение правоспособности осужденных осуществляется в указанных интересах как нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этих лиц, так и нормами уголовно-исполнительного законодательства на этапе исполнения наказания, а также иными федеральными законами.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ)).

ФИО1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 поименованного Кодекса).

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Статьей 26 Федерального закона от ... N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ... N 323-ФЗ) установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ... N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания.

Статьей 29 Федерального закона от ... N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от ... N 323-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 73 Федерального закона от ... N 323-ФЗ медицинские работники обязаны назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положениями статьи 7 Федерального закона от ... N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (далее -ФЗ ...) установлено, что медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях и включает в себя в том числе соответствующее лабораторное исследование, которое проводится на основании лицензии, предоставляемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1); выдача официального документа о наличии или об отсутствии ВИЧ-инфекции у освидетельствуемого лица осуществляется только медицинскими организациями государственной или муниципальной системы здравоохранения (пункт 2);медицинское освидетельствование проводится добровольно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9настоящего Федерального закона, когда такое освидетельствование является обязательным (пункт 3) медицинское освидетельствование граждан проводится с предварительным и последующим консультированием по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции (пункт 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N221утверждены Правила обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы, на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), действовавшие до ..., согласно которым исследование сыворотки крови на наличие антител к вирусу иммунодефицита человека проводится в 2 этапа: на первом этапе выявляется суммарный спектр антител против антигенов вируса иммунодефицита человека с помощью твердофазного иммуноферментного анализа; на втором этапе проводится иммунный блотинг в целях определения антител к отдельным белкам вируса иммунодефицита человека.

При получении положительного результата на первом этапе исследования на наличие антител к вирусу иммунодефицита человека в сыворотке крови освидетельствуемого лица проведение иммунного блотинга является обязательным (пункт 7).

Лицо, прошедшее обязательное медицинское освидетельствование на выявление ВИЧ-инфекции, уведомляется работником учреждения, проводившего медицинское освидетельствование, о его результатах в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 10).

В соответствии с пунктом 31 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста ФИО5 от ... N 285 (далее - Порядок N 285), в период содержания осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Осужденным при камерном содержании в учреждении уголовно-исполнительной системы, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В силу абзаца первого пункта 2 Порядка N 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО3, и ФИО20 УИС, подчиненных непосредственно ФИО3 (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

В силу пункта 11 Порядка N 285, в период содержания осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы лекарственные препараты ему на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На осужденного оформляется лист назначений лекарственных препаратов.

Согласно пункту 30Порядка N 285 осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. Осужденным, прибывающим в колонии-поселения из зала суда, с целью выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Пунктом 12 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утвержденного приказом Минздрава ФИО5 от ... N 689н (далее - Порядок N 689н), предусмотрено, что первичная медико-санитарная помощь больным ВИЧ-инфекцией оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами), врачами-инфекционистами, а также врачами-специалистами иных специальностей и медицинскими работниками со средним медицинским образованием в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара в медицинских организациях, осуществляющих первичную медико-санитарную помощь.

При оказании первичной медико-санитарной помощи больным ВИЧ-инфекцией врач-инфекционист: устанавливает диагноз ВИЧ-инфекции; осуществляет диспансерное наблюдение на основе установленных стандартов медицинской помощи; проводит антиретровирусную терапию на основании решения врачебной комиссии Центра СПИД; проводит профилактику, диагностику и лечение вторичных заболеваний; проводит диагностику и лечение побочных реакций, развивающихся на фоне антиретровирусной терапии; осуществляет профилактику передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов.

Специализированная помощь больным ВИЧ-инфекцией включает в себя профилактику, диагностику, лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий (пункт 18 Порядок N 689н).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 47, при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам, с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь, следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ... N 323-ФЗ).

Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от ... N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 84 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 ... был доставлен в ФКФИО20 -3 УФИО3 по РТ. 

Согласно медицинской карты, у него были взяты анализ крови на МРП (результат отрицательный), проведено флюорографическое обследование, установлено ретикулярное уплотнение в проекции S3. 

24 сентября проведен медицинский осмотр фельдшером с проведением необходимых профилактических мероприятий.

... административный истец прошел флюрографическое обследование.

Из эпикриза ФИО2 следует, что он поступил в ФКФИО20-3 УФИО3 по РТ с диагнозом «Инфильтративный туберкулез обоих легких». Осмотрен врачом- фтизиатром. ..., направлен в БО для решения вопроса о палатном ведении пациента, о чем имеется запись в журнале консультаций фтизиатра.

С ... по ... находился на лечении в туберкулезном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-16 УФИО3 по РТ. Состояние удовлетворительное. Решением ВК от ... взят на учет по IVA ГДН с установленным диагнозом. Рекомендовано лечение, профлчение 2 АБП ... изониазид 0,6; пиразинамид 1,5 поливитамины курсом. ОАК, ОАМ мокрота на КУМ, флг ОГК -1 раз в 6 мес. Доппитание, согласно приказа МЮ РФ ... от ....

Факт направления ФИО2 на лечение, отражен в журнале направления в БДО.

Согласно медицинской карты ФИО2 за время нахождения в БДО ФКУС МСЧ-16 УФИО3 по РТ ФИО2 дал свое согласие на проведение на ВИЧ- инфекцию, проведено дотестовое консультирование пациента. В указанный период ФИО2 сдавал иные анализы, в том числе для выявления туберкулеза и сифилиса.

... при осмотре у врача, согласно записи в медицинской карте, ФИО2 жалоб не предъявлял, его состояние было удовлетворительным. Назначено лечение. Поставлен на учет на 1 год.

... ФИО2 возвращен в ФКФИО20- 3 УФИО3 по РТ.

В связи с этапированием ФИО2 из ФКФИО20 -3 УФИО3 по РТ в ФКУ ИК-8 УФИО3 по РТ, ... проведен первичный медицинский осмотр в МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-16 ФИО3 (учреждение ФКУ ИК-8 УФИО3 по РТ). На момент осмотра физическое состояние было оценено специалистом как «здоров», выставлен диагноз «Метатуберкулезные изменения в виде фиброза», назначено обследование со сдачей необходимых анализов, назначена диета на момент приема ПХП.

21 и ... ФИО13 был осмотрен врачом медицинской части, жалоб на состояние здоровья у ФИО2 не было, ВИЧ- инфекцию ФИО13 отрицал, состояние его здоровья оценено как «здоров», рекомендовано наблюдение 1 год IVA ГДН.

В указанный период у ФИО2 не наблюдалось ухудшения состояния здоровья, он находился на диспансерном учете.

С ... ФИО14 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФИО3 по РТ. 

Согласно медицинской справки начальника –врача ФГУЗ МСЧ-16 УФИО3 по РТ (том 1 л д. 53-54) ФИО2 был осмотрен, взят на диспансерный учет IVA ГДН, назначено медикаментозное лечение, продолжение от ... химиопрофилактики туберкулеза, витаминотерапии, дополнительного питания на период химиопрофилактики.

В декабре 2020 года перед водворением в ШИЗО (ПКТ) ФИО2 осматривался медицинским специалистом, нарушений в состоянии здоровья у него не выявлено, жалоб с его стороны не имелось.

Аналогичные осмотры были проведены в январе 2021 года дважды, в феврале 2021 года дважды, марте 2021 года дважды, в апреле и мае 2021 года по одному разу в месяц.

Ухудшения состояния здоровья ФИО2 в указанный период зафиксировано не было. С жалобами на ухудшение своего состояния здоровья ФИО2, не обращался.

... ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-19 УФИО3 по РТ.

... ФИО2 прибыл в ФКФИО20 -5 УФИО3 по РТ. ... проведен забор крови, который направлен в лабораторию ФКУЗ МСЧ-16 ФИО3, откуда сыворотка крови направлена в лабораторию ГАУЗ «РЦПБ СПИД и ИЗ» МЗ РТ для проведения экспертизы и подтверждения результата.

Согласно медицинской карты ... был произведен первичный осмотр пациента, при осмотре ФИО2 ..., было установлено, что пациент соматически здоров. 

По данным медицинской карты, ... ФИО2 был осмотрен фельдшером в связи с жалобами на слабость, головную боль, температуру, ему назначено медикаментозное лечение препаратом «Цитрамон», и витаминные препараты «Ревит», «Витамин В6».

... при осмотре жалоб не было, этапирован в ФКФИО20-3 УФИО3 по РТ, где содержался до ....

... в медицинскую карту ФИО2 внесены сведения, ему сообщено о том, что он состоит на диспансерном учете в ГАУЗ РЦПБ СПИД и ИЗ, регистрационный .... Взят на диспансерный учет, назначено диет питание. В связи с инфицированной раной пациенту назначены: перевязки с мазью Вишневского, «Клотримазол», «Флуконазол», «Лоратадин», курсом с ... по 05 мая 202 года.

... ФИО2 был осмотрен врачом в связи с наличием у него инфицированной раны левой голени с января 2022 года, в связи с укусом клеща (со слов). Было проведено обследование, установлено МРП от ... -отрицательный, ИБ и ВИЧ от ... – положительный. Взят забор крови на ВИЧ повторно.

... проведена консультация врача –дерматолога.

... в соответствии с протоколом заседания врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-16 ФИО3 ввиду того, что ФИО2 не принимал АРВТ терапию, ему назначена АРВТ терапия и назначена схема лечения препаратами ФИО22, ФИО17, ФИО19.

... проведена консультация врача инфекциониста, поставлен диагноз ВИЧ- инфекция, назначено лечение ФИО21, диаксирон.

... пациент отказался от приема АРВТ, о чем оформлен отказ.

... этапирован из ФКФИО20-3 УФИО3 по РТ в ФКФИО20-5 УФИО3 по РТ. При осмотре жалоб у пациента не имелось, общее состояние удовлетворительное, назначено дополнительное питание и наблюдение.

Согласно листка врачебных назначений ФИО2 выдавались для приема с ... по ... ФИО17, ФИО22, ФИО19.

... ФИО2 был осмотрен врачом –терапевтом в связи с имеющимися жалобами, назначено лечение Клотримазолом, Синафланом, ФИО23, витаминами Ревит.

... ФИО2 был осмотрен медицинским специалистом, на момент осмотра был соматически здоров.

Согласно ответа ГАУЗ РЦПБ СПИД и ИЗ МЗ РТ у ФИО2 были выявлены антитела к ВИЧ в ИФА от ..., подтвержденные ИБ от .... ФИО2 состоит на учете в филиале МЧ-9 ФГКУ МСЧ-16 ФИО3 по ..., включен в регистр ....

...

... 

...

...

...

Согласно пунктам 2.7 Приказа руководители территориальных органов Министерства здравоохранения Республики Татарстан, главные врачи медицинских организаций Республики Татарстан обеспечивают внесение результатов исследований (общеклинических, биохимических и других) медицинскими организациями, осуществляющими наблюдение за ВИЧ-инфицированными пациентами, в базу AIDSNET (Диспансерная карта больного ВИЧ-инфекцией). 

Приложением ... к Приказу Министерства здравоохранения Республики Татарстан от ... ... предусмотрено, что при наличии технической возможности все назначения формируются в системе AIDSNET, что позволяет сократить время ожидания результата исследования. При получении положительного результата анализ проводится в двух повторах из того же образца сыворотки. В случае двух отрицательных результатов сыворотка считается отрицательной. При выявлении хотя бы одного положительного результата из двух повторных исследований в скрининговом тесте сыворотка направляется на подтверждение. Срок выполнения верификационных исследований на ВИЧ - не позднее 5 рабочих дней от даты поступления материала. Результаты исследования вносятся в единую информационную систему AIDSNET и доступны для ответственных лиц медицинской организации-направителя.

По данным системы AIDSNET ... ФКУ Следственный изолятор ... УФИО3 по ... направило в клинико-диагностическую лабораторию ФКУЗ Медико-санитарная часть ... ФИО3 для проведения исследования на ВИЧ образец биоматериала ФИО2. В клинико-диагностическую лабораторию ФКУЗ Медико-санитарная часть ... ФИО3 биоматериал доставлен .... Первично-положительный результат получен ..., оператор ФКУЗ Медико-санитарная часть ... ФИО3 в системе AIDSNET - ФИО15. Для проведения экспертной диагностики ВИЧ-инфекции ... образец биоматериала направлен лабораторией в референсную лабораторию Центра СПИД. Исследования проведены ... и ... (л.д. 97, 98).

Установлено, что результаты исследования ИФА на антитела к ВИЧ и иммуноблоттинг, проведенных лабораторией ГАУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Министерства здравоохранения Республики Татарстан» внесены в систему AIDSNET ... и ... соответственно, что подтверждается Отчетами из информационной системы AIDSNET на ..., ....

Разделом V СП 3....-10 установлено, что результаты тестирования на ВИЧ освидетельствуемому сообщает специалист в ходе послетестового консультирования; по возможности один и тот же специалист проводит до- и послетестовое консультирование пациента. Диагноз болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека, устанавливается врачом Центра по профилактике и борьбе со СПИД или врачом уполномоченной специализированной медицинской организации, осуществляющей организационно-методическую работу по проведению диагностических, лечебных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по ВИЧ-инфекции на основании комплекса эпидемиологических данных, результатов клинического обследования и лабораторных исследований. Лица с установленным диагнозом ВИЧ-инфекции должны быть взяты на диспансерное наблюдение по поводу ВИЧ-инфекции, Диспансерное наблюдение осуществляет МО, уполномоченное распорядительным актом органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 6.3. СП 3....-10.). 

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ... ... в отношении лиц, заключенных под стражу, или осуждённых оказание медицинской помощи, включая постановку на диспансерный учет и осуществление диспансерного наблюдения осуществляется медицинскими организациями, подведомственными ФИО3.

Установлено, что Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний является организацией оказывающей медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным к отбыванию уголовного наказания в виде лишения свободы, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Татарстан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ... N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от ... N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от ... N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 84 КАС РФ).

Проанализировав предоставленные по делу доказательства в совокупности с приведенными правовыми нормами, суд полагает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Так, административным истцом, заявившем о нарушении его прав в период с ... по ..., доказательств, свидетельствующих об ухудшении его здоровья предоставлено не было. 

Из предоставленных участниками производства по делу доказательств следует, что в указанный период административный истец с ... по ... не содержался в исправительных учреждениях УФИО3 по ..., следовательно, подлежат рассмотрению требования ФИО2 за период с ... по ... и с ... по .... 

В соответствии с Приказом министерства юстиции Российской Федерации от ... ... «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», ФИО16выдавалось диет питание с октября 2020 года, согласно журналу дополнительного питания

При этом, из предоставленных по делу доказательств следует, что в период с ... ФИО2 был проинформирован о выявленном у него заболевании, состоял на учете, ему было назначено лечение, которое он получал.

Суд считает, что с ... ФИО2 получал в полном объеме лечение, дополнительное питание и обследование, что свидетельствует о необоснованности заявленных административных исковых требований за период с ... по .... 

...

Суд учитывает, что в период с ... по ... ФИО2 находился на свободе, не был ограничен в своих права и мог обратиться за помощью в связи с ухудшением состояния его здоровья, для проверки общего состояния своего здоровья с целью заботы о нем, однако за медицинской помощью, в том числе для обследования не обращался, доказательств этому административный истец не предоставил.

Состояние здоровья ФИО2 в период с ... по ..., а также с ... по ... не ухудшалось, о чем свидетельствуют исследованные в судебном заседании медицинские карты ФИО2, показания специалиста ФИО18, указавшего на то, что состояние здоровья ФИО2 не было ухудшено, но как только в последующем он отказался от приема назначенных ему лекарственных препаратов, ухудшились показатели анализов его крови.

...

Анализ предоставленных сторонами доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению с учетом их разумности, соотносимости к установленным обстоятельствам дела, а также с учетом установленных по делу обстоятельств. 

Размер компенсации за нарушение условий содержания под стражей, выразившиеся в не оказании медицинской помощи в полном объеме ответчиком ФКУЗ МСЧ -16 ФИО3 и предоставлении информации о наличии заболевания определяется судом в размере 7000рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФКУЗ МСЧ -16 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания ФИО5 по ..., Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Министерства здравоохранения Республики Татарстан» о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими условия содержания лишенного свободы ФИО2 в период ... по ..., с ... по ..., выразившиеся в не оказании медицинской помощи в полном объеме и в не предоставлении информации о наличии заболевания.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей, выразившиеся в не оказании медицинской помощи в полном объеме и в не предоставлении информации о наличии заболевания ФКУЗ МСЧ -16 ФИО3,в размере 7000(Семь тысяч) рублей, перечислив данную сумму по указанным ФИО2 реквизитам банковского счета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани подпись Л. Н. Нуруллина

Копия верна. Судья Л. Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.