<

 >

УИД 35RS0001-01-2024-003718-76

№ 2-85/2025 (№ 2-3890/2024) 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 (далее - ФИО1) обратился с исковым заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца (далее - Управление) о признании права собственности на объект незавершенного строительства - нежилое помещение, площадью 606 кв. м, расположенное в цоколе многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований истец указал, что в октябре 2013, действуя как индивидуальный предприниматель, принял участие совместно с обществом с ограниченной ответственностью «Строительная ипотечная компания «XXI век» в строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № Строительство жилой части дома завершено в 2019. Управление выдало разрешение на ввод в эксплуатацию 1 этапа (жилой части). Спорное жилое помещение, предусмотренное проектом строительства, в эксплуатацию не введено. Истцу выделена доля, согласно которой ему принадлежит 606 кв. м в цоколе жилого дома. 08 сентября 2023 истец обратился в Росреестр для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности. Уведомлением от 22.09.2023 ему сообщили о приостановке регистрационных действий ввиду отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения. 07.11.2023 истец обратился в Управление за выдачей разрешения на ввод нежилого помещения. Ответом от 21.11.2023 Управление указало, что за разрешением на ввод необходимо обратиться застройщику объекта. В виду того, что застройщик находится в трудном финансовом положении и не имеет возможности самостоятельно осуществить мероприятия по вводу. Кроме того, права и обязанности по вводу в эксплуатацию переданы другому юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГЛАЙН», которое ликвидировано 25.06.2020.

В этой связи истец обратился в суд признанием за ним права собственности на данное нежилое помещение. 

13.06.2025 от ФИО1 поступило уточнение исковых требований, просил признать право собственности на нежилое помещение, площадью 606 кв. м., расположенное в цоколе многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Судом в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены обществом с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» и Департамент строительства Вологодской области.

Наименование третьего лица Департамента строительства Вологодской области изменено на Министерство строительства Вологодской области в связи с переименованием. 

В судебное заседание истец ФИО1. не явился, извещен надлежащим образом, доверил представление интересов К.

В судебное заседание представитель истца К. не явился, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал уточненные исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель Управления не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрение дела в его отсутствие, разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание третьи лица своих представителей не направили, извещены надлежаще, от Департамента строительства поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Для создания объекта капитального строительства требуется получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию требуется предоставление документов, перечень которых приведен в части 3 указанной статьи, в том числе заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по договору простого товарищества на строительство жилого дома № от 21.10.2013 соединил свой вклад с обществом с ограниченной ответственностью «Строительная ипотечная компания «XXI век» с целью строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно пункта 4.1. вышеуказанного договора исходя из общей площади подлежащего строительству жилого дома, составляющей ориентировочно 2 554,35 кв. м, стороны пришли к соглашению, что долей ФИО1 будет являться общая площадь в размере 550 кв. м в цоколе, 6 (шесть) однокомнатных квартир в жилом доме.

Согласно протоколу распределения долей к вышеуказанному договору от 17.04.2019 долей ФИО1 определена общая площадь цоколя в размере 606,00 кв. м, а также две квартиры в жилом доме.

Разрешение на строительство № от 17.07.2017 было выдано обществу с ограниченной ответственностью «Строительная ипотечная компания «XXI век» для реконструкции блокированного жилого дома под многоквартирный жилой дом со встроенным прокатным пунктом спортинвентаря, срок разрешения продлевался до 30.06.2020, застройщик изменен на общество с ограниченной ответственностью «Инвестстрой». 

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 31.01.2019 было выдано Управлением в отношении жилой части (1 этап). Разрешение на ввод в эксплуатацию цоколя (нежилого помещения для проката спортинвентаря, 2 этап) Управлением до настоящего времени не выдавалось. 

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 22.09.2023 приостановлен кадастровый учет и государственная регистрация в отношении нежилого помещения, поскольку нежилое помещение расположено в жилом доме, в отношении которого имеется разрешение на ввод в эксплуатацию жилой части дома № от 31.01.2019, указано, что для постановки на кадастровый учет и осуществления государственной регистрации нежилого помещения необходимы разрешительные документы на ввод в эксплуатацию в отношении данного нежилого помещения.

Ответом № от 21.11.2023 Управление сообщило ФИО1, что с заявлением о выдаче разрешения на ввод может обратиться застройщик объекта, кроме того, необходим технический план на здание, который будет содержать характеристики всех помещений, многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 обратился к застройщику, однако последний указал, что находится в трудном финансовом положении и не может осуществить необходимые для ввода в эксплуатацию помещения действия. 23.04.2019 было достигнуто соглашение об уступке прав и обязанностей по вводу в эксплуатацию нежилого помещения в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТОРГЛАЙН».

Повторным ответом № от 23.01.2024 Управление указало, что для ввода в эксплуатацию необходимо представить заключение Департамента строительства Вологодской области о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, поскольку строительный надзор на территории Вологодской области осуществляется именно Департаментом строительства Вологодской области (Постановление Правительства Вологодской области № 597 от 11.07.2016), и технический план объекта капитального строительства. 

В своем ответе № ОГ-12-0421/24 от 27.02.2024 Департамент строительства Вологодской области сообщил, что извещения о завершении строительства 2 этапа (встроенный прокатный пункт спортинвентаря) до настоящего времени не поступало, указало перечень необходимых документов для проведения строительного надзора.

25.06.2020 общество с ограниченной ответственностью «ТОРГЛАЙН» было ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.04.2024. По информации, полученной от Управления, изменений в разрешение на строительство в части изменения застройщика на общество с ограниченной ответственностью «ТОРГЛАЙН» не вносилось.

Следовательно, осуществить необходимые действия по вводу в эксплуатацию нежилого помещения силами общества с ограниченной ответственностью «ТОРГЛАЙН» в настоящее время не представляется возможным.

Кадастровым инженером Й. был подготовлен технический план помещения, в котором указано, что нежилое помещение, площадью 606, 00 кв. м находится в здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором возведен жилой дом, в цоколе которого находится спорное жилое помещение, расположен в территориальной зоне Ж-2 «Зона застройки малоэтажными жилыми домами», одним из видов разрешенного использования земельных участков в указанной зоне является «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» - размещение малоэтажных многоквартирных домов (до 4 этажей, включая мансардный), размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

Согласно проектной документации, подготовленной обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-конструкторское бюро-21» (15-005-ПЗ, 2016) предусмотрена реконструкция жилого сблокированного дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> под многоквартирный жилой дом со встроенным прокатным пунктом спортинвентаря. 

В отношении объекта капитального строительства имеется положительное заключение экспертизы № от 09.06.2017 выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Череповецстройэкспертиза», где указано, что проектная документация «Реконструкция жилого сблокированного дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> под многоквартирный жилой дом со встроенным прокатным пунктом спортинвентаря» соответствует требованиям технических регламентов, в том числе экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности. Указанное заключение не оспорено.

Кадастровым инженером Ц. 17.12.2018 подготовлен технический план здания, в справочной информации которого указано, что в жилом доме имеется встроенно-пристроенное помещение площадью 606,3 кв. м, расположено в цоколе.

В ходе рассмотрения дела была по ходатайству ответчика назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения эксперта ФБУ Вологодская ЛСЭ Минюста России № от 30.01.2025 установлено, что механическая безопасность нежилого помещения обеспечена, в границах специальных строительно-технических знаний, на дату проведения экспертного осмотра угроза жизни и здоровью людей со стороны конструктивного решения исследуемого нежилого помещения, расположенного в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, имеющиеся нарушения носят устранимый характер.

По информации Управления до признания права собственности истец не имеет возможности в отношении нежилого помещения выполнить необходимые мероприятия.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорный объект – нежилое помещение построено на основании разрешения на строительство, расположено в границах земельного участка, предоставленного для строительства, отвечает требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (

<

 >) на нежилое помещение, площадью 606 кв. м., расположенное в цоколе многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

<

 >

Мотивированное решение составлено 12.03.2025.

Судья 

<

 > Н.А. Кузьминых