Дело № 2-2511/2024

УИД 61RS0003-01-2024-003260-15 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре Коховой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2511/2024 по иску ФИО1 . к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ занимая должность государственной гражданской службы Ростовской области - помощника мирового судьи аппарата мирового судьи Ростовской области, обратилась в Отделение Пенсионного Фонда в г. Волгодонске, по месту жительства и предоставила все необходимые документы, подтверждающие трудовой стаж. Обращение было связано с необходимостью уточнить трудовой стаж и дату возникновения права на назначение пенсии.

Инспектор, принимавшая документы, пояснила, что женщинам ДД.ММ.ГГГГ пенсия может быть назначена только через 3 года, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ, когда истцу исполнится № лет. Истец пояснила, что у нее большой стаж работы, который дает право на назначение пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ, в ответ пояснили, что при назначении пенсии стаж работы будет учтен. Истец настояла на принятии документов, предоставив оригинал трудовой книжки и другие документы. Свидетельство о рождении дочери истец предоставила в копии, при этом пояснила, что в декретном отпуске до исполнения ребенку полутора лет, не находилась. Истцу было отказано в приеме копии свидетельства о рождении ребенка. 

Истцу выдали заявление об установлении кодового слова и пояснили, что позвонят после проверки документов.

Истец указывает на то, что в течение 3 лет, после обращения, никакой информации не предоставили, хотя Пенсионный орган обязан информировать граждан о своих компетенциях. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу позвонили из территориального Пенсионного Фонда в г. Волгодонске и сообщили, чтобы срочно направила заявление о назначении пенсии посредством Госуслуг, так как право на получение пенсии наступило еще два года назад, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ

Со своего личного телефона, истцу не удалось отправить заявление о назначении пенсии, в ПФ через Госуслуги. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась за помощью в Пенсионный фонд. Инспектор помогла создать и отправить заявление о назначении пенсии.

В настоящее время, ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с 4.1.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях», при этом, при назначении пенсии проигнорирована ч. 1.2 этой же статьи, где указано: лицам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, к страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей I статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просила суд обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с февраля 2022, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

На момент обращения истца к ответчику с заявлением от 09.01.2024 действовала редакция ч.9 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Положения ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ предусматривали, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ материалах пенсионного дела следует, что при подаче заявления (заблаговременная работа) заявителем представлены паспорт, свидетельство о браке, документ об образовании, трудовая книжка, ниже от руки написано, какие документы, необходимо донести.

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется, уведомление о предварительной (заблаговременной) оценке пенсионных прав, а также уведомление от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что заявителю возвращены документы (свидетельство о рождении). При этом указано, вид обращения: устное, тип: заблаговременная подготовка документов на пенсию.

Соответственно, подписывая указанное заявление, истец был уведомлен о том, что обращается в рамках формирования документов для дальнейшего назначения страховой пенсии. После подачи указанного заявления территориальным органом были начаты проверочные мероприятия с целью проверки данных о страховом стаже и внесения их на индивидуальный лицевой счет заявителя.

При обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа полной информации о своих правах, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию. Данное право гражданином реализовывается путем подачи заявления о заблаговременной подготовке документов на пенсию. Этим право истец и воспользовался.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Доказательств, что в отношении истца были осуществлены обманные действия, как то введение в заблуждение относительно текста подписываемого заявления, равно как и иные обстоятельства, которые не позволили ей адекватно оценить содержание подписываемых уведомлений не имеется.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В пункте 27 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

В материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости, поданное ДД.ММ.ГГГГ. Именно с указанной даты заявителю была назначена пенсия. Ранее с заявлением о назначении пенсии ФИО1 не обращалась.

По состоянию ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ.

В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации и требований ч.1 ст.3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно ст.56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений ст.ст.11, 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения ст.2 ГПК РФ, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 ГПК РФ о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 . к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2024 года.