Дело №12-122/2017

РЕШЕНИЕ

11 июля 2017 г. г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Фирстове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 на постановление и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов -АП от 09.03.2017, которым ликвидатор ООО «Респект+» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.02.2017, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ликвидатор ООО «Респект+» ФИО1 в установленный срок не выполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе № от 05.06.2015, выданном Рубцовским городским судом Алтайского края по делу , об обязании включить требования Н о взыскании с ООО «Респект+» денежных средств в размере 35 467 руб. 21 коп. в промежуточный ликвидационный баланс ООО «Респект+».

Действия ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что при ликвидации должника требования имущественного характера исполняются ликвидационной комиссией ликвидируемого юридического лица и подлежат передаче в ликвидационную комиссию для исполнения; на 28.02.2017 срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении заседания ходатайств не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1, судья приходит к следующемы выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда от 05 марта 2015 г., вступившим в законную силу, на ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 возложена обязанность включить требования Н о взыскании с ООО «Респект+» денежных средств в размере 35 467 руб. 21 коп. в промежуточный ликвидационный баланс.

Во исполнение данного решения постановлением судебного пристава - исполнителя от 21.07.2015 возбуждено исполнительное производство - ИП в отношении ООО «Респект+». Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 07.12.2015.

03.12.2015 судебным приставом - исполнителем в постановление о возбуждении исполнительного произвосдтва от 21.07.2015 внесены исправления, согласно которым наименование должника заменено с ООО «Респект +» на ликвидатора ООО «Респект +» ФИО1 

22.04.2016 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, срок исполнения должнику ООО «Респект +» установлен до 20.05.2016.

26.05.2016 указанный срок продлен до 11.07.2017 в связи с неполучением должником постановления от 22.04.2016.

05.10.2016 должностным лицом вынесено постановление об отмене исполнительского сбора с должника ФИО1, поскольку в постановлении от 13.04.2016 о взыскании исполнительского сбора в качестве должника указано ООО «Респект +», а не ликвидатор ООО «Респект +» ФИО1 Однако, постановление от 13.04.2016 в материалах дела отсутствует.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 05.10.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. с должника ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 

05.10.2016 должнику предоставлен новый срок для исполнения решения суда от 05.03.2015 до 21.11.2016. Согласно обжалуемому постановлению от 09.03.2016, постановление от 05.10.2016 о предоставлении нового срока для исполнения должником получено 12.10.2016, однако, сведения, подтверждающие данный факт в материалах исполнительного производства -ИП отсутствуют.

28.02.2017 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. 

Субъектом этого правонарушения являются должники по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, исполнительный лист № от 05.06.2015 содержит требования неимущественного характера в отношении ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в отношении должника ООО «Респект +». Как указано выше, 03.12.2015 в постановление о возбуждении исполнительного производства внесены изменения в части наименования должника. Вместе с тем, постановлением от 22.04.2016 новый срок исполнения был установлен ООО «Респект +». Каких-либо документов об изменении наименования должника, которому установлен новый срок для исполнения решения, материалы исполнительного производства не содержат. 

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения изменений и дополнений в промежуточный ликвидационный баланс предприятия, утвержденный решением соответствующего налогового органа. В связи с чем, действия ФИО1 о составлении дополнительного реестра кредиторской задолженности согласно предоставленной документации после утверждения промежуточного ликвидационного баланса (приложение ), предоставленного судебному приставу-исполнителю в рамках указанного исполнительного производства -ИП, свидетельствуют о надлежащем исполнении ею требований исполнительного документа, и могут быть расценены как таковые.

Учитывая изложенное, нельзя прийти к выводу о том, что ликвидатор ООО «Респект+» имеет реальную возможность исполнить требования исполнительного документа, в ее действиях установлена вина, и она подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

В деле отсутствуют неопровержимые доказательства, свидетельствующие о совершении ликвидатором ООО «Респект+» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что постановление и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов от 09.03.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

С учетом изложенного, судья не находит оснований для рассмотрения иных доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов -АП от 09.03.2017г. в отношении ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ликвидатора ООО «Респект +» ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Захарова