Дело № 2а-4222/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности и пени, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности в сумме 7 379 руб. и пени в сумме 228,63 руб. Требования мотивированы тем, что административный ответчик в ходе осуществления предпринимательской деятельности исчислял и уплачивал единый налог на вмененный доход (далее - ЕНВД), в том числе предоставил 

<

дата> налоговую декларацию по ЕНВД за III квартал 2016 года, исчислив налог в сумме 7 379 руб. 00 коп. Указанная сумма налога налогоплательщиком в установленный законодательством срок не уплачена. За несвоевременную уплату налога налоговым органом за 2 квартал 2016 года начислены пени за период с 01.10.2016 по 25.10.2016 в сумме 57,39 руб., за 2 и 3 квартал 2016 года начислены пени за период с 26.10.2016 по 30.11.2016 в сумме 171,24 руб. В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности по пени от 16.12.2016 №. Несмотря на истечение срока исполнения требований, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. ИФНС России по г. Костроме просит восстановить срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 7 607,23 руб. ввиду пропуска срока по причине прохождения процедуры взыскания в порядке приказного производства.

В судебное заседание ИФНС России по г. Костроме своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 346.28 НК РФ, налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ. 

Согласно п. 1 ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Согласно п.1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога. 

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 до 15.05.2017 г. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. 

В соответствии с положениями п.1 ст. 80 НК РФ административным ответчиком 20.10.2016 г. представлена налоговая декларация за III квартал 2016 года, где ЕНВД исчислен в размере 7 379 руб. 00 коп., который административным ответчиком в установленный срок не уплачен. 

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с п. 3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

За несвоевременную уплату ЕНВД налоговым органом в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 01.10.2016 г. по 25.10.2016 г. в сумме 57 руб.39 коп.; за период с 26.10.2016 г. по 30.11.2016 г. в сумме 171 руб. 24 коп. 

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 года.

Административному ответчику ИФНС России по г. Костроме направлено требование № об уплате ЕНВД и пени со сроком исполнения до 12.01.2017, которое в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени в течение шести месяцев со дня истечения исполнения указанного требования, то есть до 13.07.2017. 

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства первоначально налоговый орган обратился в суд 14 июля 2017 года, т.е. с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы от 14 июля 2017 года заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по ЕНВД с ФИО1 возвращено взыскателю.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы от 15 августа 2017 года ИФНС России по г. Костроме отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по ЕНВД с ФИО1

В связи с тем, что на момент обращения ИФНС России по г. Костроме о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по ЕНВД с ФИО1 срок для обращения в суд был пропущен, указанная административным истцом причина пропуска срока для обращения в суд не может быть признана уважительной. Иных доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по ЕНВД административным истцом не указано. 

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании с административного ответчика задолженности по единому налогу на вмененный доход и пени в сумме 7 607 руб. 63 коп. не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход и пени в сумме 7 607 руб. 63 коп. оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года.

Судья В.В. Архипова