61RS0003-01-2024-008710-58

№ 12-146/2025

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 18.12.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 18.12.2024 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, заявитель ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановление вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, автомобиль действительно был размещен в тот день, в то время на данной парковке, но отсутствует состав административного правонарушения, так заявитель находится в браке с гражданской ФИО3, которая является инвалидом 2 группы (бессрочно), на автомобиле имеется соответствующий знак, и автомобиль предназначен для перевозки инвалида 2 группы, автомобиль, оснащенный знаком, размещен в федеральном реестре инвалидов, автомобиль был размещен на парковке непосредственно в зоне знака 6.4 «парковка (парковочное место), дополненного знаком 8.17 «Инвалиды».

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5.3 Закона об административных правонарушениях на территории Ростовской области размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено вынесенным по делу постановлением должностного лица, 13.12.2024 с 09:42:15 по 10:25:01 по адресу: 

<

адрес> (зона парковки №), собственник транспортного средства гос. номер № ФИО1, С№ совершил административное правонарушение, а именно допустил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства 

<

данные изъяты>), получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Достоверность показаний данного технического средства сомнений не вызывает.

Таким образом, суд не ставится под сомнение событие административного правонарушения, зафиксированного техническим средством 

<

данные изъяты>).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Довод жалобы о том, что заявитель находится в браке с гражданской ФИО6 которая является инвалидом 2 группы (бессрочно), на автомобиле имеется соответствующий знак, и автомобиль предназначен для перевозки инвалида 2 группы, автомобиль, оснащенный знаком, размещен в федеральном реестре инвалидов, автомобиль был размещен на парковке непосредственно в зоне знака 6.4 «парковка (парковочное место), дополненного знаком 8.17 «Инвалиды», суд признает не основанными на законе, по следующим основаниям.

Согласно гл.7 ч.12 п.1, 2 Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 19.05.2016 N 597 (ред. от 17.08.2023) "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону и территориях, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону" размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения: 1) транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств государственных и муниципальных органов и подведомственных им учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации - на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено; 2) транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего подпункта в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 

Частью 7 пункта 5 Постановления Администрации г.Ростова н/Д от 19.05.2016 N 597 (ред. от 17.08.2023) "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону и территориях, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону" предусмотрено, что лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка.

Кроме того, из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, следует, что ст.2.6.1, ч.3 ст.28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В связи с тем, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При фиксации правонарушения прибор указывает широту и долготу, определяющие координаты парковки, где находится автомобиль в пределах допустимой погрешности. Указание координат места правонарушения, в виде широты и долготы, является дополнительной гарантией защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждающих или опровергающих нахождение транспортного средства на территории платной парковки по адресу: 

<

адрес> (зона парковки №). Согласно фотоматериалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, автомобиль марки 

<

данные изъяты> государственный номер № был зафиксирован 13.12.2024 в 09 часов 42 минуты 15 секунд и в 10 часов 25 минут 01 секунду, что свидетельствует о том, что данное транспортное средство находилось весь указанный период в зоне платной парковки.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что вышеуказанное техническое устройство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения исключительно при его стационарном положении, без возможности воздействия на него со стороны пользователя, предназначен для контроля платной парковки, а также для фиксации нарушений правил остановки и стоянки и других фактов административных правонарушений с участием неподвижных автотранспортных средств, производит фотофиксацию, распознавание номера автомобиля и формирование пакета данных с указанием даты, времени и места события и передачей его по беспроводным линиям связи в центр обработки данных.

Материалами дела и фотофиксацией установлено, что транспортное средство 

<

данные изъяты> государственный номер № расположено на платной парковке (парковочном месте), а не на парковке автотранспортных средств инвалидов, так как стоит до знака для автотранспортных средств инвалидов.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции ст.5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 18.12.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу заявителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В. Кравченко