Дело №2-83/2025

73RS0006-01-2025-000079-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Барыш Ульяновской области 

Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Челбаевой Е.С., 

при секретаре Кашициной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, признании действий противоправными, возложении обязанности не допускать противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, мотивируя это тем, что 07 октября 2024 г. и 06 декабря 2024 года Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В рамках указанных контрольных (надзорных) мероприятий Управлением проводился сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru).

В результате проведения наблюдения установлено, что ИП ФИО1 по адресу: г. Барыш Ульяновской области, ул. Швейников, д. 33А в период с 01 по 31 августа 2024 года допустила 8 повторных продаж маркированной средствами идентификации табачной продукции (код товаров 00000046247117) на общую сумму 901 руб., в период с 01 ноября 2024 года по 30 ноября 2024 года - 4 повторные продажи маркированной средствами идентификации табачной продукции (код товаров 00000046247117) на общую сумму 680 руб.

В адрес ИП ФИО1 Управлением направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

На основании изложенного истец просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей Барышского района Ульяновской области действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно по повторной продаже маркированной средствами идентификации табачной продукции без её возврата в оборот. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную продажу маркированной средствами идентификации табачной продукции, ранее выведенной из оборота без её возврата в оборот. В случае удовлетворения настоящего иска обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации или иным доступным способом.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание также не явилась. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия. Иск не признаёт.

Изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (пункт 2 часть 1 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа (часть 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 Правил «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 (далее — Правила № 515), определен порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно — оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Правил № 515).

В соответствии с п. 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 (далее - Правила № 224) маркированная табачная продукция - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга, последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара. Код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Согласно п. 41 Правил № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

В соответствии с п. 67 Правил №224 участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара. 

Поскольку код идентификации является уникальным для каждого экземпляра товара, повторное нанесение одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара недопустимо, как и повторное его сканирование и вывод из оборота. Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области систематически отслеживает данную информацию для принятия мер по недопущению оборота нелегальных товаров в рамках ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (л.д. 10-14, 17-19).

При этом, как установлено судом, Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 07 октября 2024 г. и 06 декабря 2024 года были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, в результате которых осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период с 01 августа 2024 года по 31 августа 2024 года и с 01 ноября 2024 года по 30 ноября 2024 года. В рамках указанных контрольных (надзорных) мероприятий Управлением проводился сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) (л.д. 10, 16). 

В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что по адресу: г. Барыш Ульяновской области, ул. Швейников, д. 33А ответчица в период с 01 августа 2024 года по 31 августа 2024 года допустила 8 повторных продаж маркированной средствами идентификации табачной продукции (код товаров 00000046247117) на общую сумму 901 руб. В период с 01 ноября 2024 года по 30 ноября 2024 года допустила 4 повторные продажи маркированной средствами идентификации табачной продукции (код товаров 00000046247117) на общую сумму 680 руб.

В адрес ИП ФИО1 Управлением неоднократно направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 15, 20).

Изложенные обстоятельства приводят суд к выводу об обоснованности заявленных Управлением Роспотребнадзора требований.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, на ответчика ИП ФИО1 необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения суда через средства массовой информации, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора Ульяновской области в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей Барышского района Ульяновской области действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно в повторной продаже маркированной средствами идентификации табачной продукции без её возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную продажу маркированной средствами идентификации табачной продукции ранее выведенной из оборота без её возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей Барышского района Ульяновской области через средства массовой информации или иным доступным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Е.С. Челбаева

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 г.