Дело № 2а-1060/2019

Поступило в суд 30.10.2019 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 ноября 2019 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Коноваловой Е.Г. 

при секретаре Никоновой Н.А. 

с участием 

прокурора Кудрявцева С.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости (в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания), а так же административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. 

В обоснование заявленных требований указывают, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, уроженец 

<

адрес>, осуждён ДД.ММ.ГГГГ Перовский районным судом г. Москвы по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Наказание отбывает с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и, согласно представленным материалам, убывает по адресу: 

<

адрес>. Принято решение о нежелательности (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 4556-рн от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, отягчающим обстоятельством суд признает опасный рецидив. 

С учетом этого и на основании ст. 3 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему следует установить административный надзор и ограничения.

Начальник ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области в письменном заявлении требования административного искового заявления поддержал в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Кудрявцева С.В. полагавшего, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суд рассматривает административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, осуждён Перовским районным судом г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. 

В действиях ФИО1 данным приговором действительно установлен опасный рецидив. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Таким образом, в силу указанной нормы закона, поскольку ФИО1 является в настоящее время лицом совершеннолетним, освобождаемым из мест лишения свободы, а так же осуждён за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ему действительно может быть установлен административный надзор и временные ограничения в соответствии со ст. ст. 4 и 5 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Однако, согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Исходя из представленных материалов дела, ФИО1 является гражданином 

<

данные изъяты>; зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, куда он, согласно представленному заявлению, намерен следовать после освобождения и просит оформить проездные документы. 

Таким образом, по мнению суда, ФИО1 не является иностранным гражданином, проживающим (пребывающим) на территории Российской Федерации на законных основаниях, кроме того, отсутствует в представленных материалах дела и решение о реадмисии в отношении данного гражданина. 

С учетом вышеизложенного, с учетом мнения прокурора, суд считает, что к ФИО1 административный надзор применен быть не может и в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительной колонии №12 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области следует отказать. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительной колонии №12 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Е.Г. Коновалова