КОПИЯ

66RS0020-01-2020-001288-88

№ 2-908/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Самариной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.В., с участием истца и представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование исковых требований истец указала, что 10.06.2020 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся необходимым для этого стажем, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ГУ-УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) 29.07.2020 вынесло решение №743350/20, которым отказало в удовлетворении заявления ввиду того, что на дату обращения за пенсией специальный стаж истца составляет менее 25 лет, а именно 19 лет 5 месяцев 11 дней. С данным решением истец не согласна, так как отказ нарушает ее право на досрочную страховую пенсию. При вынесении решения ответчиком был исключен из стажа работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с 15.08.1989 по 01.07.1994 в Кыргызском государственном университете по специальности «Физика»; период с 15.08.1994 по 19.01.2000 - работа учителем в Каиндинской средней школе №2 Кыргызской республики и период работы с 20.01.2000 по 01.08.2001 в качестве учителя Каиндинской средней школы №1 Кыргызской республики, поскольку учреждения не имели статус юридического лица. Также Правилами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 не предусматривали наименование структурного подразделения школа-гимназия.

На основании, вышеизложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, требуемый для назначении досрочной трудовой пенсии периоды работы с 15.08.1989 по 01.07.1994, с 15.08.1994 по 19.01.2000, с 20.01.2000 по 01.08.2001; признать за истцом право на установление досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию с 10.06.2020. 

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила удовлетворить иск в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 действующая по доверенности, иск не признала, представила отзыв на исковое заявление, требования и доводы которого поддержала в судебном заседании. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

С учетом положений ст.ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав стороны, участвующих в деле, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии ч.1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с положением ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в тои числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом «м» п. 1, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч.4. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Также в ч. 5 статьи 30 данного закона указано, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 10.06.2020 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) ФИО1 были предоставлены документы для назначения досрочной страховой пенсии. 

ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) 29.07.2020 вынесло решение об отказе в установлении пенсии № №743350/20, в котором определило стаж на соответствующих видах работ истца равным 19 лет 5 месяцев 11 дней.

Оценивая отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов работы с 15.08.1994 по 19.01.2000 учителем в Каиндинской средней школе №2 Кыргызской республики и с 20.01.2000 по 01.08.2001 в качестве учителя Каиндинской средней школы №1 Кыргызской республики, суд приходит к следующему.

Ответчик, отказывая во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по основанию, что образовательные учреждения не имели статуса юридического лица. Также Правилами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 не предусмотрено наименование структурного подразделения школа-гимназия, не учел следующего.

В соответствии с п.п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. 

При этом, из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25, следует, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности.

К периодам работы истца в качестве учителя в средней школе №1 и №2, не имеющего статус юридического лица, могут применяться Списки, утвержденные Постановлением СМ РСФСР № 463 от 6.09.1991, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002. В указанных постановлениях предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В указанных нормативных актах нет ссылок на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица. Поскольку федеральным законодательством и, прежде всего Конституцией РФ, не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ заявителям в назначении пенсии является незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения.

В спорный период времени указанные учреждения являлись средней школой, реализовывало образовательные программы, работники в нем осуществляли именно педагогическую деятельность, что не ставилось ответчиком под сомнение.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (п.2 ч.2 ст. 23Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Аналогичные положения содержались в ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Из представленных в материалы дела документов (архивной справки Панфиловского районного государственного архива от 04.07.2019), следует, что истица в спорные периоды работала учителем физики, получала заработную плату. Указанное также подтверждается записями в трудовой книжке. 

В судебном заседании истца пояснила, что осуществляла педагогическую деятельность, занималась обучением детей, что ответчиком не оспорено и у суда отсутствуют основания для иной оценки представленных доказательств.

В спорный период времени и наименование должности, и наименование учреждения соответствовало Спискам, поэтому независимо от наличия или отсутствия справки, подтверждающей статус юридического лица, данный период должен включаться в специальный стаж истицы.

Кроме того, суд не может согласиться с мнением ответчика, что периоды работы истца в должности учителя физики в Каиндинской средней школе №2 Кыргызской республики с 17.11.1996 не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии потому, что наименование учреждения « школа - гимназия » не предусмотрена Списком должностей и учреждений.

Из справки от 07.08.2014 №678 Панфилофского районного отдела образования следует, что Каиндинская средняя школа №2 Кыргызской республики с 17.11.1996 переименована в Каиндинскую школу – гимназию.

Суд учитывает, что « школа - гимназия » не предусмотрена Списком должностей и учреждений, но характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по должности учителя физики, с учетом нагрузки полного рабочего дня, с учетом того, что « школа - гимназия » занималась реализацией общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, поэтому период работы истца в качестве учителя физики в Каиндинской школу – гимназию с 17.11.1996 по 19.01.2000 подлежит включению в педагогический стаж, поскольку из представленных письменных доказательств следует, что истец в спорные периоды занималась фактически только педагогической деятельностью.

Таким образом, спорные периоды работы истицы с 15.08.1994 по 19.01.2000 учителем в Каиндинской средней школе №2 Кыргызской республики и с 20.01.2000 по 01.08.2001 в качестве учителя Каиндинской средней школы №1 Кыргызской республики подлежат включению в специальный трудовой стаж по основанию пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также подлежит включению в специальный стаж истца период обучения в Кыргызском государственном университете с 15.08.1989 по 01.07.1994.

На момент начала учебы истца в Кыргызском государственном университете- 15.08.1989 - действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периодов обучения в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. 

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Следовательно, для расчета стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее на момент ее обучения.

Согласно абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанно в пунктах 1, 2 и 3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

На момент трудоустройства истицы после обучения в педагогическом учебном заведении Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, уже не действовало.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что до обучения в Кыргызском государственном университете истец работала с 01.09.1988 по 15.08.1989 воспитателем группы продленного дня в Нижнечуйской средней школе №1, была уволена в связи с поступлением в университет. С 15.08.1994 принята учителем физики в Каиндинскую среднею школу №2 Кыргызской республики.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности доводов представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода учебы в Кыргызском государственном университете с 15.08.1989 по 01.07.1994.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с п.7 Правил обращении за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19 пб от 27.02.2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» 10.06.2020 следовательно, с учетом включенных в специальный стаж пенсионным органом спорных периодов, специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет более 25 лет, таким образом, у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » с 10.06.2020. 

При этом суд не может согласиться с требованием истца назначить ей пенсию с момента обращения по следующим основаниям.

В силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а именно Приложения № 7 и части 3 статьи 10 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году она может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При этом гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с с 01.01.2019 пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период в 2020 году составляет 24 месяца, но пенсия им может быть назначена за полгода до истечения установленного срока.

Учитывая действующее нормативное регулирование, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости истцу 10.12.2021 года, то есть через 1 год и 6 месяцев после возникновения права – 10.06.2020 

Отказ в назначении пенсии повлечет ограничение конституционного права истца на назначение пенсии в связи с особым характером деятельности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 периоды работы с 15.08.1994 по 19.01.2000 учителем физики в Каиндинской средней школе №2 Кыргызской республики, с 20.01.2000 по 01.08.2001 учителем физики в Каиндинской средней школы №1 Кыргызской республики, и период учебы в Кыргызском государственном университете с 15.08.1989 по 01.07.1994, признав право ФИО1 на страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.10.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 июня 2020 года.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.10.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 декабря 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья /подпись/ Е.А. Самарина