Гр.дело №2-3063/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРКС Сибири» к ФИО1 о принятии безотлагательных мер по устранению допущенных нарушений, 

установил:

ПАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании принять безотлагательные меры по устранению допущенных нарушений и восстановлении положения, существовавшего до момента нарушения права, путем сноса возведенных строений в охранной зоне .... В обоснование иска истец указал, что ФИО1 возведен жилой дом по адресу: ... Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащем ответчику ФИО1 Данный участок находится в охранной зоне .... Ответчиком нарушены п.8 и 10 Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160. 19.07.2016 г. составлен акт измерения расстояния от крайних проводов ВЛ до объекта в охранной зоне, выдано предупреждение о недопущении нарушения охранной зоны. Непринятие ответчиком мер по устранению нарушений Правил охраны электрических сетей может вызвать причинение ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц, повлечь иные негативные последствия.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что земельный участок принадлежит ответчику. Жилой дом расположен в непосредственной близи, под линией электропередачи, принадлежащей истцу на праве собственности. Просил иск удовлетворить. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки суду ответчик не представил, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало. В связи с чем, суд считает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по правилам гл.22 ГПК РФ. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 29.07.2017г.) в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах относятся к ограничениям прав на землю (ст. 56 ЗК РФ).

Согласно ч.2 ст.89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее Правила). 

В соответствии с п.5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон. 

Согласно п.6 Правил границы охранной зоны, в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в государственный кадастрнедвижимости внесены сведения об установлении границ зон с особыми условиями использования территории на объекты землеустройства охранных зон инженерных коммуникаций, в том числе в отношении ... .... 

Приложением к Правилам определены требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. «а» Приложения, охранные зоны вдоль воздушных линий с напряжением 0,4кВ устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими но обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 2 метра.

Как следует из материалов дела, зона с особыми условиями использования территории установлена вдоль ....

Согласно п. 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений и т.д.

Судом установлено, что в границах охранной зоны ... на земельном участке с кадастровым номером ... без согласования с сетевой организацией, возведен жилой дом, что прямо запрещено п.10 Правил.

Из представленных в дело сведений следует, что владельцем земельного участка с кадастровым номером ... является ФИО1

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ответчик построила на принадлежащем ей земельном участке жилой дом без согласования с электросетевой организацией. При этом земельный участок входит в охранную зону ЛЭП, расстояние от возведенного строения до провода ЛЭП 0,5 метра, то есть жилой дом находятся в непосредственной близости от линии электропередач. Тем самым ответчик создал угрозу жизни и здоровью населения, а также их праву на бесперебойное электроснабжение из-за возможности повреждения линии электропередачи.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, возведенное ответчиком строение без получения необходимого разрешения на строительство, является самовольным, и в силу закона подлежит сносу или переносу за пределы охранной зоны за счет осуществившего его лица.

При этом, суд принимает во внимание, что права ФИО1 как собственника земельного участка, истцом не нарушаются, поскольку земельный участок продолжает оставаться в собственности ответчика и препятствий к его целевому использованию, истец не создает.

Суд находит, что обращение с данным иском направлено, прежде всего, на охрану жизни и здоровья людей, проживающих в охранной зоне, сохранение указанной постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии опасных производственных факторов. Кроме этого, по мнению суда, сохранение постройки может повлечь препятствия для ремонта и текущей эксплуатации линии электропередачи и ликвидации аварий, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «МРСК Сибири» удовлетворить.

Обязать ФИО1 принять безотлагательные меры по устранению допущенных нарушений п.8 и 10 Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160 и восстановить положение, существовавшее до момента нарушения, путем сноса возведенных строений по адресу: ..., возведенных в охранной зоне ...

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Советский районный суд г.Улан-Удэ об отмене заочного решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда. 

Судья Б.И. Танганов