Дело № 2-387/2023

36RS0023-01-2023-000460-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новохоперск 24 октября 2023 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе судьи Пушиной Л.Н.

с участием помощника прокурора Новохоперского района Воронежской области Золотухина И.А.,

при секретаре Кулешовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Новохоперского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов,

установил:

и.о. прокурора Новохоперского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Новохоперского района Воронежской области в соответствии с указанием прокуратуры Воронежской области проведена проверка исполнения Администрацией городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области (далее – Администрация) требований жилищного законодательства. 

В ходе проверки установлено, что способ управления многоквартирными домами, расположенными на территории Администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, не выбран, не предприняты меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов, что является нарушением положений статьи 161 Жилищного кодекса РФ.

Прокурором района в целях устранения названных выше нарушений жилищного законодательства в порядке ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации внесено представление, однако нарушения ответчиком не устранены.

В связи с чем, и.о. прокурора просит обязать Администрацию городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области.

Представитель ответчика – глава Администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно предоставленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

В судебном заседании прокурор Золотухин И.А. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

На основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Требованиями ч. 4 ст. 161 ЖК РФ закреплено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в -части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Решение указанных задач осуществляется органом местного самоуправления как публично-правовым образованием, поскольку не обусловлено наличием в многоквартирных домах жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил, конкурс проводится, если:

собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом;

принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано;

до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Как установлено по делу, на территории поселения имеется свыше 60 многоквартирных домов.

Проведенной прокуратурой района проверкой, способ управления многоквартирными домами, расположенными на территории администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, не выбран, меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации не предприняты.

Несмотря на это и требования вышеперечисленных норм жилищного законодательства, администрацией в течение 2022 г. - истекшего периода 2023 года не были предприняты меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов.

Прокурором района в целях устранения вышеназванных нарушений" жилищного законодательства в порядке ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации ранее вносилось представление от 16.06.2023 № 2-2-2023.

Из ответа главы администрации №3193 от 01.08.2023 г. следует, что органом местного самоуправления для устранения выявленных нарушений жилищного законодательства сотрудниками Администрации начала работу по подготовке проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (МКД), которые не выбрали способ управления, либо выбранный ими способ управления не был реализован. Распоряжением №219 от 37.01.2023 г. Администрация создала конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД. Также проводится работа по аккумулированию характеристик объектов конкурса для определения размера платы за содержание и ремонт жилых помещения МКД.

Вместе с тем, конкретные меры по устранению нарушений жилищного законодательства и проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации ответчиком не приняты.

По мнению суда, бездействие ответчика затрудняет должное обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах, надлежащее содержание общего имущества в них, чем нарушаются жилищные права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Пушина

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023г.