РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-2246/2019

2 сентября 2019 года

г. Тюмень

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Воложаниной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ембаевский», администрации Ембаевского муниципального образования о признании права собственности на незавершенный строительством объект, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском с учетом уточнения к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ембаевский», администрации Ембаевского муниципального образования о признании права собственности на незавершенный строительством объект. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ внеочередным общим собранием уполномоченных СПК «Ембаевский» принято решение о выделении истцу земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между СПК Ембаевский и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью 0,75 га. Указывает, что земельный участок принадлежал ТОО «Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» реорганизовано в СПК «Ембаевский». На предоставленном земельном участке истец поставил фундамент, возвел цены. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с отсутствием градостроительных документов. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был подготовлен технический план объекта незавершенного строительства, согласно которому площадь объекта составляет 49,3 кв.м. степень готовности 70%. Просит признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект, площадью 49,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, степенью готовности 70 %.

Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СПК «Ембаевский» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором принятие решения оставил на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором принятие решения оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ № Коллективному сельскохозяйственному предприятию «Ембаевское» 

<

адрес> предоставлено 7327,0 гектаров земель для сельскохозяйственного производства, что подтверждается государственным актом №. 

Решением внеочередного собрания уполномоченных СПК «Ембаевский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделен земельный участок, площадью 7,5 сот.

ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Ембаевский» (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, площадью 7,5 соток, для личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ТОО «Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ембаевский».

Уведомлением администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка в связи с отсутствием документа, подтверждающего право на земельный участок.

Также ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка.

В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 49,3 кв.м., расположенное в кадастровом квартале №, степенью готовности 70%.

Техническим заключением, выполненным ООО «Проект-индустрия», подтверждается, что несущие и ограждающие конструкции объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 03.08.2018) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

В настоящее время истец лишен права проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – объекта незавершенного строительства во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В течение всего времени владения и пользования истцом спорным жилым домом никто из заинтересованных лиц не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации, по мнению суда, не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на данный объект недвижимого имущества при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности меры к получению разрешения на строительство, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на незавершенный строительством объект, площадью 49,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, степенью готовности 70 %.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2019 года.