№ 2-433/2020 (2-4491/2019)

61RS0001-01-2019-005425-45

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре Кайдошко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О. к Ф.И.О,, Ф.И.О,, Ф.И.О., третье лицо Отдел по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону о признании права пользования жилым помещением и постановке на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ф.И.О. обратился в суд с иском к Ф.И.О,, Ф.И.О,, Ф.И.О., третье лицо Отдел по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону о признании права пользования жилым помещением и постановке на регистрационный учет.

В обосновании иска указано, что ... был зарегистрирован брак между истцом и Ф.И.О. и примерно в это же время истец вселился в квартиру, расположенную по адресу: .... 

Собственниками указанной квартиры являются Ф.И.О, (2/3 доли), Ф.И.О. (1/6 доли) и Ф.И.О, (1/6 доли). Доли были определены решением Ворошиловского районного суда от ... 

Как супруг одного из собственника квартиры, истец попытался встать на регистрационный учет по месту постоянного проживания, однако получил устный отказ Отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по Ростову-на-Дону. Истцу объяснили, что для постановки на регистрационный учет нужно согласие всех собственников жилого помещения. 

Ф.И.О. и Ф.И.О, не возражают против постановки истца на регистрационный учет в принадлежащей им квартире. Ф.И.О. является членом их семьи, они совместно ведут хозяйство, несут общие расходы по содержанию квартиры. 

Ф.И.О, (бывший супруг Ф.И.О.) более двадцати лет не проживает в указанной квартире, его место жительства неизвестно, связь с бывшей супругой и их дочерью он не поддерживает, в квартире не зарегистрирован, место его регистрации неизвестно. 

Для истца не представляется возможным получить его письменное согласие на постановку на регистрационный учет. И это препятствует реализации прав истца. Отсутствие регистрации по месту проживания в г. Ростове-на-Дону препятствует трудоустройству, оформлению социальных пособий и льгот.

На основании изложенного, истец просил признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: ..., а также обязать Отдел по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по Ростову-на-Дону поставить истца на регистрационный учет по месту постоянного проживания по адресу: ....

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования и просил признать за Ф.И.О. право на регистрацию по месту проживания в жилом помещении по адресу: ....

Истец Ф.И.О. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца Ф.И.О.- Ф.И.О., действующая на основании доверенности. В судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ф.И.О., в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения искового заявления. 

Ответчик Ф.И.О,, в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения искового заявления.

Ответчик Ф.И.О, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, причин неявки суду не представил, не просил суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. В отсутствие ответчика Ф.И.О,, дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по делу вынесено заочное решение. 

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика Ф.И.О., Ф.И.О,, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По требованиям ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с положениями ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. При этом собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В судебном заседании установлено, что общедолевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: ... являются Ф.И.О, (2/3 доли), Ф.И.О. (1/6 доли) и Ф.И.О, (1/6 доли), что подтверждается справкой из МУПТИиОн от ....

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается тот факт, что Ф.И.О. является супругом Ф.И.О., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-AH № от ....

Истец вселился с согласия Ф.И.О, и Ф.И.О. в принадлежащее им жилое помещение по адресу: ...,фактически в нем проживает, и право пользования истца указанным жилым помещением ни кем не оспаривается. 

Согласно пояснениям истцовой стороны, Ф.И.О. обращался в Отдел по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по Ростову-на-Дону чтобы встать на регистрационный учет по месту постоянного проживания, однако получил устный отказ, поскольку для постановки на регистрационный учет нужно согласие всех собственников жилого помещения. 

Кроме того, согласно пояснениям Ф.И.О. ответчик Ф.И.О, является ее бывшим супругом, более двадцати лет не проживает в указанной квартире, его место жительства неизвестно, связь с бывшей супругой и их дочерью он не поддерживает, место его регистрации неизвестно. 

Местом жительства гражданина признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). Закон РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» также связывает его с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством (ст.2).

При таких обстоятельствах наличие соответствующего жилого помещения должно подтверждаться фактом регистрации гражданина территориальными органами Федеральной - миграционной службы и органами внутренних дел.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими граж���...

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. 

В соответствии с п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

При этом, согласно п. 16 указанных «Правил…», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Исходя из системного толкования изложенных положений Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» можно сделать вывод о том, что гражданин вправе быть зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении, в котором он фактически проживает, независимо от наличия либо отсутствия единогласного согласия сособственников данного недвижимого имущества, при условии, что указанный гражданин был вселен в жилое помещение на законных основаниях, а его права на пользование и проживание в нем никем не оспариваются.

В противном случае, будут фактически не исполнимы требования ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», об обязательном регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п. 26.1 Приказа ФМС России № 288 от 11.09.2012г. «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывании и по месту жительства в пределах РФ» для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

В соответствии со ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех ее участников, в данном случае с согласия сособственников.

Таким образом, регистрация по месту жительства граждан осуществляется с согласия всех сособственников жилого помещения. 

Таким образом, поскольку принадлежащее Ф.И.О,, Ф.И.О,, Ф.И.О. на праве общедолевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ... является местом жительства Ф.И.О., то имеются основания для признания за ним права на регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении. 

Одним из способов защиты права, предусмотренных статьей 12 ГК Российской Федерации, является признание права судом. Данное решение в данной спорной ситуации является единственно возможным вариантом разрешения конфликта.

Разрешая спор, оценив предоставленные сторонами доказательства, исследовав обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Ф.И.О. к Ф.И.О,, Ф.И.О,, Ф.И.О., третье лицо Отдел по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону о признании права пользования жилым помещением и постановке на регистрационный учет – удовлетворить.

Признать за Ф.И.О. право на регистрацию по месту жительства, в принадлежащем Ф.И.О,, Ф.И.О,, Ф.И.О. на праве общедолевой собственности жилом помещении, расположенном по адресу: ...

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Судья:

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 23 января 2020 г.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...