Дело № 2-2869/2025

УИД: 23RS0006-01-2025-004053-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 04 августа 2025 года 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Съемщиковой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Даллакян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир обратился в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования город Армавир на бесхозяйную недвижимую вещь – газопровод, протяженностью 450 м., с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Свои требования мотивирует тем, что согласно сведениям департамента имущественных отношений Краснодарского края и межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея спорный объект в реестрах государственной краевой и федеральной собственности не учитывается, право собственности за иными лицами не зарегистрировано. В реестре муниципальной собственности МО г. Армавир данный объект также не учитывается. На основании заявления управления имущественных отношений администрации МО г. Армавир газопровод, протяженностью 450 м., с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был принят на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись от 

<

...>, 

<

...>

Представитель заявителя - управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир, действующий на основании доверенности в судебное заседание, не явился, направили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц - департамента имущественных отношений Краснодарского края, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей не представили.

Представитель заинтересованного лица акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар», в лице Филиала №6, в зал судебного заседания не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили отзыв, в котором просили удовлетворить заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что газопровод, протяженностью 450 м., с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, собственника не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.05.2025 № КУВИ-001/2025-106913169.

Согласно п.

<

...> Положения об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир, утвержденного решением Армавирской городской Думы от 

<

...> 

<

...>, уполномоченным органом по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество является управление имущественных отношений.

На основании заявления уполномоченного органа - управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир газопровод, протяженностью 450 м., с кадастровым номером 

<

...> расположенный по адресу: 

<

адрес>, был принят на учет как бесхозяйное имущество, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись от 

<

...>, 

<

...>

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. 

Часть 3 ст.225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 1 ст.130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Судом, бесспорно установлено, что газопровод, протяженностью 450 м., с кадастровым номером 

<

...> расположенный по адресу: 

<

адрес>, не имеет собственника, с момента постановки спорного объекта на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества и внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости истек трехмесячный срок, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания права муниципальной собственности муниципального образования город Армавир на данный объект недвижимости.

Согласно сведениям представленным заинтересованным лицом акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар», в лице Филиала №6, вышеуказанный газопровод на балансе, в собственности или в аренде АО «Армавиргоргаз» или АО «Газпром газораспределение Краснодар» не состоит. Согласно архивных материалов, техническая документация на указанный газопровод в архиве Филиала отсутствует. 

Поскольку договор на техническое обслуживание указанного газопровода отсутствует, Филиалом осуществляется только наблюдение за состоянием газопровода путем обхода трассы газопровода в целях предотвращения возникновения аварийных ситуаций.

Общество в соответствии со ст.2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999г. является газораспределительной организацией (далее по тексту - ГРО). 

Одним из основных приоритетных направлений деятельности Общества как ГРО является активизация, работы с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления по оформлению ими прав собственности на бесхозяйные газопроводы, находящиеся в зоне эксплуатационной ответственности Общества. 

Суд, решением Армавирского городского суда 

<

...> от 22.10.2014, признал незаконным бездействие администрации муниципального образования г. Армавир, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов газоснабжения, расположенных на территории муниципального образования г. Армавир. Обязал администрацию муниципального образования г. Армавир принять меры по выявлению бесхозяйных объектов газоснабжения, расположенных на территории муниципального образования г. Армавир, и постановке их на учет в Армавирском отделе управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Решение суда вступило в законную силу.

Между тем, в соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждаются в доказывании обстоятельства, признанные судом общеизвестными, а также установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу.

В настоящее время порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определяется приказом Росреестра от 15 марта 2023г. N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", содержащим аналогичные положения.

Объекты недвижимого имущества подлежат государственному кадастровому учету, а сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Таким образом, обращение муниципального образования с заявлением о постановке на учет бесхозяйных вещей возможно в отношении объектов недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Трубопроводом является сооружение, которое предназначено для транспортирования жидких и газообразных веществ, твердого топлива и иных твердых веществ в виде раствора под воздействием разницы давлений в поперечных сечениях трубы. Им является совокупность деталей и сборочных единиц с относящимися к ним элементами - коллекторами, тройниками, переходами, отводами, арматурой и т.п. (п. 3.2.6 СП 73.13330.2016, п. 3.6 РД ЭО 0586-2004).

Трубопровод относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние являются недвижимыми вещами (пункт 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации), что определяется их прочной связью с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 10, 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В состав газораспределительных сетей, в числе прочего, входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках (пункт 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 878).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, здания и сооружения создаются в результате строительства. Строительство сооружений, относящихся к недвижимому имуществу, регламентируется градостроительным законодательством, которое предусматривает подготовку проектной документации, предшествующую строительству.

В силу п. п. 4, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а также нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд находит требования управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир обоснованными и удовлетворяет заявление в полном объеме.

Стороны от уплаты государственной пошлины освобождены в соответствии с законом.

Руководствуясь статьями 194-199, ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление управления имущественных отношений администрации муниципального образования г. Армавир о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Армавир на бесхозяйное недвижимое имущество – газопровод, протяженностью 450 м., с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

<

судья подпись Г.Н. Съемщикова>