№ 2-2782/2024

64RS0047-01-2024-004346-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

при участии представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, 

установил:

Истец обратилась в суд с заявленными требованиями, в обоснование которых указала, что решением ОСФР по Саратовской области от 26 февраля 2024 года № № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж леченой деятельности не были включены следующие периоды работы: с 10 августа 1988 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в Клиническом городке СМИ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; период работы с 13 марта 1991 года по 7 октября 1992 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 5 мая 1992 года по 7 октября 1982 года) в должности рентгенолаборанта рентгеновского кабинета рентгено - диагностического отделения в Клинической больнице № 3 СГМУ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 8 октября 1992 года по 9 июля 1995 года, выходные дни «Радоница» 21 апреля 2015 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года. Полагает решение в этой части незаконным и первоначально просила суд признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 26 февраля 2024 года № № в части не включения указанных периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Саратовской области включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в том числе период с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в Клиническом городке СМИ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, обязать ОСФР по Саратовской области назначить ей пенсию с 19 февраля 2024 года. 

9 сентября 2024 года исковые требования были уточнены истцом, с учетом уточнения заявленных требований истец просила суд признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 26 февраля 2024 года № 240000026621/55570/24 в части не включения указанных периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в Клиническом городке СМИ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; период работы с 13 марта 1991 года по 7 октября 1992 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 5 мая 1992 года по 7 октября 1982 года) в должности рентгенолаборанта рентгеновского кабинета рентгено - диагностического отделения в Клинической больнице № 3 СГМУ, выходные дни «Радоница» 21 апреля 2015 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, обязать ОСФР по Саратовской области включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в том числе период с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в Клиническом городке СМИ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, обязать ОСФР по Саратовской области назначить ей пенсию с 24 февраля 2024 года. 

От исковых требований в части включения периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 8 октября 1992 года по 9 июля 1995 года истец отказалась. 

Отказ от иска принят судом, о чем вынесено соответствующее определение. 

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми период работы с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 в должности медицинской сестры планового хирургического отделения в Клиническом городке Саратовского медицинского института не может быть засчитан в стаж лечебной деятельности нм в календарном, ни в льготном исчислении, так как учреждение «Клинический городок», «Медицинский институт» не предусмотрены ни постановлением от 6 сентября 1991 года № 464, ни постановлением от 29 октября 2022 № 781, а в стаж на соответствующих видах работ включается работа в клиниках высших медицинских образовательных учреждений. Первичные документы по Клиническому городку Саратовского медицинского института (приказы, штатное расписание за 1988 г.) не содержат сведений о том, что в спорный период работы истца в должности медсестры планового хирургического отделения работа истца протекала в структурно выделенной клинике. Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана работа в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; а также в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, сани гарно эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), то есть в строго определенных структурных подразделениях. Клинический городок не поименован в числе структурных подразделений учреждений, предусмотренных Правилами, утвержденными вышеуказанным Постановлением, не является стационаром (клиникой, больницей). В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечня один год работы засчитывается в стаж лечебной деятельности как один год и шесть месяцев». Перечнем структурных подразделении учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрен перечень отделений хирургического профиля стационаров, то есть определенных структурных подразделений. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года (относительно периодов работы до 1 ноября 1990 года) один год работы за один год и шесть месяцев засчитывается врачам-хирургам и среднему медицинскому персонал) всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, то есть также за работу в определенных структурных подразделениях. Таким образом, как ранее действующим законодательством, так и ныне действующим законодательством предусмотрен определенный вид структурных подразделений хирургического профиля стационаров - отделения; клиники как подразделения хирургического профиля стационаров не предусмотрены. Кроме того, период работы с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности медицинской сестры планового хирургического отделения в Клиническом городке Саратовского медицинского института не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, так как должность «медицинская сестра» не предусмотрена Перечнем от 29 октября 2002 года № 781. Период работы с 13 марта 1991 года по 7 октября 1992 года (в том числе отпуск но беременности и родам с 5 мая 1992 года по 7 октября 1992 года в должности рентгенлаборанта рентгеновского кабинета рентгено-диагностического отделения в Клинической больнице № 3 СГМУ не может быть засчитан в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, гак как учреждение «Медицинский институт» не предусмотрены ни постановлением от 6 сентября 1991 года № 464. ни постановлением от 29 октября 2002 год № 781. и документально не подтверждена работа заявительницы в структурных подразделениях, предусмотренных в пункте 6 Правил утвержденных Постановлением от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 5 мая 1992 года по 7 октября 1992 года, а также периоды дополнительных выходных дней «Радоница» 21 апреля 2015 года, 7 мая 2019, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами от 11 июля 2002 года № 516. В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление досрочного пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Правила не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, дополнительных выходных дней, дополнительных отпусков, поскольку в эти периоды медицинские работники не связаны с осуществлен нем работы, сопряженной с воздействием неблагоприятных факторов. 

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. 

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу подп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. "н" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; действующий в настоящее время, 

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень - приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

В судебном заседании установлено, что 19 февраля 2024 года истец обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Решением ОСФР по Саратовской области от 26 февраля 2024 года № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж леченой деятельности не были включены следующие периоды работы: 

- с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в Клиническом городке СМИ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; 

- с 13 марта 1991 года по 7 октября 1992 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 5 мая 1992 года по 7 октября 1992 года) в должности рентгенолаборанта рентгеновского кабинета рентгено - диагностического отделения в Клинической больнице № 3 СГМУ, 

- выходные дни «Радоница» 21 апреля 2015 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года (л.д. 19-21).

В данной части суд полагает указанное решение незаконным по следующим основаниям. 

Период работы с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в Клиническом городке СМИ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. 

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 и справке, уточняющей особый характер и условия труда, с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года она работала в должности медсестры планового хирургического отделения в «Клиническом городке СМИ» (л.д. 14-17 – трудовая книжка, л.д. 23-25 – справка, уточняющая особый характер работ или условий труда).

Также из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда от 22 июля 2021 года, усматривается, что Клинический городок Саратовского государственного медицинского института переименован в «Клиническую больницу № 3 Саратовского государственного медицинского университета» на основании приказом от 17 февраля 1994 года и от 4 мая 1004 года (л.д. 23-25 – справка, уточняющая особый характер работ или условий труда).

В спорный период работы истца действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому пенсия за выслугу лет назначается медицинским сестрам больничных учреждений всех типов и наименований, в том числе – клиник. 

В соответствии с указанным постановлением работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В настоящее время действует п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана работа в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Согласно п. 1 Устава Саратовского государственного медицинского Университета, утвержденного 20 января 1994 год, Университет является государственным высшим учебным заведением в правами самостоятельного юридического лица, реализуемым различные образовательные, профессиональные и научные программы подготовки кадров, осуществляющих медицинскую деятельность на основе лицензии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности и имеющим право выдавать диплом о высшем образовании.

Как следует из п.п. 8.1 и 8.2 Устава Саратовского государственного медицинского Университета, утвержденного 20 января 1994 год, Университет имеет собственную клиническую базу, представленную клиническими больницами. Клиническая больница является структурным подразделением Университета без прав юридического лица и возглавляется главным врачом (л.д. 3-42). 

Как следует из п. 1.1 Положения о Клинической больнице № 3, утвержденного 16 мая 1994 года, Клиническая больница № 3 (Клинический городок) является самостоятельным структурным подразделением Саратовского государственного медицинского университета (л.д. 59-69). 

Таким образом, Клинический городок, в котором работала истец, является клиникой высшего медицинского образовательного учреждения и период работы истца с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в «Клиническом городке СМИ» подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Указанный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, поскольку в соответствии с подпунктом «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением от 29 октября 2002 года № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. 

Кроме того, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, работа врачей и среднего медицинский персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, давала право на пенсию за выслугу лет. 

При этом, в соответствии с абзацем 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах период работы истца с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в «Клиническом городке СМИ» подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как один год за 1 год и 6 месяцев. 

Период работы истца с 13 марта 1991 года по 7 октября 1992 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 5 мая 1992 года по 7 октября 1992 года) в должности рентгенолаборанта рентгеновского кабинета рентгено - диагностического отделения в Клинической больнице № 3 СГМУ также подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку, как указывалось выше, Клиническая Больница № 3 СГМУ, в которую был переименован Клинический городок, является клиникой высшего медицинского образовательного учреждения, и в соответствии с 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана работа в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, работа врачей и среднего медицинский персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, давала право на пенсию за выслугу лет (применяется к периоду работы истца с 6 сентября 1991 года). 

До указанного постановления действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому пенсия за выслугу лет назначается лаборантам больничных учреждений всех типов и наименований, в том числе – клиник. 

В связи с изложенным период работы истца с 13 марта 1991 года по 7 октября 1992 года в должности рентгенолаборанта рентгеновского кабинета рентгено - диагностического отделения в Клинической больнице № 3 СГМУ также подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

В данный период работы истец находилась в отпуске по беременности и родам с 5 мая 1992 года по 7 октября 1992 года. 

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам истец занимала должность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то этот период также подлежит включению в специальный стаж. 

Дополнительный выходные дни «Радоница». 

В соответствии с Законом СО от 20 апреля 2011 года № 37-ЗСО «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области. 

Аналогичные законы принимались в Саратовской области каждый год, в том числе и в 2021 году. 

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением ПравительстваРФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, нерабочие праздничные дни Радоница 21 апреля 2015 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

С учетом включения спорных периодов работы в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 30-летний стаж работы истца на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения может быть установлен не ранее 23 февраля 2021 года, и требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 24 февраля 2024 годя являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец обратилась в ОСФР по Саратовской области 19 февраля 2024 года, то есть до наступления этой даты. 

От исковых требований части включения периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 8 октября 1992 года по 9 июля 1995 года истец отказалась, отказ от иска принят судом, о чем вынесено соответствующее определение. 

При этом от первоначально заявленных требований о признании незаконным решения ОСФР по Саратовской области 26 февраля 2024 года № 240000026621/55570/24 в части исключения из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 8 октября 1992 года по 9 июля 1995 года истец не отказывалась, в связи с чем суд полагает в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку период не является спорным. 

Кроме того, истец не отказалась от первоначально заявленных требований о признании незаконным решения ОСФР по Саратовской области 26 февраля 2024 года № 240000026621/55570/24 в части исключения из специального стажа периода с 10 августа 1988 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в Клиническом городке СМИ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, и о включении периода с 10 августа 1988 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в Клиническом городке СМИ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В первоначальный требованиях период перепутан, указан некорректно, указан несуществующий период, в последующем требования в части этого периода утонены и удовлетворены судом, при этом в удовлетворении первоначально заявленных требований необходимо отказать. 

Также первоначально истец просила обязать ей назначить пенсию с 19 февраля 2024 года, судом удовлетворены ее требования о назначении пенсии с 24 февраля 2024 года, в удовлетворении требования о назначении пенсии с 19 февраля 2024 года необходимо отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области 26 февраля 2024 года № в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов: 

- с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в Клиническом городке СМИ; 

- с 13 марта 1991 года по 7 октября 1992 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 5 мая 1992 года по 7 октября 1992 года) в должности рентгенолаборанта рентгеновского кабинета рентгено - диагностического отделения в Клинической больнице № 3 СГМУ, 

- выходные дни «Радоница» 21 апреля 2015 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года (л.д. 19-21).

Обязать ОСФР по Саратовской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности следующие периоды: 

- с 10 августа 1986 года по 31 декабря 1987 года в должности медсестры планового хирургического отделения в Клиническом городке СМИ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; 

- период работы с 13 марта 1991 года по 7 октября 1992 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 5 мая 1992 года по 7 октября 1992 года) в должности рентгенолаборанта рентгеновского кабинета рентгено - диагностического отделения в Клинической больнице № 3 СГМУ, 

- выходные дни «Радоница» 21 апреля 2015 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года (л.д. 19-21).

Обязать ОСФР по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 24 февраля 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2024 года. 

Судья П.А. Замотринская