54RS0010-01-2024-006188-56

Дело № 2-5158/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи 

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания 

ФИО1 

с участием представителя истца 

ФИО2 

представителя ответчика 

ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», а также в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в Ташкентской республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в Ташкентской республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан; обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистика в Межреспубликанской психиатрической больнице специального типа УИТУ МВД УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в кожно-венерологическом диспансере №; признать незаконным решение УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» и назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что решением УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в виду того, что отсутствует стаж на соответствующих видах работ и требуемая продолжительность общего страхового стажа. Истец не согласна с данным решением ответчика, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований по доводам письменного отзыва.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила суду.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 20 лет и стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. Как следует из решения пенсионного органа, стаж на соответствующих видах работ по Спискам № от 1991 г. и от 1956 г., отсутствует. Общий страховой стаж составляет 13 лет. Пенсионным органом было отказано во включении в специальный страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в Ташкентской Республиканской психиатрической больнице, так как отсутствует документальное подтверждение записи, внесенной в трудовую книжку с нарушением Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует документальное подтверждение условий труда, а именно – непосредственное обслуживание больных, отсутствует информация от компетентных органов о том, что данная работа учитывается при установлении права на пенсию на льготных условиях в 

<

адрес>. Также данные периоды не были включены в общий страховой стаж, поскольку отсутствует информация об уплате страховых взносов в компетентный орган с ДД.ММ.ГГГГ. В общий страховой стаж также не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кожно-венерологическом диспансере №, так как отсутствует документальное подтверждение периода работы на территории Республики Узбекистан (л.д. 12-22). 

Из трудовой книжки истца следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Межреспубликанскую психиатрическую больницу специального типа УИТУ МВД УзССР на должность медстатистика, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медсестры, ДД.ММ.ГГГГ Межреспубликанская психиатрическая больница специального типа УИТУ МВД УзССР была переименована в Ташкентскую Республиканскую психиатрическую больницу с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность старшей медсестры, ДД.ММ.ГГГГ была уволена. 

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность медсестры в кожно-венерологический диспансер № в 

<

адрес>, уволена ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность и.о. старшей медицинской сестры в Ташкентскую Республиканскую психиатрическую больницу с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-37).

Согласно справке, выданной Ташкентской Республиканской психиатрической больницей с интенсивным наблюдением ДД.ММ.ГГГГ, работа ФИО4 в должности медстатистика не была связана с уходом за больными. Когда ФИО4 была переведена на должность медсестры и старшей медсестры, ее работа была непосредственно связана за уходом за больными в течение полного рабочего дня. Деятельность больницы связана с вредными условиями труда, так как осуществляется лечение и уход за психическими больными, которые совершили особо опасные деяния. С 1972 по 1989 учреждение называлось Межреспубликанской психиатрической больницей специального типа УИТУ МВД УзССР, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в Ташкентскую Республиканскую психиатрическую больницу с интенсивным наблюдением и передано в ведение Министерства здравоохранения УзССР (л.д. 38, 43).

Согласно справке, выданной Ташкентской Республиканской психиатрической больницей с интенсивным наблюдением ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работала в Республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшей медсестрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – и.о. старшей медсестры (персонал по уходу за больными) (л.д. 40).

Согласно справке, выданной Ташкентской Республиканской психиатрической больницей с интенсивным наблюдением ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работала в Ташкентской Республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в лечебном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры отделения (средний мед.персонал), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. старшей медсестры отделения. Вся работа протекала в лечебном отделении в течение полного рабочего дня. В обязанности медсестры, старшей медсестры отделения входит уход и наблюдение за больными в течение полного рабочего дня. В справке указано, что она выдана на основании приказов, лицевых счетов, штатного расписания, должностных инструкций, личных карточек сотрудников, табеля учета рабочего времени (л.д. 41).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав С. или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего С., права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С.» от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В разделе XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусмотрена: младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 поименованы работники (младший и средний медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, относящиеся к младшему и среднему медицинскому персоналу (раздел XXIV, код 2260000в).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения ФИО5 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», действующих до вступления в силу Правил №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235 «О порядке применения на территории Р. ФИО5 N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории Р. с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 517, действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, действующих в настоящее время.

Как разъяснено в пункте 1 Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У, непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Приложение N 1 Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У содержит виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 от 1991 г.: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Суд полагает, что представленные истцом справки, выданные работодателем - Ташкентской Республиканской психиатрической больницей с интенсивным наблюдением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают факт того, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ташкентской Республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан, на должностях младшего и среднего медицинского персонала, работа осуществлялась в психиатрическом лечебно-профилактическом учреждении, которое находилось в ведении Министерства здравоохранения УзССР, что ответчиком не оспаривалось. Деятельность данного лечебного учреждения была связана с вредными условиями труда, так как в учреждении осуществлялся уход и лечение психически больных людей, которые совершили особо опасные деяния. Истец была занята полный рабочий день уходом и наблюдением за больными в лечебном отделении. 

Как разъяснено в пункте 1 Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У, в непосредственное обслуживание больных входит работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Если работодатель подтверждает факт осуществления истцом ухода за больными в Ташкентской Республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан, то, следовательно, истец осуществляла непосредственное обслуживание больных, поскольку уход заключается в непосредственном контакте медицинского работника с больным. 

Доводы стороны ответчика о том, что не представлены должностные инструкции истца и положение об отделении, в котором истец работала, не могут послужить основанием к отказу во включении в специальный страховой стаж истца периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентской Республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан, поскольку особый характер работы истца подтвержден соответствующими справками работодателя, уточняющими особый характер работы истца. Справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы истца, выдана на основании приказов, лицевых счетов, штатного расписания, должностных инструкций, личных карточек сотрудников, табеля учёта рабочего времени. То есть справка выдана на основании первичных документов. 

Оснований не доверять документам, представленным истцом, подтверждающим особый характер работы истца в спорные периоды работы в Ташкентской Республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан, суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Экономики и Финансов Республики Узбекистан подтверждает факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение ФИО4 в Пенсионный фонд Республики Узбекистан 

<

адрес>. Так, выплаты страховых взносов произведены за ФИО4 с сентября 1988 г. по декабрь 1990 г., с июня 1991 г. по декабрь 1994 г., с марта по август 1996 г., с декабря 1998 г. по июль 2003 г. (л.д. 47-51). 

Таким образом, материалами гражданского дела подтвержден факт оплаты за истца страховых взносов на пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2003 включительно. 

Также подлежат отклонению доводы стороны ответчика о том, что отсутствуют сведения о том, что спорные периоды работы истца в Ташкентской Республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан признаются на территории Республики Узбекистан как периоды, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение. В данном случае вопрос о том, имеет ли истец право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежит разрешению в соответствии с законодательством РФ, а не в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

На основании изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в Ташкентской республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. старшей медицинской сестры в Ташкентской республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан подлежат включению в специальный страховой стаж, а также в общий страховой стаж, а решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный и общий страховой стаж ФИО4 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – является незаконным. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец просит включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистика в Межреспубликанской психиатрической больнице специального типа УИТУ МВД УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в кожно-венерологическом диспансере №. Данные периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой, а также период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками, выданными Ташкентской республиканской психиатрической больницей с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования РФ ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Узбекистан.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистика в Межреспубликанской психиатрической больнице специального типа УИТУ МВД УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в кожно-венерологическом диспансере № на территории Республики Узбекистан подтверждается представленными материалами дела. 

То обстоятельство, что трудовая книжка истца заполнена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку дата приема на работу указана ДД.ММ.ГГГГ, тогда как дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентской Республиканкой психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан не опровергает, поскольку периоды работы истца в Ташкентской Республиканкой психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан подтверждаются не только трудовой книжкой, но еще и справками, уточняющими особый характер работы истца. 

На основании изложенного, в общий страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистика в Межреспубликанской психиатрической больнице специального типа УИТУ МВД УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в кожно-венерологическом диспансере №, а решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении данных периодов в общий страховой стаж истца является незаконным. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец достигла возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 1 месяц 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 25 дней), специальный страховой стаж истца составит более 10 лет. 

Решением пенсионного фонда истцу был установлен размер общего страхового стажа 13 лет. С учетом включения по решению суда периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 1 месяц 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 20 дней), общий страховой стаж истца составит более 20 лет. Таким образом, на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», у истца имелись необходимые по продолжительности общий и специальный страховой стаж, необходимая продолжительность ИПК 37,903, следовательно, с указанной даты истцу подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный и общий страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный и общий страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в Ташкентской республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. старшей медицинской сестры в Ташкентской республиканской психиатрической больнице с интенсивным наблюдением Республики Узбекистан.

Включить в общий страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистика в Межреспубликанской психиатрической больнице специального типа УИТУ МВД УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в кожно-венерологическом диспансере №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) назначить ФИО4 (СНИЛС №) досрочно страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь