Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года 

<

адрес>

Приокский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Аникиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПР, к УПР о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ПР, неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанными требованиями. 

В обоснование заявления указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети интернет информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей.

ДД.ММ.ГГГГ в рабочем кабинете № прокуратуры 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно телекоммуникационной сети при помощи модема, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих предложения о продаже магнитов, используемых для скрутки показаний приборов учета коммунальных ресурсов.

Проверка и поиск интернет-ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера «Яндекс». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса, при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «магниты скручивающие электроэнергию купить» отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 8 млн. ответов (ресурсов).

Установлено, что на сайте по адресу 

<

адрес> организована деятельность интернет-магазина по продаже магнитов, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, остановить приборы учета воды, газа, электричества, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу.

В частности размещена информация следующего содержания: «купить магнит для остановки счетчика электроэнергии».

Основывая свои требования на положениях ч.1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 4, ч.1,2 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.1,2,4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», п.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», ч.1, п.1, ч.2, п.2, ч.5, 7,8,9,10 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 

<

адрес> просит признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу: 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Шиленков А.С. иск поддержал. 

Административный ответчик - УПР, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

По правилам ст. 150 КАС РФ судом дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно подп.4 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частей 1 и 6 ст.10 ФЗ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпункт 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, указал, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно абз. 4-7 подп. «а» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ПР проведена проверка исполнения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы. 

В ходе прокурорской проверки выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети интернет информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей.

В частности, было установлено, что на сайте по адресу 

<

адрес> организована деятельность интернет-магазина по продаже магнитов, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, остановить приборы учета воды, газа, электричества, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу.

Указанный сайт содержит объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лицу приобрести магниты с целью предоставления заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных ресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями.

Поскольку продажа магнитов, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, остановить приборы учета воды, газа, электричества, т.е. произвести несанкционированное вмешательство в их работуявляется нарушением требований действующего законодательства, то размещение (распространение) информации о подобной продаже на интернет-сайте является запрещенным в Российской Федерации.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом,информацияо продаже магнитов, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, остановить приборы учета воды, газа, электричества, т.е. произвести несанкционированное вмешательство в их работу, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.С учетом юридически значимых обстоятельств по делу, основываясь на представленных доказательствах, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПР, о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу: 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Приокский районный суд г. ПР.

Судья С.А. Бадоян

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.