Дело №2-113/2020 (2-5879/2019) 

39RS0002-01-2019-006087-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе : 

Председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.

При секретаре Сичкаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО16 ФИО17 третьи лица – Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области о сносе строения, 

встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград», третье лицо – Государственное предприятие Калининградской области (ранее Муниципальное предприятие коммунального хозяйства) «ВОДОКАНАЛ» о сохранении объекта в возведенном состоянии, признании на него права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

<

 Дата > Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в адрес администрации направлено уведомление о выявлении самовольной постройки от 

<

 Дата > № и документы, подтверждающие наличие таких признаков, из которых следует, что в ходе проведенной Министерством проверки (Акт №СН-2/265 от 

<

 Дата >) установлено, что в границах земельного участка площадью 662 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Калининград, 

<

 адрес > окружная, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес >, вид разрешенного использования –«для ведения садоводства», принадлежащего на праве собственности (по 1/2 доли) ФИО2 и ФИО1, расположен объект капитального строительства – нежилое здание (хозяйственная постройка), строительство которого окончено. Объект с № представляет собой единое одноэтажное здание с отдельными входами (устроено 5 входов со стороны 

<

 адрес > окружная), площадью 312 кв.м, которое принадлежит на праве долевой собственности ФИО2 и ФИО1 ( по 1/2 доли). При этом земельный участок входит в зону Ж-5 (зона садоводства), для которой согласно ст. 33 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных Решением городского Совета депутатов Калининграда от 

<

 Дата > №, установлены следующие ограничения: максимальная высота зданий и сооружений, отнесенных к вспомогательным видам использования – 4,0 м; максимальный процент застройки – 30%; минимальные отступы в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений: от красной линии улицы – 5,0 м, от красной линии проезда – 3,0 м, от границы земельного участка – 3,0 м. При проведении проверки установлены следующие нарушения: процент застройки превышает установленные параметры и составляет 47,12 % при соотношении площади постройки 312 кв.м к площади участка 662 кв.м; расстояние от стены хозяйственной постройки до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет 2,86 м при установленном минимуме 3,0 м. Кроме того, объект расположен в границах красных линий, установленных проектом планировки территории с проектом межевания в его составе в границах 

<

 адрес > районе, предусматривающим размещение ЛО «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Калининграда» от 

<

 Дата > №.

Ссылаясь на положения ст.ст. 11, 12, 222 ГК РФ, ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, администрация ГО «Город Калининград» просит признать нежилое здание (хозяйственная постройка) с КН №, площадью 312 кв.м, расположенное по адресу г. Калининград, 

<

 адрес > окружная, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес >, принадлежащее на праве долевой собственности (по 1/2 доли) ФИО2 и ФИО1 самовольной постройкой; обязать ФИО2 и ФИО1 снести самовольную постройку в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

<

 Дата > ФИО2 и ФИО1 обратились со встречными требованиями о сохранении объекта – нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 312 кв. м, расположенного по адресу г. Калининград, 

<

 адрес > окружная, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес >, в возведенном состоянии. В обоснование указали, что спорная постройка располагается на объединенном земельном участке с КН № (360 кв. м) и № (302 кв. м), в которых каждому из них принадлежит по 1/2 доли, (ранее №, площадью 662 кв.). Согласно выписке из ЕГРН категория земель, к которым относятся указанные земельные участки – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «магазины». Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельные участки с кадастровыми номерами :№ относятся к категории земель «земли поселений (земли населённых пунктов)», разрешенное использование «для размещения объектов торговли». Располагающаяся в пределах указанных земельных участков постройка площадью 312 кв.м согласно выписки из ЕГРН является «магазином», право собственности на указанную постройку зарегистрировано в установленном законом порядке. Протоколом № от 

<

 Дата > очередного собрания уполномоченных СНТ «Вишневый сад» принято решение о разрешении коммерческой деятельности на территории СНТ. Ссылаясь на полученное заключение специалистов ЗС-19.265 по результатам обследования здания о том, что законченное строительством здание полностью готово к эксплуатации, общее состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и работоспособное, по своим конструктивным и объемно-планировочным решениям магазин соответствует требованиям Федерального закона РФ №384-ФЗ от 

<

 Дата >, а также действующим нормативным документам, по своим техническим характеристикам магазин является капитальным строением с группой капитальности 1 и относится к объектам недвижимого имущества; угроза жизни и здоровью граждан при размещении и эксплуатации здания отсутствуют; нахождение спорного объекта на указанных земельных участках не противоречит Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», процент застройки не превышает параметров разрешенного строительства, а также постройка соответствует установленным параметрам в части расстояний от стены до границы смежного земельного участка конструкций, руководствуясь положениями ч.1 ст. 209 и ч.3 ст. 222 ГК РФ, считают, что нет законных оснований для удовлетворения требований о сносе и просят сохранить спорный объект в возведенном состоянии.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО5 на требованиях своего иска настаивала.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО1 по доверенностям ФИО6, возражая против требований администрации и настаивая на требованиях своей стороны, указал, что по сведениям администрации, на которых последняя настаивает на своих требованиях о сносе объекта граждан, по земельным участкам, на которых расположен спорный объект, проходит красная линия, установленная проектом планировки территории с проектом межевания в его составе в границах 

<

 адрес > районе, предусматривающим размещение ЛО «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Калининграда» от 

<

 Дата > №. Полагает, что для выявления существенности нарушения норм и правил в этой части, для подтверждения или опровержения доводов сторон требуются специальные познания, в связи с чем, заявил ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы для выяснения вопроса влияет ли расположение нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 312 кв. м, расположенного по адресу г. Калининград, 

<

 адрес > окружная, СНТ «Вишневый сад», 

<

 адрес > на строительство и размещение магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда; а если влияет, то какие необходимо провести мероприятия (работы) технического характера в целях сохранения нежилого помещения с кадастровым номером № в возведенном состоянии при строительстве и размещении магистрального коллектора. Просили назначить проведение экспертизы экспертам ООО «Калининградский институт независимой оценки», 236008, г. Калининград, 

<

 адрес >, гарантируя оплату расходов за экспертизу. 

Представитель Государственного предприятия Калининградской области (ранее Муниципальное предприятие коммунального хозяйства) «ВОДОКАНАЛ» по доверенности ФИО7, поддерживая требования администрации города, не возражала против проведения заявленной судебной экспертизы, указав на отсутствие достоверной информации о дате начала реализации проекта по строительству магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда, а также степени готовности проекта.

Учитывая обстоятельства возникшего между сторонами спора, а также то, что для установления истины по делу необходимы специальные познания в области строительства и оценки, судом, с учетом позиций сторон, определением от 

<

 Дата > по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство по делу было приостановлено и возобновлено 

<

 Дата >.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО5 на требованиях своего иска настаивала. Дополнительно пояснила, что применительно к рассматриваемой территории постановлением администрации города № от 

<

 Дата > утверждена документация по планировке территории, в которой в границах улиц Большая Окружная 1-я - Большая окружная 2-я предусматривается размещение линейного объекта «Строительство коллектора северо-западной части г. Калининграда. Также в планах города до 2025 года расширить 1-ю Большую Окружную дорогу, в связи с чем, часть участка ответчиков площадью 297 кв. м подлежит изъятию под строительство коллектора. 

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2 и ФИО1 по доверенностям ФИО8, основываясь на результатах судебной экспертизы, что спорный объект не препятствует планируемому строительству, его технические характеристики никак не повлияют на будущий коллектор, показаниях эксперта в суде, позиции ГП «Водоканал», а также на представленных доказательствах, просил в удовлетворении требований администрации отказать, требования уточненного иска своих доверителей удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

Представитель Государственного предприятия Калининградской области (ранее Муниципальное предприятие коммунального хозяйства) «ВОДОКАНАЛ» по доверенности ФИО9, пояснила, что спорная постройка с учетом современных методов прокладки трубопроводов путем «прокалывания» грунта не будет мешать строительству магистрального коллектора, при том, что первичная проектная документация устарела, рабочая документация на него еще не составлялась и сроки начала работ по проектированию не определены, полномочия переданы Правительству Калининградской области, в ведение которого перешел «Водоканал». 

Третьи лица – Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области представителей в суд не направили, извещены надлежаще. 

Выслушав пояснения сторон, показания эксперта ФИО10, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст.ст.12,56 и 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась с иском к ФИО2, ФИО1, третьи лица – Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области о сносе строения, обосновывая требования тем, что в границах земельного участка площадью 662 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Калининград, 

<

 адрес > окружная, СНТ «Вишневый сад», 

<

 адрес >, вид разрешенного использования –«для ведения садоводства», принадлежащего на праве собственности (по 1/2 доли) ФИО2 и ФИО1, расположен объект капитального строительства – нежилое здание (хозяйственная постройка), строительство которого окончено. Объект с № представляет собой единое одноэтажное здание с отдельными входами (устроено 5 входов со стороны 

<

 адрес > окружная), площадью 312 кв.м, которое принадлежит на праве долевой собственности ФИО2 и ФИО1 ( по 1/2 доли).

При этом земельный участок входит в зону Ж-5 (зона садоводства), для которой согласно ст. 33 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных Решением городского Совета депутатов Калининграда от 

<

 Дата > №, установлены следующие ограничения: максимальная высота зданий и сооружений, отнесенных к вспомогательным видам использования – 4,0 м; максимальный процент застройки – 30%; минимальные отступы в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений: от красной линии улицы – 5,0 м, от красной линии проезда – 3,0 м, от границы земельного участка – 3,0 м. При проведении проверки установлены следующие нарушения: процент застройки превышает установленные параметры и составляет 47,12 % при соотношении площади постройки 312 кв.м к площади участка 662 кв.м; расстояние от стены хозяйственной постройки до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет 2,86 м при установленном минимуме 3,0 м. Кроме того, объект расположен в границах красных линий, установленных проектом планировки территории с проектом межевания в его составе в границах 

<

 адрес > районе, предусматривающим размещение ЛО «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Калининграда» от 

<

 Дата > №.

В суд заявлены требования о признании спорного строения самовольной постройкой и его сносе. 

Встречные требования Ответчиков сводятся к сохранению постройки в возведенном состоянии и признании за ними права собственности на неё.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

 Дата > N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), при рассмотрении исков, связанных с самовольной постройкой, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (пункт 26).

Пунктом 28 постановления N 10/22 также разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

При рассмотрении дела суд установил, что первоначально на основании договора купли-продажи земельного участка от 

<

 Дата > ФИО1 и ФИО2 приобрели в собственность по 1/2 доли в праве единый земельный участок с кадастровым номером № площадью 662+/-10 кв.м, расположенный в границах СНТ «Вишнёвый сад». 

Согласно данным ЕГРН, в отношении земельного участка с 

<

 Дата > зарегистрировано обременение – красная линия дороги.

Протоколом № от 

<

 Дата > очередного собрания уполномоченных СНТ «Вишневый сад» было принято решение: «разрешить коммерческую деятельность на территории СНТ (вопрос № повестки дня).

Протоколом внеочередного собрания уполномоченных СНТ «Вишневый сад» от 

<

 Дата > принято решение исключить из территории СНТ «Вишневый сад» земельный участок с кадастровым номером 39615:120807:443 площадью 662 кв.м, находящийся в собственности ФИО2, 1/2 и ФИО11 1/2, добровольно прекратить их членство в СНТ.

На данном земельном участке Ответчиками был построен спорный объект недвижимости - хозяйственная постройка.

На основании технического плана здания от 

<

 Дата > за ФИО2 и ФИО1 

<

 Дата > было зарегистрировано право собственности по 1\2 доли в праве за каждым на нежилое помещение - хозяйственную постройку, площадью 312 кв. м, с кадастровым номером № 

В последующем земельный участок был исключен из территории садового товарищества и переведен в категорию земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для размещения объектов торговли» (по документу «Магазины»).

В связи с чем, 

<

 Дата > в ЕГРН внесены сведения о том, что ФИО2 и ФИО1 разделили принадлежащий им земельный участок на два с к.н. № (360 +/- кв.м.) и к.№ (302+/-6 кв.м.), с определением размера доли по 1/2 за каждым в каждом новом земельном участке, вид разрешенного использования земельных участков: «Магазины». 

Признав ошибочность действий по разделу земельного участка, на котором расположен единый объект недвижимости, Ответчиками было 

<

 Дата > подано в Росреестр заявление на объединение вновь указанных земельных участков на основании межевого плана от 

<

 Дата >, подготовленного кадастровым инженером ИП ФИО12 Однако, объединить участки не удалось в силу принятия судом по настоящему делу 

<

 Дата > обеспечительных мер по ходатайству Администрации в виде запрета на регистрационные действия.

Согласно ч.2 ст. 33 «Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных Решением городского Совета депутатов Калининграда от 

<

 Дата > №, Градостроительный регламент зоны садоводства (Ж-5) в перечне основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков указаны «Объекты для размещения магазинов всех типов…» 

Затем Гражданами были произведены реконструкционные работы по переустройству хозяйственной постройки в магазин площадью 312 кв. м. При этом строительные работы проводились во внутренних помещениях, были оборудованы отдельные торговые залы и 

<

 адрес > этом общая площадь спорного объекта, его этажность, пятно застройки не поменялись.

В связи с тем, что по земельным участкам, на которых расположен спорный объект, проходит красная линия, установленная проектом планировки территории с проектом межевания в его составе в границах 

<

 адрес > районе, предусматривающим размещение ЛО «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Калининграда» от 

<

 Дата > №, судом назначена судебная экспертиза для разрешения вопроса: влияет ли расположение нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 312 кв. м по адресу г. Калининград, 

<

 адрес > окружная, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес > на строительство и размещение магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда. Если влияет, то какие необходимо провести мероприятия (работы) технического характера в целях сохранения нежилого помещения с кадастровым номером № в возведенном состоянии при строительстве и размещении магистрального коллектора? 

Согласно Заключению эксперта ЗЭ-20.063 от 

<

 Дата >, составленного экспертами ООО «Калининградский институт независимой оценки», в распоряжении которых были представлены материалы документации предполагаемого строительства, проектируемый магистральный коллектор бытовой канализации предполагается проложить в северо-западной части городского округа «Город Калининград» в границах красных линий улиц Большая Окружная 1-я и Большая Окружная 2-я. Трасса проектируемого магистрального коллектора утверждена отделом развития инженерной инфраструктуры управления координации строительства и развития инженерной инфраструктуры комитета архитектуры и строительства (акт выбора трассы № от 

<

 Дата >). В 2016 году ООО «Никор Проект» был разработан «Проект планировки территории с проектом межевания в его составе в границах 

<

 адрес >ном районе, предусматривающий размещение линейного объекта «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда» (далее в тексте «Проект планировки территории строительства магистрального коллектора»). Заказчик - МП КХ «Водоканал».

Площадь участка в границах проектирования составляет 27,4 га. Общая протяженность коллектора в границах проекта планировки - 5 км.

Трасса проектируемого самотечного магистрального коллектора бытовой канализации диаметром 800 мм начинается от проектируемого колодца, который расположен на пересечении 

<

 адрес > и 

<

 адрес > проспекта. Далее, коллектор диаметром 1000 мм пересекает Советский проспект и проходит по 

<

 адрес >, пересекая главный канализационный коллектор диаметром 1600 мм (кирпичный) и три водотока (река Голубая, канал ГЧ-3, канал Питьевой). Конечной точкой проектируемого коллектора является существующий колодец на промышленном коллекторе O2650 мм.

На сети предусмотрена установка колодцев из сборных железобетонных элементов. Диаметр колодцев 2000 мм.

Основные виды работ будут производиться методом микротоннелирования (направленного бурения), что позволяет минимизировать площади под строительные площадки, тем самым сократить негативное воздействие на окружающую среду.

Территория предполагаемого строительства коллектора расположена вдоль автомобильных дорог и ограничена по всей протяженности трассы внутриквартальной сложившейся современной малоэтажной жилой застройкой, а также застройкой садоводческих обществ с большим количеством надворных построек, с сетью подземных и надземных коммуникаций, заборов, большим количеством деревьев.

Также, согласно утвержденным ранее проектам планировки, на незастроенной территории в проектных границах предлагается размещение жилой и общественно-жилой застройки.

При рассмотрении данного проекта в комитете архитектуры и строительства были даны рекомендации по корректировке красных линий с учетом сложившихся земельных отношений и наличием существующей застройки.

В соответствии с «Проектом планировки территории строительства магистрального коллектора», разработанным ООО «Никор Проект» в 2016 году и топографическим планом, исполненным ООО «ГЕОИД» в марте 2020 года, трасса проектируемого самотечного магистрального коллектора бытовой канализации должна проходить от нежилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Калининград, 

<

 адрес >, с/т «

<

 адрес >», 

<

 адрес >, на расстоянии 8,95 м (наименьшее удаление) и 10,85 м (наибольшее удаление), а граница планируемой охранной зоны коллектора (3,5 м от оси коллектора) - соответственно, на расстоянии 5,45 м и 7,35 м

В ходе натурного обследования трассы планируемого коллектора в районе расположения нежилого здания с кадастровым номером 39:15:120807:1131, расположенного по адресу: 

<

 адрес >нинград, 

<

 адрес >, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес >, основываясь на данных топографического плана, на местности определены контрольные точки с минимальным расстоянием прохождения оси коллектора и границы планируемой охранной зоны относительно границ застройки нежилого здания (расстояния от стен здания).

Для получения ответа на поставленный судом эксперту вопрос, последним было выполнено исследование материалов «Проекта планировки территории строительства магистрального коллектора», нормативно-технической литературы и документов.

Согласно гл. 3 «Красные линии и линии регулирования застройки» тома I «Основная (утверждаемая) часть» Проекта планировки территории строительства магистрального коллектора:

«В зонах, предусматривающих по разрешенному использованию строительство объектов, линии застройки должны размещаться за пределами зон охраны линейного объекта (самотечного магистрального коллектора бытовой канализации) на расстоянии не менее 3 м от трубопровода на основании СП 42,13330.2011, табл.15, нормирующей расстояние от оси коллектора до фундаментов зданий и сооружений. В остальных случаях линии застройки проходят на расстоянии 5 метров от красной линии».

Согласно гл. 5 «Зона с особыми условиями использования территории линейного объекта» тома I «Основная (утверждаемая) часть» Проекта планировки территории строительства магистрального коллектора: «Охранная зона самотечного магистрального коллектора бытовой канализации устанавливается вдоль трассы трубопровода в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 3,5 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Вокруг смотровых колодцев и камер - в виде участков земли, ограниченных замкнутыми линиями, отстоящими от границ территорий 3 метров во все стороны».

Строительные нормы СП 456-73 «Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов» устанавливают ширину полос земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов, а также размеры земельных участков для размещения колодцев и камер переключения указанных водоводов и канализационных коллекторов.

Полосы земель для магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов необходимы для временного краткосрочного пользования на период их строительства.

Ширина полос земель на период строительства магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов должна устанавливаться по таблице СН 456-73. Согласно пункту 8 данной таблицы ширина полосы земли для канализационного коллектора для наших условий составляет 28 метров.

В соответствии с п. 4 строительных норм СН 456-73 «Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов»: «4. Размеры земельных участков для размещения колодцев и камер переключения магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов должны быть не более: для колодца - 3x3 м, для камеры переключения - 10x10 м».

В соответствии с пунктом 7.6 главы 7 «Геотехнический прогноз» стандарта организации СТО НОСТРОЙ 2.17.66-2012 «Коллекторы и тоннели канализационные. Требования к проектированию, строительству, контролю качества и приемке работ» оценка влияния закрытой проходки коллекторов и тоннелей следует выполнять для сооружений окружающей застройки, расположенных в пределах предварительно назначаемой зоны влияния строящегося тоннеля. При этом допускается принимать ориентировочный размер зоны влияния, при глубине заложения канализационных коллекторов и тоннелей до 30 м. В данном случае размер зоны влияния при глубине заложения канализационного коллектора 2 м составляет 6 м.

Минимальное расстояние от нежилого здания с кадастровым номером № до проектируемого коллектора составляет 8,95 м. Это означает, что нежилое здание с кадастровым номером № находится за пределами зоны влияния проектируемого коллектора и не влияет на его строительство и размещение. Также нежилое здание находится за пределами охранной зоны самотечного магистрального коллектора бытовой канализации, проходящими в 3,5 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В соответствии с вышеуказанными нормативными документами, эксперт пришел к выводу, что расположение нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 312 кв. м, расположенного по адресу: г. Калининград, 

<

 адрес >, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес >, не влияет на строительство и размещение магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда.

Отвечая на второй поставленный в определении суда вопрос, эксперт указал, что минимальное расстояние от нежилого здания с кадастровым номером № до проектируемого коллектора составляет 8,95 м. Это означает, что нежилое здание с кадастровым номером № находится за пределами зоны влияния (6 м) проектируемого коллектора и не влияет на его строительство и размещение. Также нежилое здание находится за пределами охранной зоны самотечного магистрального коллектора бытовой канализации, проходящими в 3,5 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

С учетом данных натурного обследования, исследования и анализа материалов «Проекта планировки территории строительства магистрального коллектора», нормативно-технической литературы и документов, проведения каких-либо специальных мероприятий (работ) технического характера в целях сохранения нежилого помещения с кадастровым номером № в возведенном состоянии при строительстве и размещении магистрального коллектора не требуется.

Требуется проведение мероприятий по соблюдению мер безопасности, связанных со строительством коллектора: установка ограждений, исключающих возможность доступа посторонних людей на объект строительства, предупреждающих знаков и надписей установленной формы в соответствии с ФИО13 

<

 Дата >-2015, информирующих граждан о проведении строительных работ.

Также эксперт в заключении указал и в суде дополнительно пояснил, что со времени разработки «Проекта планировки территории строительства магистрального коллектора» в 2016 году прошло более 3 лет. За это время произошли изменения в застройке территории в проектных границах, вышел срок действия технических условий, входящих в исходные данные для проектирования. В связи с этим потребуется корректировка «Проекта…» с учетом произошедших изменений в застройке территории, изменившихся параметров ранее выданных технических условий. 

Кроме того, из представленных в деле документов и пояснений представителя Государственного предприятия Калининградской области (ранее Муниципальное предприятие коммунального хозяйства) «ВОДОКАНАЛ» по доверенности ФИО9, также следует, что спорная постройка с учетом современных методов прокладки трубопроводов путем «прокалывания» грунта не будет мешать строительству магистрального коллектора, при том, что первичная проектная документация устарела, рабочая документация на него еще не составлялась и сроки начала работ по проектированию не определены, полномочия переданы Правительству Калининградской области, в ведение которого перешел «Водоканал». 

Таким образом, согласно имеющемуся в деле досудебному заключению специалиста, спорный объект соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает прав третьих лиц, не несет угрозы жизни и здоровью граждан.

Более того, спорный объект в реконструированном виде не препятствует строительству и последующей эксплуатации линейного объекта - магистрального коллектора, что подтверждено заключением судебной экспертизы.

Суд также принимает во внимание, что спорный объект расположен в границе территориальной зоны Ж-5. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» магазин является одним из видов разрешенного использования земельного участка в зоне Ж-5. 

Технический план здания по состоянию на 

<

 Дата > с планом этажа, предусматривающим шесть изолированных помещений, соотносятся с предусмотренными ограничениями по площади торговых помещений до 100 кв.м. 

Указанное в иске в качестве нарушения расстояние от стены хозяйственной постройки до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет 2,86 м при установленном минимуме 3,0 м, то есть с нарушением требования на 4 см суд полагает несущественным.

Принимая во внимание установленные судебным экспертом обстоятельства того, что красная линия, определяющая полосу, необходимую для временного краткосрочного пользования на период строительства магистрального коллектора была определена на основании проекта 2016 года без учета сложившихся земельных отношений и наличия существующей застройки земельных участков и требует корректировки, суд полагает несостоятельными доводы администрации, приведенные дополнительно в ходе рассмотрения спора о том, что красная линия будет необходима и учтена при проектировании объектов улично-дорожной сети на 

<

 адрес >, которая Генеральным планом ( в ред. постановления Правительства № от 

<

 Дата >) отнесена к категории магистральной улицы районного значения с расчетным сроком реализации до 2025 года (реконструкция), поскольку решениями проекта межевания в составе разработанной документации часть земельного участка с КН № площадью 297 из 662 кв. м подлежал изъятию именно под строительство коллектора бытовой канализации.

Как свидетельствуют собранные по делу доказательства для строительства коллектора изъятие земельного участка не потребуется, расположенный на земельном участке объект ответчиков строительству и размещению ЛО «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда» не помешает. 

Таким образом, спорный объект располагается на земельном участке, выведенном из зоны садоводства, что исключает указанное в иске нарушение о превышении максимального процента застройки в 30% для вспомогательных построек садового участка, по высоте здания - в пределах 4-х метров, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, как частных, так и публичных, соответствует всем техническим требованиям, предъявляемым к такого рода зданиям, расположен в территориальной зоне, допускающей строительство и эксплуатацию магазинов, что позволяет сохранить за ФИО2 и ФИО1 право собственности на этот объект в реконструированном состоянии, и соответственно, отказать Администрации ГО «Город Калининград» в удовлетворении требований о сносе этого объекта недвижимости. 

В соответствии с ч.3 ст. 144 ГПК РФ при отказе в иске принятые определением суда от 

<

 Дата > меры по его обеспечению сохраняются до вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО2, ФИО1 о признании нежилого здания (хозяйственная постройка) с КН №, площадью 312 кв.м, расположенного по адресу г. Калининград, 

<

 адрес > окружная, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес >, принадлежащего на праве долевой собственности (по 1/2 доли) ФИО2 и ФИО1 самовольной постройкой и понуждении к её сносу в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу - отказать.

Встречные требования ФИО2, ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград», о сохранении объекта в возведенном состоянии, признании на него права собственности – удовлетворить.

Сохранить объект – нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 312 кв. м, расположенное по адресу г. Калининград, 

<

 адрес > окружная, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес >, в возведенном состоянии и признать за ФИО2 и ФИО1 право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве собственности за каждым на реконструированный объект недвижимости – нежилое здание магазина с кадастровым номером № площадью 312 кв.м, расположенный по адресу г. Калининград, 

<

 адрес > окружная, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес >.

Отменить меры обеспечения, принятые определением суда от 

<

 Дата > в виде запрета ФИО2, ФИО1 эксплуатации нежилого здания (хозяйственная постройка) с №, площадью 312 кв.м, расположенного по адресу г. Калининград, 

<

 адрес >, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес >; запрета Управлению Росреестра по Калининградской области совершать регистрационные действия, в том числе, связанные с отчуждением имущества или передачи права собственности на него, в отношении нежилого здания (хозяйственная постройка) с №, площадью 312 кв.м, расположенного по адресу г. Калининград, 

<

 адрес >, с/т «Вишневый сад», 

<

 адрес >.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

 Дата >.

Судья :